В
ДВ,бр.29 от 31
март 2003 г. са обнародвани:
- Изменение и допълнение на Закона за българските документи
за самоличност.
Отново се възстановяват служебните паспорти. Служебен паспорт
се издава от Министерството на външните работи на служителите
от централната и териториалната администрация, изпълняващи служебни
функции в чужбина, и на административно-техническите служители
на дипломатическите и консулските представителства на Република
България съгласно списък на длъжностите, определени с акт на Министерския
съвет и има масленозелен цвят. На пребиваващите в Република България
чужденци се издава и карта на чужденец, акредитиран като служител
в дипломатическо или консулско представителство или в международна
организация със седалище на територията на Република България.
Лицата, живеещи в чужбина, могат за запазят и българския си паспорт.
Лицата, за които е отпаднало основанието за издаване на дипломатически,
служебен или моряшки паспорт, са длъжни да го върнат на органа,
който го е издал. Може да не се разреши напускане на страната,
паспорти и заместващи ги документи да не се издават, а издадените
да се отнемат за срок до две години на лица, извършили нарушение
в друга държава или експулсирани от нея. Служебните паспорти се
възстановяват от 1 октомври 2003 г.
- Изменение и допълнение на Закона за народната просвета.
- Допълнение на Закона за професионалното образование
и обучение.
- ПМС No
69 за определяне възнаграждението на военнослужещите и гражданските
лица по Закона за отбраната и въоръжениет сили на Република България
и на държавните служители офицери, сержанти и граждански лица,
и на лицата, работещи по трудово правоотношение по Закона за Министерството
на вътрешните работи през 2003 г.
- Устройствен правилник на Звеното за изпълнение на проекти
по програма ФАР.
- Изменение и допълнение на Правилника за прилагане на
Закона за данък върху добавената стойност. За доказване
на износа доставчикът не следва да разполага с удостоверение за
регистрация като производител или представител на чуждестранен
производител и тази регистрация изцяло отпада. Отпускането на
паричен или стоков кредит отпада като финансова услуга по смисъла
на ЗДДС. Отпада ограничението, че не са ценни книжа, установяващи
права върху стоки или услуги държавните ценни книжа, акции, облигации
и други документи, свързани с тях, инвестиционни договори, дългови
ценни книжа, установяващи парични вземания и други подобни. При
прилагане на специалния ред за начисляване на ДДС при внос данъкът
се вписва в митническата декларация и не се взема под отчет, като
митническите органи допускат вдигане на стоките, без данъкът да
е ефективно внесен или обезпечен. Отпада задължението справките-декларации
да се попълват в два екземпляра. Отразяват се и други промени
в Закона за данъка върху добавената стойност.
- Изменение на Наредба No
I-79
на Министерство на вътрешните работи от 2000 г. за условията
и реда за извършване на частна охранителна дейност.
- Национален рамков договор между Националната здравноосигурителна
каса и Българския лекарски съюз и Съюза на стоматолозите в България
2003 г. Рецептите имат срок на валидност до 30 календарни
дни, а протоколите - до шест месеца, считано от датата на издаването
им. За дата на издаване на протокола се счита датата на заверяването
му в РЗОК. За всеки регистрирани 1000 задължително здравноосигурени
лица над 3500 ОПЛ е длъжен да наеме още един медицински специалист
с образователно-квалификационна степен "специалист"
или "бакалавър", а за всеки регистрирани 1500 лица над
3500 - още един лекар. Националният рамков договор влиза в сила
от 1 април 2003 г. и отменя аналогичния за 2002 г. Всички образци
на документи, приети с НРД 2003, се прилагат от 1 април 2003 г.,
като до тази дата важат образците на документите по НРД 2002.
Направленията за медико-диагностична дейност, издадени преди 31
март 2003 г., важат до 1 31 март 2003 г.
- Заповед No
РД-09-147 на Министерство на земеделието и горите.
Забранява се вносът и транзитът на живи птици, стокови и разплодни
яйца и суровини и продукти от птици от щатовете Кънектикът и Ню
Джърси, САЩ.
- Заповед No
РД-09-138 на Министерство на земеделието и горите и No
РД-266 на Министерство на околната среда и водите.
Въвежда се режим и условия за опазване и регулирано ползване на
есетровите видове риби.
В ДВ,бр.28 от 28 март
2003 г. са обнародвани:
- Национална програма за статистическите изследвания през
2003 г. Програмата
е в няколко раздела: постоянно провеждани статистически изследвания
с установена обществена значимост, като напр. Национални сметки
и баланси, Единен годишен отчет, Отраслови статистически изследвания,
Структурни наблюдения на заплатите и разходите за труд, Население
и демографски процеси, Доходи, разходи и потребление на домакинствата,
Социални дейности и социална инфраструктура, Състояние на околната
среда, Регионално развитие, Статистически изследвания по поети
от България международни задължения, Регистри, класификации и
номенклатури и др., статистически изследвания с междуведомствено
значение и др.
- Допълнителен протокол към Европейското споразумение
за асоцииране между Европейските общности и техните страни членки,
от една страна, и Република България, от друга страна, определящ
търговските договорености за риба и рибни продукти. От
1 март 2003 г. търговията между двете страни със стоките, посочени
в специално приложение, ще бъде напълно либерализирана. От същата
дата двете страни ще прилагат 30 % намаление на митническите ставки,
прилагани от Общността и от Република България, за всички останали
риби и рибни продукти, посочени в друго специално приложение,
а от 1 март 2004 г. двете страни ще прилагат допълнително намаление
от 30 % на митническите ставки, прилагани към 1 март 2003 г. и
от 1 март 2005 г. или преди тази дата, ако бъде договорено между
страните, търговията с всички риби и рибни продукти ще бъде напълно
либерализирана.
- Изменение и допълнение на Наредба No
1 на Министерство на земеделието и горите за фитосанитарен
контрол.
В ДВ,бр.27 от 25 март
2003 г. са обнародвани:
- Наредба за изискванията към храните на зърнена основа
и към детските храни, предназначени за кърмачета и малки деца.
- Изменение и допълнение на ПМС
No 307 от 1996 г. за
реда за координация и изпълнение на задълженията на Република
България като член на Световната търговска организация (СТО).
- Изменение и допълнение на Наредбата за отсрочване от
повикване във Въоръжените сили при мобилизация на резервисти и
техника.
- Меморандум за сътрудничество между Министерството на
правосъдието на Република България и Министерството на вътрешните
работи на Руската федерация в областта на разследването по наказателни
дела.
- Изменение и допълнение на Правилника за работата на
помирителните комисии.
- Наредба No 1 на Министерство на културата и Министерство
на образованието и науката за определяне на условията и реда за
утвърждаване на държавния план-прием в училищата по изкуствата.
- Изменение на Наредба No 1 Министерство на културата
от 2000 г. за информационния регистър на културните организации.
- Изменение и допълнение на Наредба No 4 на Министерството
на финансите от 1999 г. за регистриране и отчитане на продажби
в търговските обекти. Освобождават се от задълженията
за продажби чрез фискални устройства продажбите от обекти, специализирани
само за вестници и списания дори да са на закрито и продажбите
на самолетни билети. Не са задължени да регистрират продажбите
си на касови бележки от кочан лицата, извършващи продажби от обекти,
специализирани само за вестници и списания, както и продажби на
билети или други удостоверителни знаци за услуги (квитанция, талон
и др.), които имат най-малко два защитни елемента върху хартията
и/или при печата и са отпечатани по реда на Наредбата за условията
и реда за отпечатване и контрол върху ценни книжа и продажби на
самолетни билети. За регистрация на фирмите, извършващи сервиз
и ремонт на фискални устройства, председателят на ДАМТН или упълномощено
от него длъжностно лице издава удостоверение за регистрация по
образец. Държавната агенция за метрология и технически надзор
води регистъра на фирмите, извършващи ремонт и сервиз на фискални
устройства. Всички суми, регистрирани и натрупвани във фискалните
устройства и интегрираните автоматизирани системи, се изразяват
в левове и стотинки. Документите за регистрирани продажби, издадени
от въведена в експлоатация интегрирана автоматизирана система
за управление и отчитане на търговската дейност, са данъчни документи
по смисъла на глава двадесет и първа от ЗДДС, ако имат и надпис
"СИСТЕМЕН БОН". При промяна в списъка на сервизните
техници, работещи с фискални устройства, сервизната фирма писмено
уведомява за това ДАМТН в 7-дневен срок от промяната.
В ДВ,бр.26 от 21 март
2003 г. са обнародвани:
- Изменение и допълнение на Закона за пощенските услуги.
Секторната пощенска политика се актуализира на всеки 4 години
или на по-кратки периоди, като актуализацията се извършва по реда
на приемането й. Задълженията на пощенските оператори, изискванията
и ограниченията, свързани със сигурността и отбраната на страната,
както и при кризи от невоенен характер, се определят в индивидуалните
лицензии. Комисията за регулиране на съобщенията регулира пощенските
услуги и като разработва и приема критерии за определяне на труднодостъпност
на районите в страната и селищата в тях, разработва, съгласувано
с Комисията за защита на конкуренцията, методика за доказване
на дефицита от изпълнение на универсалната пощенска услуга при
икономически неизгодни условия; методиката се приема от Министерския
съвет по предложение на Комисията за регулиране на съобщенията,
разработва и приема нормативи за определяне гъстотата на местата
за достъп до пощенски мрежи, предназначени за предоставяне на
универсалната пощенска услуга, така че да съответстват по брой
и гъстота на нуждите на потребителите, разработва методика за
определяне достъпността на цената на универсалната пощенска услуга;
методиката се приема от Министерския съвет по предложение на Комисията
за регулиране на съобщенията и съгласува цените на универсалната
пощенска услуга, извършвана от пощенските оператори. При приемане,
пренасяне и доставка на пощенски пратки от оператори, сключили
договор за взаимен достъп до мрежите си, всеки от операторите
носи отговорност пред другия оператор за извършването на услугата
само за своята част от приемането, пренасянето и доставката на
пратката. Пощенските оператори, предоставящи пощенски услуги чрез
договор за взаимен достъп до мрежите си, солидарно отговарят пред
потребителите за вредите или щетите, настъпили при приемането,
пренасянето и доставката на пощенските пратки. Пощенските оператори
организират и осъществяват счетоводното отчитане както общо за
търговското дружество, така и аналитично и поотделно за универсалната
пощенска услуга, за неуниверсалните пощенски услуги в случай,
че извършват такива и за други търговски дейности. Основният пощенски
оператор представя пред Комисията за регулиране на съобщенията
заявление за компенсиране на дефицита от изпълнението на универсалната
пощенска услуга при икономически неизгодни условия за следващата
календарна година не по-късно от 30 юни на текущата година. Универсалната
пощенска услуга включва и пряка пощенска реклама - до 2 кг. Общата
продължителност на срока на лицензията не може да бъде повече
от 35 години. Комисията за регулиране на съобщенията с мотивирано
решение отнема лицензията и прекратява нейното действие и ако
след отправяне на писмено предизвестие със срок не по-малък от
един месец пощенският оператор не отстрани или не преустанови
нарушението. Операторите на универсална пощенска услуга, както
и на неуниверсални пощенски услуги предоставят цените на Комисията
за регулиране на съобщенията за съгласуване, съответно за смедение,
в срок 30 дни преди влизането им в сила. Всички отпечатъци на
пощенските оператори на универсална пощенска услуга се одобряват
и регистрират в специален регистър на отпечатъците на пощенските
оператори на универсална пощенска услуга от Комисията за регулиране
на съобщенията предварително, преди въвеждането им в употреба.
Пощенски оператор, който с цел препращане на приети от него пощенски
пратки ползва без договор пощенската мрежа на пощенския оператор,
предоставящ универсална пощенска услуга, се наказва с глоба от
500 до 3000 лв. Двадесет на сто от наложените глоби и имуществени
санкции остават в бюджета на Комисията за регулиране на съобщенията.
Държавният монопол върху резервиран сектор от универсалната пощенска
услуга се удължава от 31 декември 2002 г. до 31 декември 2005
г., като "Български пощи" - ЕАД, се освобождава
от заплащане на лицензионни такси до тази дата.
- Изменение и допълнение на Закона за насърчаване на заетостта.
След съгласуване с Националния съвет за насърчаване на заетостта
министърът на труда и социалната политика след изтичане на шестте
месеца от финансовата година може да преразпределя неусвоени средства
от едни региони и/или програми и мерки към други региони и/или
програми и мерки, които могат да усвоят допълнително средства.
Работодателите са длъжни в срок от 7 работни дни да информират
поделенията на Агенцията по заетостта за заетите и закритите работни
места, които са били обявени като свободни, за безработните лица,
отказали да приемат предлаганата подходяща работа, за отказа си
да наемат търсещи работа лица и др. Посредническите услуги по
заетостта се организират и предоставят от Агенцията по заетостта
и физически лица и/или юридически лица с повече от 50 на сто българско
участие, регистрирани по българското законодателство. Посредническата
дейност по наемане на работа в Република България, в други държави
и на моряци се извършва въз основа на регистрация в Агенцията
по заетостта. Посредническият договор, сключен с чужд работодател,
включително корабособственик (оператор), се регистрира в Агенцията
по заетостта. Министърът на труда и социалната политика или упълномощено
от него длъжностно лице издава удостоверение за регистрация за
извършване на посредническа дейност по наемане на работа.
За изпълнение на програмите
и мерките за насърчаване на заетостта се предоставят средства,
предназначени за трудови възнаграждения, допълнителни възнаграждения
по минимални размери, установени в Кодекса на труда и в нормативните
актове по прилагането му, възнаграждения за основен платен годишен
отпуск, дължими вноски за сметка на работодателя за фонд "Пенсии",
фонд "Трудова злополука и професионална болест", фонд
"Общо заболяване и майчинство", върху изплатеното брутно
трудово възнаграждение, но върху не по-малко от минималния размер
на осигурителния доход, както и за фондовете за допълнително задължително
пенсионно осигуряване и Националната здравноосигурителна каса,
дължими вноски за сметка на работодателя за фонд "Безработица"
върху изплатеното трудово възнаграждение, но върху не по-малко
от минималния размер на осигурителния доход, парични обезщетения,
обучение за придобиване на професионална квалификация, мотивационно
обучение и ограмотяване, насърчаване на териториалната мобилност
на безработните лица, регистрирани в поделенията на Агенцията
по заетостта, стипендия, транспортни и квартирни разходи на участващите
в обучение за ограмотяване или придобиване на професионална квалификация
- за времето на обучението; транспортни и квартирни разходи на
участващите в мотивационно обучение, лихви по кредити, отпуснати
по гаранционни схеми на Министерството на труда и социалната политика
за кредитиране на лица с намалена работоспособност, при започване
и развиване на стопанска дейност и създаване на нови работни места,
разходи за ползвани външни консултантски услуги и съпътстващи
услуги с номенклатура и лимити на средствата, определени съгласно
правилника за прилагане на закона, кредит за квалификация по предмета
на стопанска дейност и/или нейното управление по одобрения бизнес
проект, допълнителни средства за наемане на друг безработен член
от семейството без право на парично обезщетение и разходи, направени
за обработване на площите, за семена и посадъчен материал, за
торове и препарати за растителна защита по одобрен бизнес проект
за земеделска дейност. За всяко разкрито работно място, на което
е наето безработно лице до 29-годишна възраст, насочено от поделението
на Агенцията по заетостта, както и за всяко разкрито работно място,
на което е наето безработно лице до 29-годишна възраст с намалена
работоспособност и младежи от социални заведения, завършили образованието
си и насочени от поделение на Агенцията по заетостта, работодателят
се подпомага за времето, през което лицето е било на работа, но
за не повече от 12 месеца. Лицата, получили кредит по проекта
"Гаранционен фонд за микрокредитиране", могат да ползват
услуги за обучение за придобиване на професионална квалификация
по ред, определен с правилника за прилагане на закона. За всяко
разкрито работно място, на което са наети на непълно работно време
безработни лица, насочени от поделенията на Агенцията по заетостта,
работодателят се подпомага, но за не повече от 12 месеца. За всяко
разкрито работно място или за всяко работно място на временна,
сезонна или почасова работа, на което са наети безработни лица
с трайно намалена работоспособност, насочени от поделенията на
Агенцията по заетостта, работодателят се подпомага за времето,
през което лицата са били на работа, но за не повече от 12 месеца.
За всяко разкрито работно място, на което са наети безработни
жени над 50-годишна възраст и мъже над 55-годишна възраст, насочени
от поделенията на Агенцията по заетостта, работодателят се подпомага
за времето, през което лицата са били на работа, но за не повече
от 12 месеца. Насърчителните мерки по закона може да ползва работодател,
който няма изискуеми публични задължения. Работодателят ползва
насърчителните мерки, ако осигурява заетост на безработни лица,
насочени от Агенцията по заетостта за допълнителен период, равен
на периода на субсидиране. Местното лице, приемащо на работа командирован
чужденец, внася такса 600 лв. На длъжностно лице или работодател,
който не изпълни принудителна административна мярка на контролните
органи, се налага глоба, съответно имуществена санкция, в размер
до 1000 лв., а при всяко следващо неизпълнение - до 2000 лв. На
длъжностно лице, което не прекрати регистрацията на безработно
лице, при условие че са налице основанията за това, се налага
глоба в размер от 200 до 500 лв. На физически и/или юридически
лица, извършващи посредническа дейност и услуги без регистрация,
се налага глоба, съответно имуществена санкция, в размер 5000
лв., при повторно нарушение - от 5000 до 10 000 лв., и от 10 000
до 20 000 лв. за всяко следващо нарушение.
- Наредба за Националната схема за управление по околна
среда и одитиране. Определят се органите за управление
на Националната схема за управление по околна среда и одитиране
(НСУОСО) и тяхната компетентност, изискванията към организациите,
желаещи да се регистрират и да поддържат регистрацията си по НСУОСО,
редът за регистрация на организациите, както и контролът за съответствие
с изискванията за регистрация и прекратяването на регистрацията
и предоставянето на информация на обществеността и на други заинтересувани
страни за дейността на НСУОСО. НСУОСО определя последователността
от действия, които трябва да предприеме организация, за да бъде
регистрирана като съответстваща на определените в наредбата изисквания
и да поддържа регистрацията. Чрез изискванията на наредбата, включително
с уредения с нея контрол, се постига непрекъснатото подобряване
на резултатите на регистрираните организации по отношение на околната
среда. Проверката на съответствието на организацията с изискванията
на наредбата и потвърждаването на отчета й по околна среда се
извършват от акредитирани проверяващи по околна среда. Участието
на организациите в НСУОСО е доброволно. Всяка организация може
да кандидатства за регистрация по НСУОСО. Участието и регистрирането
по НСУОСО не отменя задълженията на организациите, произтичащи
от други нормативни актове или технически изисквания, свързани
с контрола по околна среда. Наредбата влиза в сила от 24 септември
2003 г.
- Наредба за условията и реда за издаване на комплексни
разрешителни за изграждането и експлоатацията на нови и експлоатацията
на действащи промишлени инсталации и съоръжения. С наредбата
се определят съдържанието и формата на заявленията за издаване
на комплексни разрешителни, редът и начинът за определяне на най-добрите
налични техники, редът и начинът за изменяне и преразглеждане
на издадени комплексни разрешителни, редът и начинът на отчитане
на емисиите на вредни вещества и съдържанието на мониторинга,
включително към процедурите за мониторинг и задължението за предоставяне
на съответната информация за органите, отговорни за налагане на
необходимото съответствие. Заявлението за издаване на комплексно
разрешително за експлоатацията на действащи инсталации и съоръжения
задължително съдържа и проект на програма за привеждане в съответствие
със съдържанието и формата, определени в нарочно приложение, както
и план за собствен мониторинг в съответствие с нормативната уредба
по околна среда. Едновременно с уведомяването на оператора компетентният
орган публикува съобщение на страницата си в Интернет, че е изготвен
проект на комплексно разрешително за инсталация или съоръжение.
В публикацията се посочва начинът за осигуряване на обществен
достъп и за предоставяне на забележки, разяснения и възражения.
Операторът на инсталацията или съоръжението представя на РИОСВ,
на чиято територия осъществява дейността си, годишния доклад по
чл.125, т.5 ЗООС в срок до 31 март на съответната година, следваща
годината, за която се отнася докладът, на хартиен и електронен
носител. В публичен регистър се създават поименни партиди на задължените
по наредбата оператори, като в тези партиди се съхранява информация
за издаването, преразглеждането и изменението на комплексното
разрешително. Достъпът за преглеждане на информацията, въведена
в регистъра, се осигурява чрез страницата на МОСВ в Интернет.
Към регистъра се води списък на документите, свързани с издаването,
преразглеждането и изменението на комплексните разрешителни.
- Изменение и допълнение на Устройствения правилник на
Държавна агенция "Гражданска защита". Председателят
на агенцията ръководи и контролира изпълнението на възложените
дейности по дэржавния военновременен план, разработва военновременен
щат и план за привеждане на агенцията в готовност за работа във
военно време и представлява държавата в международни организации
и програми и при сключване на международни договори в областта
на гражданската защита при предоставени от Министерския съвет
правомощия. Намалява се съставът на общата администрация с 41
души и се увеличава съставът на специализираната администрация.
- Устройствен правилник на Министерството на регионалното
развитие и благоустройството. Определят се организацията,
редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството
на регионалното развитие и благоустройството и на неговите организационни
структури и административни звена. Правилникът отменя аналогичния
правилник от 2001 г. и влиза в сила от 21 март 2003 г.
- Конвенция No 108 на Съвета на Европа от 28 януари 1981
г. за защита на лицата при автоматизираната обработка на лични
данни.
- Договор между Република България и Украйна за социално
осигуряване.
- Изменение и допълнение на Инструкция No
1 на Националния осигурителен институт от 2000 г. за събиране
на данни от осигурителите за осигурените при тях лица и от самоосигуряващите
се лица. След
изтичане на календарната година, за която се отнасят подадените
данни, НОИ изпраща в срок до 30 юни поименно сведение за въведената
и архивираната информация лично на осигурените лица. Създава се
ново приложение - Данни за здравно осигуряване на лица, осигурени
от републиканския бюджет и от фонд "Безработица".
- Заповед No
РД-Т-16-54 на Министерство на икономиката.
Определят се седалищата и районите на действие на 24 помирителни
комисии, които съдействат за разрешаването на спорове между потребители
и търговци във връзка с гаранционната отговорност, правото на
рекламация за стоки и услуги и неравноправни клаузи в договорите.
Определя се и листа на членовете напомирителните комисии - общо
103 лица.
В ДВ,бр.25 от 18 март 2003
г. са обнародвани:
- Тарифа за таксите, които се събират в системата на Министерството
на околната среда и водите.
Тарифите се увеличават в сравнение с аналогичната тарифа от 2000
г. с 15-20 на сто.
- Наредба за условията и реда за извършване на оценка
на въздействието върху околната среда на инвестиционни предложения
за строителство, дейности и технологии. Оценка на въздействието
върху околната среда се извършва в последователност уведомяване
на компетентните органи и засегнатото население, преценяване на
необходимостта от ОВОС, извършване на консултации; определяне
на обхвата, съдържанието и формата на доклада за ОВОС, оценяване
качеството на доклада за ОВОС, организиране на обществено обсъждане
на доклада за ОВОС, вземане на решение по ОВОС и осъществяване
на контрол по изпълнението на условията от решението по ОВОС.
За случаите на инвестиционни предложения с трансгранично въздействие
се прилагат допълнителни изисквания. Министърът на околната среда
и водите със заповед създава публичен регистър и определя правилата
за неговото водене. Регистърът съдържа данни за извършване на
процедурите по ОВОС и се поддържа като единна електронна база
данни, като за всяка процедура по ОВОС се открива отделно досие,
което съдържа най-малко информацията по специално приложение.
Достъпът за преглеждане на информацията, въведена в регистъра,
се осигурява чрез страницата на Министерството на околната среда
и водите в Интернет. Към регистъра се води списък на документите
по процедурата по ОВОС.
- ПМС No
63 за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския
съвет. В Наредбата
за прилагане на Единния класификатор на длъжностите в администрацията
се добавят някои длъжности от общинските служби по земеделие и
гори. Изменя се и се допълва Устройственият правилник на Министерството
на земеделието и горите.
- Решение No
142 на Министерския съвет за разместване на почивни дни
през 2003 г. и в началото на 2004 г.
За работни дни се обявяват 10 и 17 май 2003 г. и 10 януари 2004
г., а 2 и 5 май 2003 г. и 2 януари 2004 г. стават почивни дни.
- Изменение на Протокол Б относно дефиницията на понятието
"стоки с произход" и методите за административно сътрудничество
към Споразумението за свободна търговия между Република България
и Република Македония.
- Устройствен правилник за дейността, структурата, организацията
на работа и числения състав на басейновите съвети.
В ДВ,бр.24 от 14 март 2003
г. са обнародвани:
- Изменение на Наредбата за условията и реда за издаване
на лицензии за дейности с наркотични вещества за медицински и
ветеринарномедицински цели от приложения No
2 и 3 към чл.3, ал.2 от Закона за контрол върху наркотичните вещества
и прекурсорите.
Съкращава се на два месеца срокът за издаване на лицензия за производство,
преработване, съхраняване, търговия на едро в страната, внос,
износ и транзит, пренасяне и превозване на наркотични вещества
или или за мотивиран отказ за издаването й.
- Изменение и допълнение на Правилника за прилагане на
Закона за контрол над взривните вещества, огнестрелните оръжия
и боеприпасите. Тримесечните разрешения за пренасяне,
придобиване, продажба, внос, износ и транзитен превоз важат еднократно
в тримесечния срок, като отпада възможността за продължаване срока
на разрешенията.
- Изменение и допълнение на Устройствения правилник на
Министерството на енергетиката и енергийните ресурси.
- Дългосрочна търговска спогодба между правителството
на Република България и правителството на Сирийската арабска република.
- Правилник за устройството и дейността на центровете
за образователни услуги и квалификация.
- Изменение и допълнение на Наредба No 4 на Министерство
на земеделието и горите от 2002 г. за граничен ветеринарномедицински
контрол.
- Наредба No 2 на Министерство на околната среда и водите
за реда за извършване на оценка на въздействието върху околната
среда на националните, регионалните и областните планове и програми
за развитие, устройствените планове и техните изменения.
- Заповед No
РД-46-112 на Министерство на земеделието и горите.
Определя се дължимото обезщетение на български граждани от областите
Благоевград и Пазарджик, чиито земеделски земи са послужили за
погасяване на държавен дълг съгласно Спогодбата за уреждане на
висящите финансови въпроси и развитие на икономическото сътрусничество
между НР България и Кралство Гърция.
- Допълват се забранителни заповеди на Министерство на
земеделието и горите No
РД-09-377 от 2001 г., No
РД-09-230 от 2002 г. и No
РД-09-249 от 2002 г.
Освен термична обработка на внасяните продукти се изисква и тяхната
химическа обработка.
- Допълнение на Заповеди на Министерството на образованието
и науката No
РД-14-11 от 2000 г. и No
РД-14-97 от 2001 г.
Предметът на дейност на центровете за образователни услуги и квалификация
се разширява и с работа със застрашени от отпадане и отпаднали
ученици, организиране на професионално ориентиране и консултиране
на ученици и техните родители.
В ДВ,бр.23 от 12 март 2003 г. (извънреден брой) е обнародвана Наредба No 1 на Министерство на транспорта и съобщенията за свидетелствата за правоспособност на авиационния персонал. Към наредбата има 35 приложения.
В ДВ,бр.22 от 11 март
2003 г. са обнародвани:
- Изменение и допълнение на Закона за регистрация и контрол
на земеделската и горската техника.
Контролно-техническата инспекция създава и поддържа информационна
система с база данни за регистрация, отчет и контрол и на лицата,
придобили правоспособност за работа с техниката. Лицата, които
работят с техника, са длъжни да не изхвърлят, оставят или разпиляват
предмети или материали, замърсяващи околната среда или създаващи
опасност за произшествие с други лица или техника. Собствениците
регистрират самоходната техника с мощност на двигателя над 10
kW, несамоходните и стационарните машини, съоръженията, инсталациите
и апаратите, използвани в земеделието и горите, в 30-дневен срок
от придобиване на собствеността в общината по постоянния си адрес
- за физическите лица, или по адреса на съдебната регистрация
- за юридическите лица. Свидетелствата за правоспособност за работа
със земеделска или горска техника се издават и подменят от Контролно-техническата
инспекция, за което заявителят заплаща такса. Правоспособността
на лицата за работа с техниката се дели на 4 категории. Лицата
при работа с техниката са длъжни да носят и представят при проверка
свидетелство за правоспособност за работа със съответната техника,
свидетелство за регистрация на техниката и документ за сключена
застраховка "Гражданска отговорност" за самоходната
техника. Регистрираната техника подлежи на задължителен годишен
преглед за проверка на техническата й изправност. Техниката се
представя на годишен преглед за проверка на техническата й изправност
през месеца, определен в знака за технически преглед, като се
представят свидетелство за регистрация на техниката и застраховка
"Гражданска отговорност" за самоходната техника. Контролно-техническата
инспекция временно отнема свидетелството за правоспособност за
работа с техника на водач, който работи с техника с концентрация
на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда или е под въздействието
на друго упойващо вещество, за срок 6 месеца. Наказва се с глоба
в размер от 20 до 50 лв. лице, което при работа с техниката не
носи свидетелство за правоспособност за работа с техниката, свидетелство
за регистрация на техниката или документ за сключена застраховка
"Гражданска отговорност" или създава опасност за произшествия
с други лица или техника. Когато нарушението е повторно, глобата
е в размер от 50 до 100 лв. Наказва се с глоба в размер от 50
до 100 лв. лице, което работи с техника без да притежава свидетелство
за работа със съответната техника или то е отнето, техниката не
е представена на задължителен годишен преглед за проверка на техническата
изправност, техниката е спряна от работа и оставя или разпилява
предмети или материали, замърсяващи околната среда. Наказва се
с глоба в размер от 50 до 150 лв. лице, което работи с техника
с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда или е под
въздействието на друго упойващо вещество. Когато нарушението е
извършено повторно, наказанието е глоба от 100 до 250 лв. и лишаване
от право за работа със земеделска и горска техника от 6 месеца
до 2 години. За възстановяване на правоспособността след изтичане
на срока на наказанието лицето е длъжно да се яви на проверочен
изпит. Техниката с мощност от 10 kW до 18 kW, придобита до 13
март 2003 г., се регистрира при условията на чл.11 в срок до 13
септември 2003 г.
- Устройствен правилник на Държавната комисия по сигурността
на информацията и на нейната администрация. Уреждат се
дейността на Държавната комисия по сигурността на информацията,
както и структурата, организацията на работа и числеността на
нейната администрация. Съставът на ДКСИ се определя с решение
на Министерския съвет по предложение на министър-председателя.
Председателят и членовете на ДКСИ се назначават от министър-председателя
за срок 5 години. Държавната комисия по сигурността на информацията
е постояннодействащ орган. Заседанията на комисията са закрити.
Комисията се състои от 5 души, вкл. председателят, а нейната администрация
- от 50 души.
- Наредба за общите изисквания за гарантиране на индустриалната
сигурност.
- Наредба за системата от мерки, способи и средства за
физическата сигурност на класифицираната информация и за условията
и реда за тяхното използване.
- Актуализиране на Списъка на държавите и организациите,
спрямо които Република България прилага забрана или ограничения
върху продажбата и доставките на въоръжение и на свързано с него
оборудване, в съответствие с резолюции на Съвета за сигурност
на ООН и с решения на Европейския съюз и на Организацията за сигурност
и сътрудничество в Европа.
- Спогодба между правителството на Република България
и правителството на Федерална република Германия относно заетост
на работници от български предприятия за изпълнение на договори
за работа.
- Спогодба между правителството на Република България
и правителството на Федерална република Германия относно заетост
на работници за разширяване на техните професионални и езикови
познания (Спогодба за чуждестранни работници).
- Спогодба между правителството на Република България
и правителството на Конфедерация Швейцария за обмен на стажанти.
- Наредба No 1 на Министерство на околната среда и водите
за реда за създаване и поддържане на публичен регистър на експертите,
извършващи екологична оценка и оценка на въздействието върху околната
среда, и реда за кандидатстване на лицата за вписване в регистъра.
- Заповед No
РД-46-110 на Министерство на земеделието и горите.
Определя се дължимото обезщетение на български граждани, чиито
земеделски земи са послужили за погасяване на държавен дълг съгласно
Спогодбата за уреждане на висящите финансови въпроси и развитие
на икономическото сътрудничество между Народна Република България
и Кралство Гърция.
- Заповед NoРД-09-101 на Министерство на земеделието и
горите. Забранява се вносът и транзитът на живи птици,
яйца и суровини от Кралство Холандия.
В ДВ,бр.21 от 7 март 2003
г. са обнародвани:
- Закон за прекратяване
действието на Договора за дружба и сътрудничество между Народна
република България и Корейската народнодемократична република.
Прекратеният договор е от 1984 г.
- Правилник за организацията и дейността на Съвета за
криминологични изследвания към министъра на правосъдието.
Съветът за криминологични изследвания е изследователски център
към министъра на правосъдието. Съветът има задачи да изучава и
разработва проблемите на криминологията, превенцията и контрола
над престъпността и методиката на конкретните криминологични изследвания,
да изследва криминализацията и виктимизацията, състоянието и причините
на престъпността и изготвя криминологични анализи и прогнози,
да изследва личността на правонарушителите и жертвите, причините
за тяхната криминализация и виктимизация и разработва мерки за
ресоциализация и реинтеграция, да участва в международни изследвания,
провеждани по съвместни научни програми или по програми на международни
организации или институти, да разработва криминологични проблеми
на държавни институции, търговски дружества и неправителствени
организации и им оказва методическа помощ, да съдейства за реализиране
на резултатите от криминологичните изследвания в практиката, да
съдейства за вземане на законодателни и други мерки, насочени
срещу престъпността, и за формиране на съвременна наказателна
и превантивна политика, да участва в разработването на национални
и местни програми и стратегии за превенция и контрол над престъпността,
да съдейства за повишаване криминологичните знания на съдии, прокурори,
следователи, дознатели и служители в Министерството на вътрешните
работи, в местата за лишаване от свобода и в другите корекционни
институции, на длъжностни лица и на гражданите, да съдейства за
формиране на обществено мнение по проблемите на престъпността
чрез постоянна връзка със средствата за масово осведомяване, подпомага
обучението по криминология на ученици, студенти, докторанти и
други специалисти, съдейства за популяризиране на българската
криминология в чужбина и да организира и участва в международни
и национални конгреси, симпозиуми, конференции и семинари по проблемите
на превенцията и контрола над престъпността.
- Наредба No 11 на Министерство на земеделието и горите
за изискванията при издаване на ветеринарномедицински документи
за живи животни, суровини и продукти от животински произход.
Ветеринарномедицинските документи се издават от държавни или лицензирани
частно практикуващи ветеринарни лекари. Националната ветеринарномедицинска
служба въвежда система за обратно проследяване на издадените ветеринарномедицински
документи и за идентифициране на ветеринарния лекар, който е издал
ветеринарномедицински документ. Наредбата влеза в сила от 7 април
2003 г.
- Наредба No 12 на Министерство на земеделието и горите
за контрол на продуктивните качества и определяне на развъдната
стойност на племенни коне. Уреждат се контролът на продуктивните
качества на племенни коне, определянето на развъдната стойност
на конете и условията за използване на жребци, за естествено покриване
и изкуствено осеменяване. Контрол на продуктивните качества се
извършва в конезаводи, племенни ферми, жребцови депа, хиподруми,
конно-спортни бази и станциите за тестиране, одобрени от Изпълнителната
агенция по селекция и репродукция в животновъдството. Развъдната
стойност на животни за разплод се определя от развъдната асоциация
или организация, оторизирана от нея.
- Решение No 1719 на Върховния административен съд.
Обявява се нищожност на текстове от ПМС No
36 от 1988 г. за утвърждаване на гранична ивица и гранична зона
на Република България.
- Изменение на Заповед No
РД-16-01 на Министерство на икономиката от 2003 г.
Документите за внос на амониев нитрат се приемат в министерството
всеки работен ден от 10 до 12 часа и 30 минути и от 13 часа и
30 минути до 16 часа на адрес ул. Славянска 8, гр. София.
- Заповед No
РД-110 на Министерство на околната среда и водите.
Урежда се публикуването в ИНТЕРНЕТ-страницата на министерството
на каталог на източниците на екологична информация на български
и английски език.
- Заповед No
РД-112 на Министерство на околната среда и водите.
Определят се допустимите за събиране количества билки от естествени
находища на лечебни растения.
- Заповеди No
499 и 657, No
ЗМФ-106 и 107 на Министерство на финансите.
Уреждат се различни взмания от наеми и от продажби на природен
газ, извършвани от данъчната администрация.
В ДВ,бр.20 от 4 март
2003 г. са обнародвани:
- Закон за
камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране.
Уреждат се устройството, организацията и дейността на професионалните
организации на архитектите и инженерите в устройственото планиране
и инвестиционното проектиране, условията за упражняване на професията,
отговорността за нарушаване на професионалните задължения и професионалната
етика, както и условията и реда за признаване на пълна проектантска
правоспособност. Камарата на архитектите и Камарата на инженерите
в инвестиционното проектиране водят регистри на лицата с пълна
проектантска правоспособност, които се обнародват ежегодно в "Държавен
вестник". Всички архитекти и инженери, които упражняват професията
проектант, членуват в Камарата на архитектите, съответно в Камарата
на инженерите в инвестиционното проектиране. Лицата, които притежават
пълна проектантска правоспособност, могат да създават самостоятелно
и/или да ръководят изработването на съответните части от проектната
документация за всички видове строежи, като при подписването й
използват собствен печат, съдържащ регистрационния им номер. Проектантските
бюра могат да извършват проектантска дейност, ако в състава им
са включени физически лица - правоспособни проектанти.
- Изменение и допълнение на Закона за Икономически и социален
съвет. Съставът на съвета се увеличава от 30 на 36 члена.
Една организация може да бъде представена само в една от групите
на членовете на съвета. Неопределянето на представител от страна
на отделните организации след изтичане на съответните срокове
не е пречка съветът да осъществява дейността си. В този случай
кворумът се определя от действителния състав на съвета. Определените
по-късно кандидати изпълняват функциите си до края на мандата
на съвета. Членовете на съвета участват в заседанията лично и
нямат право да упълномощават за това други лица.
- Закон за посевния и посадъчния материал. Уреждат
се обществените отношения, свързани със сортоизпитването и воденето
на официалната сортова листа на Република България, сортоподдържането,
производството и заготовката с цел търговия, съхраняването, опаковането,
етикетирането, търговията, вноса, износа и контрола на посевния
и посадъчния материал от земеделски растения. Разпоредбите на
закона се прилагат и за тютюневите семена, доколкото не противоречат
на Закона за тютюна и тютюневите изделия. Полска инспекция с цел
сертификация на определени категории семена могат да извършват
и физически лица (инспектори), които са получили разрешение от
изпълнителния директор на ИАСАС. Лабораторни анализи за определяне
на посевните качества на семената с цел сертификация и лабораторни
анализи на търговски семена и смески могат да се извършват и в
лаборатории, одобрени от министъра на земеделието и горите. Те
се одобряват при условие, че не са организационно и финансово
свързани с производители, заготвители и търговци на посевен и
посадъчен материал и гарантират обективност на резултатите. Посевният
и посадъчният материал се търгува само ако е от сортовете, вписани
в официалната сортова листа, с изключение на посевния и посадъчния
материал от декоративни, медицински, ароматни и овощни растения
и някои семена. Ако сортът е генетично модифициран, това обстоятелство
задължително се вписва в официалната сортова листа. Сортоизпитване
за биологични и стопански качества може да се извършва и от физически
или юридически лица, получили разрешение от министъра на земеделието
и горите. Производство и заготовка на посевен и посадъчен материал
могат да извършват физически и юридически лица, получили разрешение
от изпълнителния директор на ИАСАС. Всеки производител, заготвител
и търговец е длъжен да води книга за произхода и количеството
на посевния и посадъчния материал, който произвежда, заготвя и/или
с който извършва търговия. Който търгува с посевен и/или посадъчен
материал от сорт, който не е вписан в официалната сортова листа
се наказва с глоба от 1000 до 5000 лв. Ако нарушението е извършено
от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена
санкция в размер от 5000 до 10 000 лв., като посевният и/или посадъчният
материал се отнема в полза на държавата.
- Допълнение на Закона за тютюна и тютюневите изделия.
Срокът за изкупуване на тютюна може да бъде удължаван и след 1
март за определени райони или за цялата страна със заповед на
министъра на земеделието и горите.
- Изменение и допълнение на Закона за приватизация и следприватизационен
контрол. Създава се нова глава за приватизацията на търговски
дружества от значение за националната сигурност на Република България.
Изискванията на новата глава се прилагат при приватизацията на
търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала,
които са от значение за националната сигурност на Република България,
имат одобрени от Народното събрание стратегии за приватизация
и са включени в нарочен списък-приложение и когато предмет на
продажба е повече от 50 на сто от капитала на тези дружества.
Списъкът обхваща 15 дружества. Министерският съвет с мотивирано
решение определя участника, спечелил конкурса и решението му се
одобрява от Народното събрание. Не подлежат на обжалване и протест
по реда на Закона за Върховния административен съд и Закона за
административното производство решенията на Агенцията за приватизация
за търговски дружества, включени в списъка.
- Изменение и допълнение на Устройствения правилник на
Държавната парично-предметна лотария.
- Устройствен правилник на Държавната агенция за метрология
и технически надзор.
- ПМС No
49 за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския
съвет. Изменят
се и се допълват Правилникът за дейността на Междуведомствения
съвет по въпросите на военнопромишления комплекс и мобилизационната
готовност на страната.
- Годишен списък на търговските дружества с държавно участие
в капитала, при приватизацията на които се допуска плащане с непарични
платежни средства през 2003 г.
- Търговска спогодба между правителството на Република
България и правителството на Държавата Кувейт.
- Споразумение между Министерството на транспорта и съобщенията
на Република България и Министерството на транспорта, пощите и
телекомуникациите на Словашката република за сътрудничество в
областта на пощите и далекосъобщенията.
- Наредба No 6 на Министерство на транспорта и съобщенията
за изискванията, условията и реда за обучение на кандидатите за
придобиване на правоспособност за длъжностите от железопътния
транспорт и реда за провеждане на изпитите на лицата от персонала,
отговорен за безопасността на превозите.
- Наредба No I-13 на Министерство на вътрешните работи
за условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на
допълнително обучение на водачите на моторни превозни средства
за частично възстановяване на отнети контролни точки.
- Наредба No 10 на Министерство на земеделието и горите
за фуражите със специално предназначение.
- Изменение и допълнение на Наредба No
8 на Министерство на образованието и науката от 2001 г.
за приемане на ученици в училища с държавен прием и в непрофилирани
паралелки.
- Обява No6 на БНБ за определяне на основния лихвен процент
в размер на 2,52 на сто проста годишна лихва, считано от 26 февруари
2003 г.