НОРМАТИВНАТА УРЕДБА В ИКОНОМИКАТА ФЕВРУАРИ 2000

В ДВ,бр.9 от 1 февруари 2000 г. са обнародвани:
- Изменение и допълнение на Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти.
Компенсаторните записи могат да се ползват като инвестиционни бонове. Решенията на областните управители и министрите се обжалват съответно пред окръжния съд или пред Върховния административен съд. Мълчаливите откази могат да се обжалват до 31 март 2000 г. Обезщетенията по закона независимо от вида им не са доход и не подлежат на облагане. Издаването на изпълнителни листове и изпълнителното производство се освобождава от държавна такса. Определени са случаите, при които могат да се извършват плащания с компенсаторни и жилищни компенсаторни записи и временни удостоверения. Когато не са използвани до 31 декември 2000 г. те се регистрират в Министерството на финансите до 31 март 2001 г. Търговете за обектите по закона ще се обявят до 31 юли 2000 г. и ще се проведат до 31 декември 2000 г.
- Наредба за оформяне, подаване и експертиза на заявки за регистрация на марки и географски означения. Подробно са описани процедурите по експертиза на подадените заявки за регистрация, в това число и за международна регистрация.
- Наредба за оформяне, подаване и експертиза на заявки за регистрация на промишлен дизайн. Подробно са описани процедурите по формалната експертиза и експертизата по същество на заявките за регистрация, както и подаването и регистрацията на дизайн по реда на Хагската спогодба за международно заявяване на промишлени образци.
- Санитарно-ветеринарна спогодба с правителството на Република Аржентина. Спогодбата е в сила от 28 януари 2000 г. и е за срок от 5 години с автоматично продължение за следващия 5-годишен период, ако не бъде денонсирана от една от страните.
- Допълнителен протокол
No 8 към Централноевропейското споразумение за свободна търговия. Протоколът е подписан от България, Чехия, Унгария, Полша, Румъния, Словакия и Словения и касае произхода на стоките.
- Изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за данък върху добавената стойност. Държавните органи и органите на местно самоуправление са данъчнозадължени лица и за радио и телевизионна дейност с търговски характер. Регистрираното лице е длъжно да начисли данък за всяка извършена от него облагаема доставка в срок 5 дни от датата на възникване на данъчното събитие. То начислява данък и при безвъзмездно предоставяне на стоки и безвъзмездно извършване на услуги с рекламна цел. В случаите на публична продан по глава деветнадесета на Данъчния процесуален кодекс не се начислява данък за продажбата на вещта или на имота. Подробно са регламентирани доставките на инвестиционно злато и на туристически услуги. Ако за данъчен период броят на включените документи в дневника за продажбите е над 5000 и сумата на данъчните основи на облагаемите доставки за този период е над 1 млн.лв., лицето има право да не представя копие от дневника за продажбите и от този за покупките на хартиени носители. Изменя се видът на информацията, предавана на дискети. Изменят се повечето образци на данъчни декларации по закона.
- Наредба
No 1 на Министерство на финансите за структурата и организацията на дейността на Бюрото за финансово разузнаване. Бюрото е дирекция в състава на Министерството на финансите и е специализирано звено за съхраняване, проучване, обработване и разкриване на информация, получена по Закона за мерките срещу изпирането на пари.
- Наредба
No 5 на Комитета по пощи и далекосъобщения за оценяване съответствието на радиосъоръжения и крайни устройства за далекосъобщения и свързването им към обществени далекосъобщителни мрежи. Наредбата определя общите изисквания за пускане на пазара и в действие, включително свързване към мрежите на радиосъоръжения, крайни устройства и устройства за наземни станции за спътникова връзка, предназначени за граждански нужди, процедурите за оценяване на съответствието на устройствата с определените за тях изисквания, изискванията към оценяващите лица и изпитвателните лаборатории и начините за осъществяване на контрол на пуснатите на пазара и в действие устройства.

В ДВ,бр.10 от 4 февруари 2000 г. са обнародвани:
- Закон за защита от вредното въздействие на химичните вещества, препарати и продукти.
Законът урежда условията и реда за производство, търговия, внос, износ, съхранение, превозване и използване, държавния контрол върху тях, както и правата и задълженията на физическите и юридическите лица, които ги произвеждат, съхраняват, превозват и търгуват с тях. Законът се прилага и за опасните химични вещества, препарати и продукти, разположени в свободните зони на територията на страната. Законът влиза в сила от 4 февруари 2002 г.
- Изменение и допълнение на Закона за лекарствените средства и аптеките в хуманната медицина. Регистрацията на лекарствата се заменя с разрешаване на употребата им. Забранява се производството, вносът, износът, търговията и предоставянето за употреба на лекарствени продукти, които не отговарят на условията при тяхното разрешаване за употреба. Създава се Изпълнителна агенция по лекарствата към Министерството на здравеопазването като орган за надзор върху качеството, ефективността и безопасността на лекарствата. Разрешение за търговия на едро с лекарства се издава от министъра на здравеопазването по предложение на Изпълнителната агенция по лекарствата. Право да получи разрешение за откриване на аптека има магистър-фармацевт. Лечебните заведения за болнична помощ могат да откриват аптеки за задоволяване на собствените си нужди. Производителите и търговците на едро на лекарства не могат да откриват собствени аптеки, както и да участват в търговски дружества, които притежават аптеки. Магистър-фармацевт, който е открил аптека, не може да участва в търговски дружества за производство и търговия на едро с лекарства, както и да работи по трудов договор на друго място. Магистър-фармацевт, получил разрешение за откриване на аптека, е неин ръководител и задължително работи в нея. Държавата регулира цените на лекарствата на националния пазар, като към министерството се създава Комисия по цените на лекарствата, а Министерският съвет определя с наредба правила и нормативи за образуване и регистриране на пределни цени на разрешените за употреба лекарствени продукти при продажбата им на дребно. В срок до 6 май 2000 г. преустановяват дейността си и се закриват аптеките, открити от събирателни и командитни дружества и от кооперации на фармацевти, както и заварените общински аптеки с изключение на аптеките в населени места с до 5 хил. жители.
- Изменение на Закона за далекосъобщенията. Комитетът по пощи и далекосъобщения се заменя с новото Министерство на транспорта и съобщенията. Към министерството се създава административно звено за развитие и модернизиране на далекосъобщителната и пощенската инфраструктура. Внасят се изменения при набирането и разходването на средствата за развитие и модернизиране на далекосъобщителната и пощенската инфраструктура.
- Устройствен правилник на Държавната агенция по стандартизация и метрология. Агенцията заменя Комитета по стандартизация и метрология с незначително намаляване на щата му и при нова структура и организация на работата.
- Устройствен правилник на Министерството на транспорта и съобщенията. Определят се организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на министерството.
- Устройствен правилник на Агенцията за чуждестранни инвестиции. Определят се организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на агенцията. Тя е държавен орган към Министерския съвет за координация на дейността в областта на чуждестранните инвестиции и за насърчаване на чуждестранните инвестиции и приоритетните инвестиционни проекти.
- Наредба
No 1 на Министерство на земеделието и горите за техническите дейности при възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд. Наредбата регламентира и изработването на карта на землището с възстановена собственост и за трасиране и стабилизиране на възстановените парцели.
- Наредба
No 1 на Министерство на правосъдието за организацията и работата на бюрата за съдимост. Бюра има при всеки районен съд и при Министерството на правосъдието. Те събират и съхраняват информация за лицата, осъдени от български съдилища, за лицата, на които е наложена мярка по Наказателния кодекс и за лицата, осъдени от чуждестранни съдилища, като въз основа на събраните данни бюрата дават сведения за осъжданите и неосъжданите лица.
- Заповед
No 39 на Министерство на финансите за утвърждаване на образец на декларация за притежаван лек автомобил. Декларацията се подава в едномесечен срок от придобиването на лек автомобил.
- Заповед
No 40 на Министерство на финансите за утвърждаване на образец на декларация за данъка върху сградите и таксата за битови отпадъци за лицата, които трябва да водят счетоводство. Образците са съпроводени с указания за попълването им.
- Заповед
No 41 на Министерство на финансите за утвърждаване на образец на декларация за притежавано пътно превозно средство, без лек автомобил. Декларациите се подават в едномесечен срок от придобиването.
- Заповед
No 42 на Министерство на финансите за утвърждаване на образец на декларация за притежаваните плавателни средства. Декларациите се подават в едномесечен срок от придобиването.
- Заповед
No 43 на Министерство на финансите за утвърждаване на образец на декларация за притежаваните летателни средства. Декларациите се подават в едномесечен срок от придобиването.

В ДВ,бр.11 от 8 февруари 2000 г. са обнародвани:
- Изменение и допълнение на Наредба
No 5 на Министерство на финансите от 1999 г. за реда и начините за прилагане на методите за определяне на пазарните цени.
.Измененията са формални във връзка с изменение на нормативни актове.
- Обява
No 4 н БНБ за определяне на основния лихвен процент в размер на 3,68 проста годишна лихва, считано от 2 февруари 2000 г.

В ДВ,бр.12 от 11 февруари 2000 г. са обнародвани:
- Закон за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България.
Законът урежда реда за ползване на водните пътища и пристанищата от български и чуждестранни плавателни съдове.
- Заповед
No 59 на Главна данъчна дирекция към Министерство на финансите. Упълномощават се териториалните данъчни директори на ТДД "Големи данъкоплатци" да издават наказателни постановления за налагане на административни наказания за съответни нарушения на Данъчния процесуален кодекс.
- Обява
No 6 на БНБ за определяне на основния лихвен процент в размер на 3,40 проста годишна лихва считано от 9 февруари 2000 г.

В ДВ,бр.13 от 15 февруари 2000 г. са обнародвани:
- Устройствен правилник на Изпълнителната агенция "Българска служба за акредитация". Агенцията е национален орган по акредитация на лаборатории за изпитване и/или калибриране, на юридически лица (органи) по сертификация на продукти, системи по качество, системи за управление на околната среда и на персонала и на юридически лица (органи), които извършват контрол. Числеността на персонала на агенцията е 40 души.
- Наредба за разработване на планове за управление на защитени територии. Плановете се разработват за национални и природни паркове и за резервати и поддържани резервати. Разработването на планове се възлага от Министерството на околната среда и водите. Приложена е структура на план за управление.
- Конвенция за привилегиите и имунитетите на специализираните организации. Конвенцията се отнася за Международната организация на труда, Организацията на Обединените нации за прехрана и земеделие, Организацията на Обединените нации за образование, наука и култура, Организацията за международна гражданска авиация, Международния валутен фонд, Световната здравна организация, Всемирния пощенски съюз и др.
- Конвенция за събиране на доказателства в чужбина по граждански или търговски дела. Конвенцията е в сила от 22 януари 2000 г. Искането на доказателства става чрез съдебни поръчки.
- Конвенция за международен достъп до правосъдие. Конвенцията е в сила от 1 февруари 2000 г. Гражданите на всяка договаряща държава и лицата, обичайно пребиваващи в договарящата държава се ползват от правото на правна помощ по граждански или търговски дела във всяка от договарящите държави. Приложен е формуляр на молба за правна помощ.

В ДВ,бр.14 от 18 февруари 2000 г. са обнародвани:
- Изменение и допълнение на Закона за териториално и селищно устройство.
Допълнително са уредени отчужденията на места за улици, булеварди, площади и др., като е определено в различните случаи за чия сметка са обезщетенията и отчужденията и се повишава оперативността при уреждането на обезщетенията.
- Изменение и допълнение на Закона за опазване на земеделските земи. Преуредено е администрирането на средствата от Министерството на земеделието и горите, постъпващи и разходвани във връзка с прилагането на закона. По оперативно се уреждат въпросите по предлагането и разрешаването на промяната на предназначението на земеделски земи. Санкциите за нарушения на закона се определят в левове, а не спрямо минималната работна заплата за страната.
- Изменение и допълнение на Правилника за издаване на българските документи за самоличност. Данните в заявлението за издаване на български документи за самоличност се попълват на пишеща машина или четливо с ръкописен текст. На чужденците и българските граждани, родени извън територията на Република България, имената се изписват както са изписани в националните им документи за самоличност или в акта за раждане. Заявлението за издаване на български документи за самоличност - лична карта и паспорт, се подава в районното полицейско управление (РПУ), като значително се опростява процедурата по сверяването и потвърждаването на данните. Заявлението се връща само при липса или при грешка на ЕГН. Документите за самоличност на военнослужещите на наборна военна служба, пуснати в домашен отпуск с цел подаване на заявление за издаване на документ за самоличност, се издават с предимство срещу представяне на военна книжка. Заявленията за експресно (8 работни часа) или бързо (3 работни дни) издаване на български документи за самоличност - лична карта и паспорт, се подават в Столичната дирекция на вътрешните работи (СДВР) и в РДВР, както и в определени от директора на Национална служба "Полиция" районни полицейски управления. Моряшки паспорт се издава или се подменя въз основа на подадено заявление от лицето до директора на Изпълнителната агенция "Морска администрация" към министъра на транспорта и съобщенията. До 31 декември 2000 г. се подменят всички документи на българските граждани от стария образец с документи за самоличност в съответствие със Закона за българските документи за самоличност: до 20 март 2000 г. - младежите, подлежащи на повикване във въоръжените сили с останалата част от набор 1981 г.; до 30 юни 2000 г. - лицата, родени след 31 декември 1960 г.; до 31 декември 2000 г. - лицата, родени преди 31 декември 1960 г.; до 31 декември 2000 г. се подменят документите за самоличност на младежите, намиращи се на наборна военна служба през 2000 г.
- Устройствен правилник на Министерството на икономиката. С правилника се уреждат основните въпроси, свързани с организацията, реда на дейност, функциите и числеността на персонала. Общата администрация е организирана в 5 дирекции, а специализираната - в 21. Общият щат на министерството е 681 бройки.
- Изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на правосъдието. Доуточняват се предимно функциите на отделните дирекции в министерството.
- Спогодба между Република България и Грузия за избягване на двойното данъчно облагане на доходите и имуществото. Спогодбата е в сила от 1 юли 1999 г. и е безсрочна, като денонсирането й от една от страните е с шестмесечно предизвестие след изтичането на първите 5 години от влизането й в сила.
- Наредба
No 2 на БНБ за лицензиите и разрешенията, издавани от Българската народна банка. Наредбата замества аналогичната наредба от 1993 г.
- Инструкция
No 1 на Националния осигурителен институт за събиране на данни от осигурителите за осигурените при тях лица и от самоосигуряващите се лица. Инструкцията заменя аналогичната инструкция от 1996 г. Допълнително е приложен образец на декларация при авансово внасяне за по дълъг период на здравните осигуровки.
- Заповед
No ЛС-03-2374 на Министерство на правосъдието и правната евроинтеграция от 20 декември 1999 г. Допълва се списъкът на лицата, които могат да бъдат назначавани от съда за синдици в производство по несъстоятелност по Търговския закон.
- Заповед
No 104 на Министерство на финансите. Утвърждават се формуляри на "Сметка за изплатени суми" и на "Служебна бележка". Заповедта отменя и заменя аналогичната Заповед No 49 на министерството от 1998 г.
- Обява
No 8 на БНБ за определяне на основния лихвен процент в размер на 3,23 на сто проста годишна лихва, считано от 16 февруари 2000 г.

В ДВ, бр.15 от 22 февруари 2000 г. са обнародвани:
- ПМС No 12 за определяне на минималната работна заплата за страната. От 1 февруари 2000 г. минималната месечна работна заплата става 75 лв., а минималната часова ставка - 0,45 лв.
- Изменение и допълнение на Наредбата за таксите за използване на летищата за обществено ползване и за аеронавигационно обслужване в Република България. Превозвачите заплащат еднократно такса за кацане при изпълнение на тренировъчни полети независимо от броя на фактическите излитания и кацания на едно и също въздухоплавателно средство в рамките на едно денонощие на едно и също летище. Размерът на таксата за кацане при тренировъчен полет на отделните летища е равен на размера на таксата за кацане при вътрешен полет. Размерът на осреднената таксова единица за обслужване в зоната на летищата за полети с въздухоплавателни средства с максимално излетно тегло над 10 т се увеличава от 351,93 на 404,72 евро, а с максимално излетно тегло под 10 т - от 101,08 на 116,24 евро.
- Изменение и допълнение на Правилника за реда за упражняване правата на собственост на държавата в предприятията. В случаите, когато Министерският съвет упражнява правата на държавата като едноличен собственик на капитала на търговски дружества пълномощията по Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти се упражняват от съответните министри. При неспазване на сроковете за внасяне на задължителните вноски за обществено и здравно осигуряване и за осигуряване за безработица тантиеми не се начисляват, а балните оценки при определяне на месечните възнаграждения на членовете на управителните и контролни органи на предприятието се намаляват с 25 на сто.
- ПМС
No 15 за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2000 г. Социалните разходи на министерствата и ведомствата с в размер до 3 на сто от планираните средства за работна заплата. Едноличните търговски дружества с държавно имущество отчисляват дивидент за държавата от печалбата след данъчно облагане, както следва: ООД - 20 на сто; акционерните дружества - 30 на сто след приспадане на отчисленията за фонд "Резервен" в размер 10 на сто. Дивидентът се превежда по сметката за приходите на републиканския бюджет - БИН 7301 93 000 5, на съответното подразделение към териториалните данъчни дирекции "Големи данъкоплатци" не по късно от 30 май 2000 г. Препоръчва се на бюджетните организации да преминат към безкасово изплащане на работните заплати и да договарят плащанията си към доставчици по банков път. Приложени са бюджетите на отделните държавни органи.

В ДВ,бр.16 от 25 февруари 2000 г. са обнародвани:
- Закон за преброяване на населението, жилищния фонд и земеделските стопанства в Република България през 2001 г. Преброяването започва на 1 март 2001 г. и приключва на 14 март 2001 г. Определени са данните, които ще се събират. Лицата, които не представят данните по закона се глобяват по 60 лв., а неизпълнилите задълженията си длъжностни лица - от 250 до 500 лв.
- ПМС
No 18 за приемане на Наредба за образуване на средствата за работна заплата в търговските дружества с над 50 на сто държавно или общинско участие през 2000 г. До 25 февруари 2000 г. председателят на Националния статистически институт трябва да утвърди Методика за преизчисляване в съпоставими цени на обема на продажбите на стоки и услуги на едно лице по отрасли и дейности, която ще се обнародва в "Държавен вестник". Търговските дружества образуват средствата си за работна заплата тримесечно. Търговските дружества, приключили с печалба отчетното и предходните три тримесечия и нямат посрочени задължения за тези тримесечия, образуват свободно средствата си за работна заплата. За останалите дружества е определена схемата за регулиране на средствата им за работна заплата. Приложен е списък на предприятията с господстващо положение на пазара, получаващи субсидии, както и реализиралите значителни загуби и просрочия на задължения, които не могат през отделните тримесечия на 2000 г. да надвишават размера на начислените през третото тримесечие на 1999 г. средства за работна заплата.
- Устройствен правилник на Държавната агенция за българите в чужбина. Агенцията е орган на изпълнителната власт към Министерския съвет. С правилника се определят структурата, организацията на работа, функциите и числеността на персонала на агенцията. Нейният щат възлиза на 28 души.
- Споразумение между правителството на Република България и правителството на Република Йемен за сътрудничество в областта на здравеопазването и медицинската наука. Споразумението е в сила от 25 декември 1999 г. Приоритетни области на сътрудничеството са здравната превенция и санитарния контрол, лекарствената политика, икономиката и финансирането на здравеопазването и здравното законодателство и нормативната му база.
- Договор между правителството на Република България и правителството на Република Ливан за взаимно насърчаване и защита на инвестициите. Договорът е в сила от 16 февруари 2000 г. Срокът на договора е 10 години, като ако не бъде денонсиран се продължава за неопределено време.
- Наредба
No 4 на Министерство на земеделието и горите за ветеринарномедицинските изисквания за хуманно отношение към животните по време на транспорт. Наредбата се прилага при транспортиране на селскостопански животни - говеда, овце, кози, свине и еднокопитни, кокошки и други домашни птици, домашни зайци, домашни котки и кучета, други бозайници и птици и други гръбначни и студенокръвни животни.
- Изменение и допълнение на Наредба
No 4 на Министерство на финансите от 1999 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти. Не са задължени за използване на касови апарати пунктовете за продажба и на списания. Касовите апарати, предназначени за работа на открито трябва да са работоспособни в температурния диапазон от минус 15 до плюс 45 градуса С.
- Заповед
No РД-14-11 на Министерство на образованието и науката. Откриват се държавни обслужващи звена центрове за образователни услуги квалификации в София, Пловдив, Велико Търново, Видин, Перник, Благоевград, Пазарджик, Хасково, Смолян, Габрово, Плевен и Разград. Щатът на центровете е от по 4 души.
- Обща лицензия
No 206 на Държавната комисия по далекосъобщения за изграждане, поддържане и използване на мрежи и крайни устройства, използващи ISM честотни обхвати. По лицензията не се допускат далекосъобщения по търговски начин. Приложени са областите на приложение на лицензираните мрежи - телеметрия, системи за охрана, предаване на данни, индетификационни системи и др.
- Обява
No 9 на БНБ за определяне на основния лихвен процент в размер на 3,11 на сто проста годишна лихва, считано от 23 февруари 2000 г.

В ДВ,бр.17 от 29 февруари 2000 г. са обнародвани:
- Допълнение на Наредба
No 9 от 1998 г. за условията и реда за заплащане на възнагражденията на вещите лица от списъка по § 4 от Закона за обезщетяване на собствениците на одържавени имоти.
До 15 дни след произнасянето по искането областният управител издава временно удостоверение за притежаване на жилищни компенсаторни записи, което се връчва лично срещу подпис на заявителя и се открива партида по регистъра. Приложен е образец на временното удостоверение.
- Наредба
No 24 на Министерство на транспорта и съобщенията за издаване свидетелства на авиационните оператори. Наредбата урежда и контрола върху въздухоплавателната дейност на български физически и юридически лица, експлоатиращи граждански въздухоплавателни средства. Кандидат за издаване на свидетелство може да бъде само търговец, регистриран по Търговския закон. Определени са изискванията към авиационните оператори и контрола за спазването им.
- Инструкция
No 3 на Министерство на земеделието и горите за условията и реда за възлагане на лесокултурните дейности в гори и в земите от горския фонд. Уреждат се условията и редът з възлагане чрез търг, конкурс и преговори с потенциални изпълнители на дейностите по събиране и добив на семена и плодове, производство на посадъчен материал, предпосевна и предпосадъчна подготовка, почистване на площи за залесяване, борба с ерозията и др. Началната цена за всяка дейност се предлага от директора на държавното лесничейство и се утвърждава от началника на регионалното управление по горите. Търговете се провеждат от регионалните управления по горите.
- Методика на Националния статистически институт за преизчисляване в съпоставими цени обема на продажбите на стоки и услуги на едно лице по отрасли и дейности през 2000 г. Определени са понятията, с които работи методиката, методическият подход, особеностите при прилагането на методиката, включително и в някои отрасли и дейности.

* край на документа *