АКТУАЛИЗИРАНА НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА РАЗВИТИЕ НА ИНФОРМАЦИОННОТО ОБЩЕСТВО В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
(приета с Решение No 213 на Министерския съвет от 2001 г.; обн.,ДВ, бр.36 от 12 април 2001 г.)

1. ПРАВНА И РЕГУЛАТОРНА РАМКА

ЦЕЛ: РАЗРАБОТВАНЕ И ПРИЕМАНЕ НА ЦЯЛОСТНА ПРАВНО-НОРМАТИВНА БАЗА, ПРАВИЛА И ПРОЦЕДУРИ, ХАРМОНИЗИРАНИ С ТЕЗИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА УСЛУГИ, ЗА ЖИВОТ И РАБОТА В ИНФОРМАЦИОННОТО ОБЩЕСТВО (ИО)

1.1. Правна уредба

Приоритети:
­ въвеждане на норми на Европейския съюз за осигуряване на достъп до информация при гарантиране сигурността на данните и основните човешки права и отговорността на участниците в електронния обмен на информация;
­ създаване на прозрачна и предвидима правна и регулаторна рамка за предоставяне на услугите на информационното общество за населението и бизнеса.
No по
ред
Дейност Срок Държавен орган, отговорен за осъществяване на дейността
1 2 3 4
1.1.1. Законодателно уреждане на правната сила на електронния документ и електронния подпис въз основа на директивата на Европейския съюз за електронния подпис 2001 г. Министерският съвет, ДКД
1.1.2. Подготовка въз основа на директивите и препоръките на Европейския съюз на правна рамка за развитие на ИКТ и услугите на ИО, в това число на:
· електронната търговия (въвеждане на директивата за електронната търговия, както и на директивите, на които тя се позовава)

· електронното банково дело (въвеждане на препоръките на Европейския съюз за механизмите на електронните разплащания)

2001 г. Министерският съвет, министърът на транспорта и съобщенията
1.1.3. Изготвяне на национална концепция, програма и законова рамка за сигурността на информационния обмен и защитата на данните 2001 г. Министерският съвет
1.1.4. Изготвяне на национална концепция за гарантиране на информацията за нуждите на националната сигурност и отбрана 2001 г. Министърът на отбраната, министърът на вътрешните работи
1.1.5. Въвеждане на правна уредба на интелектуалната собственост в съответствие с новите ИКТ 2001 г. Министърът на културата
1.1.6. Въвеждане на промени в наказателното право във връзка с компютърните престъпления 2002 г. Министерският съвет, министърът на правосъдието, министърът на вътрешните работи, министърът на отбраната

1.2. Подзаконова регулаторна уредба

Приоритет:
създаване на прозрачна и предвидима регулаторна рамка за предоставяне на услугите на ИО за населението и бизнеса
1.2.1. Създаване на правила и процедури за осигуряване на еквивалентност на електронните подписи с установените в досегашната практика форми за идентификация на страните, участващи в информационния обмен (в това число на международно ниво чрез взаимно признаване на сертифицирането на участващите страни) 2001 г. Министерският съвет, ДКД
1.2.2. Осигуряване на технологично неутрална уредба на електронните подписи по отношение на методите за осъществяването им 2001 г. Министерският съвет, ДКД
1.2.3. Създаване на правила и процедури за осигуряване на сигурността на информационния обмен и защитата на данните 2001 г. Министерският съвет
1.2.4. Създаване на регулираща рамка в областта на услугите на ИО (в това число за защита на потребителите) 2002 г. Министерският съвет

1.3. Стандартизация

Приоритет:
привеждане на националната система за стандартизация в съответствие с европейските и международните изисквания
1.3.1. Създаване на обществен орган за стандартизация и поетапно поемане на функциите от държавния орган 2003 г. Председателят на ДАСМ
1.3.2. Създаване на нормативна основа за изграждане на ИО чрез ускорено въвеждане у нас на стандартите и спецификациите на европейските организации по стандартизация - CEN, CENELEC, ETSI и ESBS, както и на международните органи - ISO, IEC и ITU - приоритетно въвеждане на стандартите за електронния подпис и сигурността на електронните съобщения, за електронния обмен на данни EDIFACT, за електронното банково дело (в това число за разплащания по Интернет) 2001 г. Председателят на ДАСМ, министърът на транспорта и съобщенията, ДКД

2. КОМУНИКАЦИОННА ИНФРАСТРУКТУРА И УСЛУГИ

ЦЕЛ: ОСИГУРЯВАНЕ НА ВСИЧКИ ГРАЖДАНИ НА РАВНОПОСТАВЕН ДОСТЪП ДО СЪВРЕМЕННИ, ЕФЕКТИВНИ И КАЧЕСТВЕНИ ТЕЛЕКОМУНИКАЦИОННИ И ИНФОРМАЦИОННИ УСЛУГИ, КАКТО И РАВНИ ВЪЗМОЖНОСТИ ЗА ПРИДОБИВАНЕ НА УМЕНИЯ ЗА ПОЛЗВАНЕТО ИМ

2.1. Далекосъобщения

Приоритети:
­ развитие и обновяване на далекосъобщителната инфраструктура като основа за изграждане на национална информационна инфраструктура;
­ предоставяне на телекомуникационни, медийни, мултимедийни и информационни услуги в либерализирана среда при ясен механизъм за зачитане на правата на хората като граждани и потребители.
2.1.1. Разработване на регулаторна рамка Постоянен Министърът на транспорта и съобщенията, ДКД
2.1.2. Провеждане на пилотни проекти за алтернативни модели на телефонизация на рядко населени места II етап - 2003 г. Министърът на транспорта и съобщенията
2.1.3. Развитие на регулаторната рамка за взаимно свързване на мрежите на обществените далекосъобщителни оператори 2002 г. Министърът на транспорта и съобщенията, ДКД
2.1.4. Изготвяне на приоритети при осигуряване на комуникационни и информационни услуги в рядко населени райони и райони без телефонна мрежа 2005 г. Министърът на транспорта и съобщенията, ДКД
2.1.5. Въвеждане в българската администрация на лицензиране по електронен път 2004 г. ДКД

2.2. Универсална и обществена услуга
2.2.1. Провеждане на пилотни проекти за осигуряване на достъп до основни информационни услуги на обществени места Постоянен Министърът на транспорта и съобщенията, областните управители и кметовете
2.2.2. Създаване на обществени центрове за предоставяне на информационни и комуникационни услуги и достъп до обществена информация 2002 г. Органите на изпълнителната власт

3. НАЦИОНАЛНИ ПРИОРИТЕТИ ПО ОБЛАСТИ

ЦЕЛ: СЪЗДАВАНЕ НА НОВА СРЕДА НА ЖИВОТ И РАБОТА НА ОСНОВАТА НА ШИРОКО ИЗПОЛЗВАНЕ НА НОВИ ИКТ В ОБЩЕСТВЕНАТА, ПОЛИТИЧЕСКАТА, ИКОНОМИЧЕСКАТА И КУЛТУРНАТА СФЕРА

3.1. Управление

Приоритети:
­ въвеждане на съвременни ИКТ в управлението и системата за националната сигурност;
­ обновяване на функциите, структурата, продуктите и услугите на администрацията.
3.1.1. Въвеждане на съвременни информационни технологии в управлението Постоянен Министерският съвет, министрите и председателите на държавни агенции
3.1.2. Изграждане на единна информационна и комуникационна среда на държавно управление 2002 г. Министерският съвет, министърът на транспорта и съобщенията, министърът на вътрешните работи, министърът на отбраната
3.1.3. Осигуряване на достъп до обществена информация и услуги чрез използване на системи за електронен обмен на информация 2001 г. Органите на изпълнителната власт
3.1.4. Изграждане на единна информационна система за националния кадастър и имотния регистър 2003 г. Министърът на регионалното развитие и благоустройството, изпълнителният директор на Агенцията по кадастъра, министърът на правосъдието, председателят на ВСС, министърът на финансите
3.1.5. Създаване на областни и териториални звена на районите за планиране и изграждане на бази от данни за областните планове за развитие, Националния план за регионално развитие и Географската информационна система 2002 г. Министърът на регионалното развитие и благоустройството
3.1.6. Разработване на национален регистър на населението, включващ картотечните регистри за населението в населените места и автоматизирани информационни фондове на общинско, областно и национално равнище 2002 г. Министърът на регионалното развитие и благоустройството

Сигурност и отбрана *
3.1.7. Изграждане на информационна система на МВР, обхващаща всички структури на МВР 2001 г. Министърът на вътрешните работи
3.1.8. Изграждане на информационна система за пътната полиция 2001 г. Министърът на вътрешните работи
3.1.9. Модернизиране на системите за командване, управление и комуникации 2002 г. Министърът на отбраната
3.1.10. Изготвяне на нови учебни програми и въвеждане на нови средства в областта на ИКТ 2001 г. Министърът на отбраната
3.1.11. Изграждане на Автоматизирана информационна система на ръководния състав на Българската армия, управление на човешките ресурси и материално-техническото осигуряване 2004 г. Министърът на отбраната
3.1.12. Изграждане на полева комуникационно-информационна система на многонационалните мирни сили в Югоизточна Европа 2001 г. Министърът на отбраната
3.1.13. Осигуряване на комуникационни и информационни средства за свръзка със столиците на страните партньори за осигуряване на дейността по "Партньорство за мир" и реализация на проекта "ПИМС" По план на Министерството на отбраната Министърът на отбраната
3.1.14. Изграждане на национален военен команден център, съвместим с центровете на страните - членки на НАТО 2001 г. Министърът на отбраната
3.1.15. Изграждане на полева интегрирана комуникационно-информационна система на една бригада от Корпуса за бързо реагиране 2002 г. Министърът на отбраната
3.1.16. Развитие на стратегическата и тактическата комуникационна система на Българската армия 2004 г. Министърът на отбраната
3.1.17. Изграждане на система за компютърно подпомагани съвместни учения със страни от НАТО и страни партньори 2003 г. Министърът на отбраната
3.1.18. Изграждане на оперативен център за въздушен суверенитет с всичките му подчинени системи - радиолокационна, за радиолокационно опознаване, комуникационна, информационна и инженерна техника 2002 г. Министърът на отбраната
3.1.19. Преоборудване в комуникационно, информационно и навигационно отношение на две авиобази в съответствие с изискванията на НАТО По план на Министерството на отбраната Министърът на отбраната
3.1.20. Разработване на правна и регулаторна рамка - закон за сигурността и произтичащите подзаконови разпоредби Министърът на вътрешните работи, председателят на НСИ

Съдебна система
3.1.21. Компютризация на съдебната система и изграждане на единна информационна и комуникационна среда между съдилищата и Министерството на правосъдието 2001 г. Министърът на правосъдието, Министерският съвет, министърът на транспорта и съобщенията, председателят на ВСС
3.1.22. Автоматизиране дейността на Конституционния съд (КС) 2001 г. Председателят на КС, Министерският съвет
3.1.23. Създаване на унифицирани стандарти за автоматизиране на нотариалната работа и връзката с националния кадастър и имотния регистър 2004 г. Министърът на регионалното развитие и благоустройството, министърът на икономиката, председателят на ДАСМ, изпълнителният директор на Агенцията по кадастъра, министърът на правосъдието, председателят на ВСС

Правосъдие
3.1.24. Проектиране, разработване и внедряване на информационна система за вписване в нарочен централен регистър при Министерството на правосъдието за юридически лица с нестопанска цел 2001 г. Министърът на правосъдието

Статистика
3.1.25. Въвеждане на единна система от национални идентификатори 2001 г. Министърът на регионалното развитие и благоустройството, председателят на НСИ
3.1.26. Изграждане на интегрирана статистическа информационна система 2001 г. Председателят на НСИ
3.1.27. Изграждане на единна информационна система за противодействие на престъпността - I етап 2002 г. Председателят на НСИ, министърът на вътрешните работи, органи на съдебната власт

3.2. Икономика

Приоритети:
­ въвеждане на съвременни ИКТ в икономиката и в екологията;
­ обновяване на функциите, структурата, продуктите и услугите на администрацията и бизнеса съобразно новите ИКТ и създаване на условия за устойчиво развитие на ИО

Информационна и комуникационна индустрия
3.2.1. Законодателно уреждане създаването на високотехнологични паркове 2001 г. Министърът на икономиката

Малки и средни предприятия
3.2.2. Разработване на програма за участието на МСП в ИО 2001 г. Министърът на икономиката, председателят на АМСП
3.2.3. Подпомагане участието на МСП в изследователските програми на Европейския съюз: EU IST, а така също и на пълноценното използване на възможностите, предлагани от мрежите: BCNET, BIC, BRE, CRAFT, EIC, ETTN, EUREKA, IRC, NCP, GIP, MISAC, ESIEC. Проучване на възможностите за участие в програмата Media Plus за подпомагане на аудио-визуалния сектор в Европа Постоянен Министърът на икономиката

Електронна търговия
3.2.4. Създаване на правно-нормативна и стандартизационна база за електронна търговия в България:
· създаване на законова основа в областта на: държавното регулиране и свързаните с това документи (митнически, данъчни), електронните разплащания (в това число сигурността и конфиденциалността на обмена), сертификацията на участниците в информационния обмен;
· стандартизационна основа - в съответствие с международните стандарти в свързаните с електронната търговия технологии и дейности
· създаване на държавен стандартизационен профил за държавните доставки чрез единни процедури на електронна търговия
2002 г. Министърът на икономиката, министърът на правосъдието, председателят на ДАСМ
3.2.5. Създаване на технологична база за електронна търговия в България:
· създаване на национално пазарище и интеграция в Глобалната система
от пазарища;
· изграждане на система за единен вход на бизнеса до държавната администрация по отношение на търговската транзакция;
· изграждане на национална сертификационна служба за електронния обмен на данни;
· създаване на център за електронизация на държавните доставки
2002 г. Министърът на икономиката, министърът на финансите, министърът на транспорта и съобщенията
3.2.6. Създаване на система за подготовка на кадри в областта на електронната търговия 2001 г. Министърът на икономиката, министърът на образованието и науката, изпълнителният директор на Института по публична администрация и европейска интеграция
3.2.7. Изследване и решаване на проблемите с използването на кирилицата в информационните системи и електронния обмен на данни 2001 г. Министърът на икономиката, министърът на образованието и науката

Банково дело и финанси
3.2.8. Усъвършенстване на информационната инфраструктура на финансовия сектор (в това число създаване на правно-нормативна и стандартизационна база за електронно банково дело) 2002 г. Министерският съвет, министърът на финансите
3.2.9. Развитие на информационните функции на финансовия сектор в полза на потребителите 2002 г. Министърът на финансите

Транспорт
3.2.10. Създаване на интегрирана общотранспортна система за бездокументно оформяне на превозната дейност 2002 г. Министърът на транспорта и съобщенията
3.2.11. Създаване на система за електронен обмен на информация EDIFACT 2001 г. Министърът на икономиката, министърът на транспорта и съобщенията

Селско стопанство
3.2.12. Създаване на съветващи информационни системи за различни подотрасли 2003 г. Министърът на земеделието и горите
3.2.13. Създаване на регистър на земеделските земи като част от националния кадастър 2003 г. Министърът на земеделието и горите
3.2.14. Създаване на единна комуникационна среда с ОДЗГ. Поддържане на базата от първични и резултативни данни, разработване на конкретни приложни подсистеми и осигуряване на публичен достъп до информация по Интернет 2002 г. Министърът на земеделието и горите
3.2.15. Разработване на информационна система за регистриране на земеделски производители, арендни договори и оперативна информация в ОДЗГ, базирана на кадастъра на земеделските земи с две подсистеми:
· областно ниво - ОДЗГ;
· централно ниво - ЦУ на МЗГ
2003 г. Министърът на земеделието и горите

Екология
3.2.16. Изграждане на информационна система и екологична база от данни 2003 г. Министърът на околната среда и водите
3.2.17. Изграждане на система за непрекъснат контрол върху състоянието на околната среда в определени "горещи точки" 2003 г. Министърът на околната среда и водите

3.3. Образование и научни изследвания

Приоритети:
­ осигуряване на възможност за всеки гражданин да придобие уменията, необходими, за да живее и работи в условията на ИО;
­ създаване на високоскоростна мрежа за електронна комуникация, свързваща научни организации, висши училища, научни библиотеки и все повече училища;
­ осигуряване на национално съдържание на информацията, разпространявана по високоскоростна мрежа.
3.3.1. Разработване на концепция и създаване на поддържащи центрове за комуникационни и информационни услуги на основата на централните научни и на регионалните библиотеки 2001 г. Министърът на образованието и науката, ректорите на висшите училища, председателят на БАН, министърът на транспорта и съобщенията, министърът на културата
3.3.2. Развитие на Националната образователна и научна информационна мрежа с включване и на училищата Постоянен Министърът на образованието и науката, председателят на БАН, ректорите на висшите училища, кметовете на общини
3.3.3. Обучение на учители според новите образователни изисквания Постоянен Министърът на образованието и науката
3.3.4. Осигуряване на достъп до Интернет и мултимедийни източници на всички учебни заведения и адаптиране на учебни програми към новите изисквания Постоянен Министърът на образованието и науката
3.3.5. Разпространение на информация за институционалната структура за провеждане на научни изследвания и тяхното финансиране в Република България и за изследователски проекти, осъществени от 1995 г. насам Постоянен Министърът на образованието и науката

3.4. Социална и културна сфера

Приоритети:
­ развитие на необходимите условия за пълноценно използване на възможностите за трудовата заетост в ИО;
­ използване на новите ИКТ за запазване на националните традиции, култура и идентичност;
­ развитие на информационна и аудио-визуална/мултимедийна индустрия в условия на равнопоставеност и лоялна конкуренция

Труд и социална политика
3.4.1. Усъвършенстване на информационната инфраструктура на системата за социално подпомагане 2001 г. Министърът на труда и социалната политика
3.4.2. Създаване на програми за приобщаване на инвалиди към ИО и ползването от тях на информационни и комуникационни услуги 2001 г. Министърът на труда и социалната политика
3.4.3. Разработване на унифицирано програмно осигуряване на дейността на общинските служби за социално подпомагане, съвместимо с програмното осигуряване на областно и национално равнище 2001 г. Министърът на труда и социалната политика

Здравеопазване
3.4.4. Създаване на национална информационна здравна мрежа.
Първи етап: обмен на информация между здравни заведения, висши училища, научни институции и администрацията, както и специалистите в областта на здравеопазването;
Втори етап:
· изграждане на здравни информационни пунктове за ползване на мрежата от гражданите;
· въвеждане на индивидуални здравни карти.

2001 г.




2005 г.

Министърът на здравеопазването




Министърът на здравеопазването

Култура
3.4.5. Изграждане на информационна система за културните ценности 2001 г. Министърът на културата
3.4.6. Въвеждане на онлайн достъп до бази данни и библиотечна информация 2002 г. Министърът на културата
3.4.7. Създаване на компютърно базирана система за мониторинг на звукови и телевизионни радиоразпръсквателни програми 2001 г. Председателят на НСРТ

4. ПОПУЛЯРИЗИРАНЕ НА ИДЕИТЕ НА ИО

Приоритет:
широко осведомяване и подготовка на обществото за пълноценна реализация в ИО
4.1.1. Съставяне на програма за провеждане на широка осведомителна кампания 2001 г. Председателят на КСИО
4.1.2. Предприемане на мерки за повишаване на осведомеността на обществеността, МСП и държавната администрация за развитие на ИО Постоянен Министърът на транспорта и съобщенията, председателят на АМСП, Министерският съвет

* Информация за хода на проектите няма да бъде предоставяна поради изискванията на законовите уредби за защита на сведенията и фактите, представляващи държавна и служебна тайна.

* край на документа *