No ГДУ-06 от 15.04.1998 г.

ДО НАЧАЛНИКА НА ТУДА
гр. .............

Във връзка със зачестилите случаи на производство и търговия със сирена и млека, които не отговарят на изискванията на стандартите, посочени в § 14 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за данък върху добавената стойност, но при търговията с тях неправомерно не се начислява ДДС, следва да предприемате следните мерки за предотвратяване на нарушенията:
1. Да се извършат проверки на производителите на млечни продукти, посочени в § 14 от ПЗР на Закона за данъка върху добавената стойност на територията на Вашето управление, при които да се анализират влаганите суровини и компоненти в тях. За целта да се изискват от производителите рецептури, сертификати или други документи от контролни организации или от техните лаборатории. Да се има предвид при проверките Заповед No I-4885 от 10.11.1995 г. на министъра на земеделието и хранителната промишленост, министъра на здравеопазването и председателя на Комитета по стандартизация и метрология относно влагането на сухо мляко при производството на упоменатите в § 14 от ПЗР на Закона за данъка върху добавената стойност продукти. При констатиране на вложено сухо мляко в тези продукти сделките с тях да се третират като облагаеми.
2. При издаване на фактура за продажба на млечни продукти да се посочва задължително стандарта на млякото или сиренето, предмет на сделката, когато този стандарт дава основание сделките да са освободени.
3. При продажба на освободени от ДДС млечни продукти да се предоставя на купувачите (търговците) копия от сертификати или други документи от ХЕИ, ДВСК или декларации от производителите, че същите тези стоки, идентифицирани с дата на производство или крайна дата на годност отговарят на БДС, посочен в § 14 от ПЗР на Закона за данъка върху добавената стойност, когато няма по тези сделки начислен данък. Ако тези обстоятелства не могат да бъдат доказани от изпълнителите по сделки с млека или сирена, за които не са начислили данък - сделките да се третират като облагаеми. При наличие на такива документи, изходящи от производителите - да се правят внезапни проверки на производителите на територията на управлението и се вземат проби от тези стоки за анализ.
Началниците на ТУДА да запознаят с настоящото писмо всички данъчни инспектори, както и всички производители и търговци на млечни продукти, освободени по § 14 от ПЗР на Закона за данъка върху добавената стойност на територията на управлението.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
1. Заповед No I-4885 от 10.11.1995 г.
2. Писмо No 03-00-80 от 13.02.1998 г. на Комитета по стандартизация и метрология.
Началник ГУДА: (п) /не се чете/

Приложения

С оглед регламентиране влагането на сухо обезмаслено, полумаслено и пълномаслено краве мляко при производството на млечни продукти и на основание Закона за народното здраве, Закона за ветеринарното дело и Закона за стандартизация,

1. Стриктно да се спазват българските държавни стандарти (БДС) и отраслови нормали (ОН) за мляко и млечни продукти, при производството на които не е разрешено да се влага сухо мляко, а именно:
БДС 11-87 Мляко краве прясно за консумация. Общи изисквания
БДС 12-82 Мляко кисело българско. Общи изисквания
ОН 18 75602-83 Мляко кисело без добавки
БДС 2651-88 Сирене бяло саламурено от краве мляко
БДС 3370-88 Сирене бяло саламурено смесено (от овче и краве мляко)
БДС 3528-88 Кашкавал от краве мляко Витоша
БДС 14-88 Кашкавал от овче мляко Балкан
БДС 15-88 Сирене бяло саламурено овче
2. Разрешава се влагането на сухи млека при производството на други асортименти млечни продукти с конкретно наименование извън посочените в т.1 по утвърдени технически спецификации и технологични инструкции.
Възстановеното сухо мляко в тези асортименти трябва да бъде:
- кисели млека до 20 %
- сирена бели саламурени от краве мляко до 30 %
- кашкавал от краве мляко до 25 %
- извара, изварови продукти и казеин технически до 100 %
3. Сухото вещество във възстановеното сухо мляко по т.2 трябва да бъде не по-малко от:
- за възстановено обезмаслено сухо мляко 8,5 %
- за възстановено полумаслено сухо мляко 10 %
- за възстановено пълномаслено сухо мляко 12 %
4. Производителите на млечни продукти да осъществяват входящ контрол на партидите сухо мляко, предназначени за влагане в продуктите по т.2. В производството да се влагат само партиди, съответстващи на изискванията на БДС и нормите за общ белтък, лактоза, минерални вещества, суроватъчен протеин и липсата на растителни мазнини, определени в чл.18, т.3, буква "б" от Наредба No 2 от 20.01.1995 г. на Министерство на земеделието за съгласуване на разрешителните сделки по износа и вноса и за даване на становища за безмитен внос (ДВ,б.12 от 1995 г.).
5. Към маркировката на продуктите, съдържащи сухо мляко, освен данните съгласно БДС 15599-82 да се означава и процентът на вложеното възстановено сухо мляко.
6. За млечните продукти по т2, предлагани в търговската мрежа без индивидуална потребителска опаковка, търговците задължително трябва да обявяват на клиентите, че в състава им има сухо мляко.
7. Контролът по изпълнението на заповедта се възлага на Националната ветеринарномедицинска служба, специализираните органи на Държавния санитарен контрол и техните поделения в страната. Лабораторните анализи могат да се извършват и от акредитирани от Комитета по стандартизация и метрология лаборатории.
8. Тази заповед отменя, считано от 10.11.1995 г. Заповед No РД 09-218 от 31.05.1995 г. на Министерството на земеделието и хранителната промишленост, Министерството на здравеопазването и Комитета по стандартизация и метрология.
Министър на МЗХП: (п) /не се чете/
Министър на МЗ: (п) /не се чете/
Председател на КСМ: (п) /не се чете/

No 03-00-80 ОТ 13.02.1998 Г.

ДО МИНИСТЪРА НА ПРОМИШЛЕНОСТТА

Във връзка с постъпилото в МС писмо на г-н Гюнтер Мауерхофер, директор за Централна и Източна Европа на Груп Данон, становището на Комитета по стандартизация и метрология е следното:
Българското кисело мляко и щамовете от Bacterium Bulgaricum са български интелектуални продукти, патентовани в Патентното ведомство на Р България.
Производството му се осъществява по БДС 12-82 Мляко кисело българско. Общи изисквания.
Произвежданите от Данон Сердика АД кисели млека не могат да бъдат отнасяни към БДС 12-82, тъй като качествените показатели за тях се регламентират от технически спецификации: ТС 01-95 Краве кисело мляко Данон; ТС 02-95 Краве кисело мляко Данон - Сердика; ТС 03-95 Плодово кисело мляко Данон и ТС 05-95 Кисело мляко. Смес - Данон, в които се разрешава влагането на сухо мляко. БДС 12-82 Мляко кисело българско. Общи изисквания не допуска употребата на сухо мляко. Същата е забранена и на основание Заповед No I-4885 от 10.11.1995 г. на Министъра на МЗХП.
По смисъла на разпоредбата на Закона за стандартизация не може да се отнесат към БДС 12-82 десертни млека с добавка на сиропи, сметана, захар, плодове и кисели млека с подправки и зеленчуци, ако при производството им е употребено сухо мляко, тъй като по смисъла на Наредба No 45 от 1.12.1995 г. на Министерство на здравеопазването - това не са добавки.
По отношение на това дали продуктите по гореизброените ТС попадат между наблюдаваните и освободени от ДДС стоки, следва да бъде получено становище от органите, прилагащи ЗЦ и ЗДДС.
Влагането на сухо мляко в киселото мляко, задължително трябва да бъде регламентирано в етикета на продукта.
От 1992 г. с Постановление на МС, КСМ няма контролни функции.
Контролът на крайния продукт и съответствието му с БДС 12-82 Мляко кисело българско. Общи изисквания се извършва от органите на ДВСК и ХЕИ. При установяване на нарушения, производителите се санкционират.
Председател: (п) /не се чете/