Чл.1. Този закон урежда възстановяването на собствеността върху горите и земите от горския фонд.
Чл.2. (1) Възстановява се правото на собственост върху горите и земите, включени в държавния горски фонд съгласно Закона за трудовата поземлена собственост (ДВ, бр. 81 от 1946 г.), Закона за собствеността и стопанисването на частните гори (ДВ, бр. 292 от 1947 г.), Закона за стопанисване и ползуване на горите (ДВ, бр. 71 от 1948 г.), Закона за горите (Изв., бр. 89 от 1958 г.), както и по силата на последвалите закони, укази и актове на Министерския съвет, Държавния съвет и Президиума на Народното събрание.
(2) Възстановява се правото на собственост и върху горите, изключени от държавния горски фонд за изкореняване, но неизкоренени.
(3) Възстановява се правото на собственост върху горите и земите от горския фонд, конфискувани с присъди, които са отменени в частта им за конфискация.
Чл.3. Правото на собственост върху горите и земите от горския фонд по чл.2 се възстановява на български физически и юридически лица, от които те са били отнети, или на техните наследници и правоприемници.
Чл.4. (1) Правото на собственост върху горите и земите от горския фонд се възстановява в сегашното им състояние по място, площ и в граници към датата на отнеманeто им, ако границите на терена към датата на влизането на закона в сила съществуват или са възстановими.
(2) Правото на собственост върху горите и земите от горския фонд, чиито реални граници не могат да бъдат установени, се възстановява от държавния горски фонд в равни по площ гори и земи в землището на същото и/или на съседното населено място.
Чл.5. (1) Възстановява се правото на собственост върху горите и земите от горския фонд на бивши собственици, които са получили обезщетение за своите имоти, както и на бивши собственици, които са изплатили свое задължение към държавата, предоставяйки собствеността върху имотите си, след като върнат на държавата полученото обезщетение или размера на изплатеното задължение.
(2) В случаите по ал.1 редът, условията и преизчисляването на обезщетенията или задълженията се определят с наредба на Министерския съвет.
Чл.6. Собствениците се обезщетяват при несъществуващи или невъзстановими стари реални граници с равни на отнетите им по площ гори и от държавния горски фонд, а при съществуващи или възстановими стари реални граници - и с еднакви по вид и произход гори - в случаите, когато върху техните имоти са разположени или самите имоти представляват:
1. гори - изключителна държавна собственост;
2. гори и земи от горския фонд, предоставени по нормативен акт на Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи и на други ведомства за цели, свързани непосредствено с отбраната, гражданската защита и сигурността на страната;
3. гори и земи от горския фонд, включени в резервати и предоставени за строителство, мини и енергийни обекти, комуникационни съоръжения, минерални извори, пещери, открити мини, кариери, сгради и друго законно строителство, както и прилежащите към тях сервитутни зони и/или терени;
4. гори и земи от горския фонд, предоставени на търговски дружества с държавно участие за осъществяване предмета им на дейност и на ведомства, общини и обществени организации за нужди, свързани със социалния отдих и туризма.
Чл.7. (1) Сгради, извън тези по чл.6, т.3 и 4, неузаконени до влизането на закона в сила, предназначени за стопански и обслужващи дейности и които не са собственост или съсобственост на търговски дружества с държавно участие и не представляват сгради на ведомства, общини и обществени организации за нуждите, свързани със социалния отдих и туризма, могат да бъдат изкупени от лицата по чл.3, на чиито земи се намират, ако са узаконими съгласно действащите разпоредби, правила и норми по териториално и селищно устройство в срок шест месеца от възстановяването на собствеността им. Стойността се определя по текущи пазарни цени, определени с наредба на Министерския съвет. Редът и начинът на оценката и заплащането се определят с правилника за прилагането на закона.
(2) Ако сградите по ал.1 не бъдат закупени от лицата по чл.3, същите могат да бъдат закупени от държавата, а лицата по чл.3 могат да придобият правата по чл.6.
(3) Когато сградите не бъдат закупени при условията и по реда на ал. 1 и 2 в срок една година от възстановяването на собствеността, същите се изнасят на публична продан по реда на Гражданския процесуален кодекс.
(4) Гражданите, които са построили до 17 август 1990 г. сгради, извън случаите по чл.6, в горите и земите от горския фонд, предоставени им за ползване, не притежават друг вилен имот и тези сгради са предназначени само за задоволяване на лични битови нужди, имат право да придобият собствеността върху имота, като заплатят на държавата стойността на прилежащия терен в размер до един декар, ако сградите са узаконими съгласно действащите разпоредби, правила и норми по териториално и селищно устройство. Стройността се определя по текущи пазарни цени, определени с наредба на Министерския съвет. Редът, начинът и сроковете за оценката и заплащането се определят с правилника за прилагането на закона. Лицата по чл.3 по тяхно желание могат да получат стойността на прилежащия терен към сградата или да придобият правата по чл.6.
(5) Ако гражданите по ал.4 не заплатят земята в тримесечен срок от получаването на оценката, то собственикът на земята придобива собствеността върху сградата, ако я заплати на гражданите, които са я построили, по цени, определени с наредба на Министерския съвет и по ред и начин, определени с правилника за прилагането на закона.
(6) Когато стойността на земята и сградата не бъдат заплатени, сградата и принадлежащият й терен до един декар се изнасят на публична продан по реда на Гражданския процесуален кодекс.
(7) (изм.,ДВ,бр.33 от 1998 г.) За придобиване право на собственост при условията на ал.4 лицата, построили сградите, подават заявление пред поземлената комисия по местонахождение на имота и общината в срок до 30 юни 1998 г.
(8) Лицата по чл.3 изкупуват по цени, определени от Министерския съвет, законни или узаконими временни сгради за обслужващи дейности, намиращи се върху възстановените им гори и земи от горския фонд, при условие, че срокът за функционирането им може да бъде продължен до три години от датата на възстановяване на собствеността. Ако сградите не бъдат изкупени, лицата, които са ги построили, или техните наследници ги премахват в срок три месеца от възстановяване на собствеността, а след изтичане на този срок се премахват от лицата по чл.3.
Чл.8. (1) Горите и земите от горския фонд могат да бъдат собственост на български физически и юридически лица, държавата и общините.
(2) Чужди държави и чуждестранни юридически лица не могат да придобиват право на собственост върху гори и земи от горския фонд.
(3) Чужди граждани могат да придобиват право на собственост върху гори и земи от горския фонд само чрез наследяване по закон. Те са длъжни в тригодишен срок от откриване на наследството да го прехвърлят на лицата по ал.1.
(4) След изтичане на срока по ал.3 държавата придобива правото на собственост върху горите и земите от горския фонд по цени, определени с наредба на Министерския съвет.
Чл.9. (1) Собствениците, чиито гори и земи от горския фонд се възстановяват по реда на този закон, нямат право на обезщетение за пропуснати ползи.
(2) Собствениците, чиито гори, възстановени по реда на този закон, са изсечени след 1 януари 1990 г., се обезщетяват за стойността на получената при сечта дървесина по действащи пазарни цени към деня на влизане на закона в сила с поименни компенсационни бонове по реда на глава пета от Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи.
Чл.10. Средствата, необходими за изпълнението на този закон, се предоставят от държавния бюджет.
Чл.11. (1) Възстановяването на собствеността върху горите и земите от горския фонд се извършва от съответните поземлени комисии към Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа, в чийто състав задължително се включва инженер по горско стопанство.
(2) Поземлената комисия възстановява собствеността върху горите и земите от горския фонд по реда на този закон и извършва други дейности, определени с правилника за прилагане на закона.
(3) В работата на поземлените комисии по възстановяването на собствеността върху горите и земите от горския фонд задължително участват и упълномощени представители на лесничействата, определени със заповед на министъра на земеделието, горите и аграрната реформа.
(4) Извършването на дейностите по изграждането и осъвременяването на кадастъра на горите и земите от горския фонд, чиято необходимост е възникнала в резултат от прилагането на закона, се възлага от министъра на земеделието, горите и аграрната реформа на лицензирани изпълнители при условия и по ред, определени с правилника за прилагането на закона. Кадастърът на горите и земите от горския фонд за региона се съхранява и поддържа в регионалните управления на горите, а за цялата страна - в Националното управление по горите.
Чл.12. Министърът на земеделието, горите и аграрната реформа определя организацията и структурите на поземлените комисии, извършващи възстановяването на собствеността върху горите и земите от горския фонд.
Чл.13. (1) (изм.,ДВ,бр.133 от 1998 г.) Лицата по чл.3 подават заявление за възстановяване правото си на собственост върху горите и земите от горския фонд в поземлените комисии по местонахождението им при условия и по ред, определени в правилника за прилагането на закона. Срокът за подаване на заявленията е осемнадесет месеца от влизането на закона в сила.
(2) Лицата, пропуснали да подадат заявление в срока по ал.1, установяват с иск срещу поземлената комисия правото да възстановят собствеността си върху горите и земите от горския фонд. Въз основа на постановеното решение поземлената комисия при спазване изискванията на този закон, определя земите и горите, върху които се възстановява правото на собственост.
(3) Правото на собственост се доказва със: нотариални и крепостни актове, съдебни актове, емлячни и данъчни регистри, протоколи от комисиите по трудовата поземлена собственост, нотариално заверени писмени договори, делбени протоколи, удостоверения за дялово участие в кооперации, стопански карти и списъците към тях и други писмени доказателства, допустими по Гражданския процесуален кодекс. Само писмени декларации на заявителите не могат да бъдат основание за доказване правото на собственост. При възможност заявлението се придружава и с описание на имота.
(4) Собствениците на гори и земи от горския фонд, правото на собственост на които се възстановява по този закон, едновременно с подаването на заявлението по ал.1 декларират писмено пред поземлената комисия обстоятелствата по чл.5, ал.1.
(5) Поземлената комисия се произнася с решение за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд в шестмесечен срок от постъпване на заявлението, което се съобщава на заявителя по реда на Гражданския процесуален кодекс. В решението се описват землището, местността, границите, размерът, видът и произходът на гората. Към решението се прилага и скица на възстановения имот.
(6) Решенията по ал.5 и отказите могат да се обжалват в четиринадесетдневен срок чрез поземлената комисия до съответния районен съд. Съдът решава спора по същество.
(7) (изм.,ДВ,бр.59 от 1998 г.) Решенията на районния съд могат да се обжалват с касационна жалба пред окръжния съд по реда на Закона за Върховния административен съд.
Чл.14. Въводът във владение на собствениците се извършва от поземлената комисия в присъствието на представител на съответното горско стопанство в тримесечен срок от влизането в сила на решението за възстановяване на правото на собственост или на решението на съда.
Чл.15. Производствата по този закон за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд са безплатни.
Чл.16. (1) По искане на собственика поземлената комисия изготвя проект на нотариален акт за собственост, който се заплаща по тарифа, одобрена от Министерския съвет.
(2) Нотариалното производство по ал.1, както и доброволната делба на възстановените гори и земи от горския фонд се освобождават от държавни и местни такси за срок пет години от възстановяването на правото на собственост.
Чл.17. Лицата, които притежават информация и картен материал за землищата и за държавния горски фонд, включително и представляващите държавна тайна, са длъжни да ги представят при поискване от поземлената комисия безвъзмездно, като им се заплащат услугите по копирането, стойността на материалите, използвани при изработката им, и пощенските такси. Ползването на тези материали се извършва по законоустановения ред.
Чл.18. Собствениците, чието право на собственост върху горите и земите от горския фонд е възстановено, се задължават да ги регистрират в съответните държавни лесничейства и стопанисват съгласно Закона за горите, Закона за ловното стопанство и другите специални закони.
Чл.19. (1) След влизането на закона в сила в горите, върху които подлежи възстановяване на правото на собственост, се забранява сечта, с изключение на санитарната.
(2) Държавните лесничейства залесяват изсечените гори, правото на собственост върху които се възстановява, в срок до една година от въвода във владение на собствениците.
Чл.20. По искане на собствениците горите и земите от горския фонд, върху които е възстановено правото на собственост, се изземват със заповед на кмета на общината по местонахождението на имотите от лицата, които ги ползват без правно основание, по реда на чл.34 от Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи.
Чл.21. (1) Лице, което унищожи, повреди, извади или премести траен знак за означаване на опорната мрежа и границата на горски имот, се наказва от 250 000 до 500 000 лв.
(2) Когато нарушението по ал.1 е извършено от служител на юридическо лице, на неговия ръководител се налага глоба от 1 000 000 до 2 000 000 лева, а на юридическото лице се налага имуществена санкция от 2 000 000 до 5 000 000 лв.
Чл.22. Длъжностно лице, което не изпълни задълженията си по този закон, се наказва с глоба от 150 000 до 500 000 лв.
Чл.23. (1) Лице, което без правно основание ползва горски имот с възстановено право на собственост, се наказва с глоба от 200 000 до 1 000 000 лв.
(2) Лице, което не изпълни заповедта за изземване на имота по чл.20, се наказва с глоба от 200 000 до 1 000 000 лв.
Чл.24. (1) Нарушенията по предходните членове се установяват с актове на длъжностни лица, определени от министъра на земеделието, горите и аграрната реформа.
(2) Наказателните постановления се издават от министъра на земеделието, горите и аграрната реформа или упълномощено от него длъжностно лице.
(3) Глобите се внасят по сметката на Национален фонд "Българска гора".
(4) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

§ 1. По смисъла на този закон:
1. "горски фонд" е всяка територия извън строителните граници на населените места, определени със застроителен и регулационен план или с околовръстен полигон, предназначена основно за гори, и обхваща: гори, храсти, земи за залесяване, недървопроизводителни земи, посочени в единния кадастър;
2. държавният горски фонд обхваща горите и земите от горския фонд, които са държавна собственост;
3. "гора" е всяка земя, която е обрасла с горскодървесна растителност;
4. "земя" е всяка площ от горския фонд, незаета от горскодървесна растителност;
5. "вид гора" е иглолистна, широколистна и смесена, а по произход - семенна и издънкова;
6. "недървопроизводителни земи в горския фонд" са: поляни, ливади, ниви, ерозирани почви, горски пътища и просеки, морени, грохоти, сипеи, пясъци, ями, кариери, табани, площи, заети от сгради в горите и дворни места, горски разсадници и други, както и водни течения и площи;
7. "гори - изключителна държавна собственост" са горите в защитените територии, определени със закон; горите в териториите от 200-метровата ивица покрай границите на Република България, включително и островите по граничните реки; гори в зоните за строга охрана на водата и водовземните съоръжения; полезащитните горски пояси; гори за защита на инженерно-технически съоръжения; семепроизводни градини, географски култури и дендрариуми.

§ 2. (1) Прекратява се правото на ползване върху гори и земи от държавния горски фонд, предоставено на физически лица по силата на актове на Президиума на Народното събрание, на Държавния съвет и на Министерския съвет.
(2) Физически лица, заварени при влизането на закона в сила да ползват гори и/или земи от държавния горски фонд, а след възстановяването на собствеността - и от общинския горски фонд по силата на актове по ал.1, могат да продължат ползването им срещу заплащане на такса, установена и внасяна по ред и начин, определени в правилника за прилагането на закона. В случаите размерът на ползваната гора и/или земя от горския фонд не може да надвишава един декар.
§ 3. При разпореждане или делба на възстановени съсобствени гори или земи от горския фонд реалните дялове не могат да бъдат по-малки от един декар.
§ 4. Срокът по чл.13, ал.1 за собствениците или за техните наследници, чиито гори и земи от горския фонд са конфискувани с присъди, отменени в частта за конфискацията, тече от момента на влизането в сила на решението за отмяна, но не по-рано от влизането на закона в сила.
§ 4а. (нов,ДВ,бр.133 от 1998 г.) Поземлените комисии се произнасят по искания за възстановяване на гори и земи, попадащи в границите на национални паркове, след определянето на границите по § 4 от Закона за защитените територии.
§ 5. По реда на този закон не се възстановява вешното право на ползване върху горите и земите от горския фонд.
§ 6. Наследниците, на които се възстановява правото на собственост върху горите и земите от горския фонд, се освобождават от данък върху наследството.
§ 7. Министърът на земеделието, горите и аграрната реформа обнародва в "Държавен вестник" землищата, в които възстановяването на собствеността върху двувластните земи по границите на Република България се отлага до уреждане на въпросите на междудържавно равнище.
§ 8. Собствениците на гори, изключени от държавния горски фонд за изкореняване и изкоренени, както и тези, чиято собственост не може да се възстанови с гори и земи от горския фонд, се обезщетяват с поименни компенсационни бонове при условията и по реда на глава пета от Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи.
§ 9. Собствеността върху гори, намиращи се в строителните граници на населените места и създадени върху земеделски земи, включително самозалесили се, която не е възстановена досега по друг начин, се възстановява по реда на този закон.
§ 10. Министерския съвет издава правилник за прилагането на закона в срок един месец от влизането на закона в сила.
§ 11. Изпълнението на закона се възлага на министъра на земеделието, горите и аграрната реформа.
Законът е приет от ХХХVIII Народно събрание на 11 ноември 1997 г. и е подпечатан с държавния печат.

Председател на Народното събрание: Йордан Соколов