В
ДВ,бр.87 от 3 октомври 2003 г. са обнародвани:
- Наредба за изискванията за етикетиране на битови уреди
по отношение на шума, излъчван от тях във въздуха.
Определят се условията и редът за предоставяне на потребителите
на информация чрез етикет за шума, излъчван във въздуха от битови
уреди, изискванията към методите за измерване на шума, излъчван
във въздуха от битови уреди и изискванията към методите за проверка
на декларираната стойност на нивото на шума, излъчван във въздуха
от битови уреди. Наредбата не се прилага за уредите, съоръженията
или машините, проектирани изключително за промишлени или професионални
цели, устройствата, които са неразделни части от сгради или техни
инсталации, като климатични, отоплителни и вентилационни инсталации
(с изключение на битовите вентилатори, аспиратори за готварски
печки, свободно стоящи отоплителни уреди), нафтени горелки за
централно отопление и помпи за водоснабдяване и за канализация,
съставните части за съоръжения, като двигатели и електроакустичните
уреди. Наредбата влиза в сила от 1 септември 2004 г.
- Изменение и допълнение на Наредбата за дейността на
Централния депозитар по регистриране на издаването, сделките и
по извършване на плащанията с компенсаторни инструменти.
- Конвенция No 180 на Международната организация на труда
относно работното време на моряците и окомплектоване на корабите
с екипажи.
- Изменение и допълнение на Наредба No 7 на Министерство
на труда и социалната политика и Министерство на финансите от
2003 г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение
за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна и осъществяване
на дейност като оператор.
- Наредба No 41 на Министерство на земеделието и горите
за ветеринарномедицинските изисквания при профилактика и борба
със заразните и паразитни болести по свинете, отглеждани при пасищни
условия.
- Допълнение на Наредба No 7 на Министерство на образованието
и науката от 2000 г. за определяне броя на учениците и на децата
в паралелките и в групите на училищата, детските градини и обслужващите
звена.
- Наредба No 61 на Министерство на транспорта и съобщенията
за одобряване типа на нови моторни превозни средства по отношение
на допустимото ниво на шум и за одобряване типа на изпускателната
уредба.
- Наредба No 62 на Министерство на транспорта и съобщенията
за одобряване типа на нови моторни превозни средства и техните
ремаркета по отношение на страничната защита.
- Наредба No 63 на Министерство на транспорта и съобщенията
за одобряване типа на нови моторни превозни средства и техните
ремаркета по отношение монтирането на устройства за осветяване
и светлинна сигнализация.
- Наредба No 64 на Министерство на транспорта и съобщенията
за одобряване типа на нови моторни превозни средства по отношение
на устройствата за измерване на скоростта и на оборудването за
заден ход.
- Наредба No 65 на Министерство на транспорта и съобщенията
за одобряване типа на устройства за звуков сигнал на моторни превозни
средства.
- Изменение и допълнение на Националния рамков договор
между Националната здравноосигурителна каса, Българския лекарски
съюз и Съюза на стоматолозите в България за 2003 г.
В
ДВ,бр.88 от 7 октомври 2003 г. са обнародвани:
- Закон за далекосъобщенията.
Уреждат се обществените отношения, свързани с осъществяване на
пренасяне, излъчване, предаване или приемане на знаци, сигнали,
писмен текст, изображения, звук или съобщения от всякакъв вид
чрез проводник, радиовълни, оптична или друга електромагнитна
среда. Законът не се прилага за осъществяване на далекосъобщителни
дейности за собствени нужди на Министерството на отбраната, Министерството
на вътрешните работи, Националната служба за охрана и Националната
разузнавателна служба, както и по отношение на вътрешното разпределение
на честотите и определянето на повиквателните знаци за техните
служебни радиовръзки. Дейностите по подпомагане развитието на
далекосъобщителната и пощенската инфраструктура и на информационните
и комуникационните технологии се осъществяват от министъра на
транспорта и съобщенията чрез Агенция "Развитие на съобщенията
и на информационните и комуникационните технологии". Комисията
за регулиране на съобщенията изпълнява секторната политика в далекосъобщенията,
държавната политика по планиране и разпределение на радиочестотния
спектър за граждански нужди и секторната пощенска политика, както
и регулира и контролира осъществяването на далекосъобщенията по
реда, предвиден в закона, и предоставянето на пощенските услуги
по реда, определен в Закона за пощенските услуги и регистрира
и контролира дейността по предоставяне на удостоверителни услуги,
свързани с електронния подпис, по реда, определен в Закона за
електронния документ и електронния подпис. Далекосъобщителни дейности
се извършват свободно - без индивидуална лицензия и регистрация
по обща лицензия, когато се осъществяват далекосъобщения чрез
далекосъобщителни мрежи за собствени нужди без използване на радиочестотен
спектър, се осъществяват далекосъобщения чрез радиосъоръжения
и мрежи от радиосъоръжения за собствени нужди чрез използване
на радиочестотен спектър за общо ползване, се осъществяват далекосъобщения
чрез предоставяне на услуги при използване на обществени далекосъобщителни
мрежи на лицензирани или регистрирани по обща лицензия оператори,
и при условия на реална конкуренция, като при предоставянето им
не се застрашават животът и здравето на хората, не се създават
предпоставки за нарушаване целостта на мрежите, чрез които се
предоставят, и не се застрашават интересите на потребителите,
националната сигурност и отбраната на страната и когато се предоставя
услугата "достъп до Интернет". Далекосъобщителни дейности
се извършват въз основа на регистрация по обща лицензия, когато
се осъществяват далекосъобщения чрез далекосъобщителна мрежа или
радиосъоръжения чрез използване на радиочестотен спектър за общо
ползване, който се определя от комисията, чрез предоставяне на
далекосъобщителна услуга - достъп до спътникови системи и чрез
обществена далекосъобщителна мрежа без използване на ограничен
ресурс. Далекосъобщителни дейности се извършват въз основа на
индивидуални лицензии, когато се осъществяват далекосъобщения
чрез далекосъобщителна мрежа с предоставен индивидуално определен
ограничен ресурс, предоставяне на фиксирана гласова телефонна
услуга и/или универсална далекосъобщителна услуга, радиослужбите
въздушна подвижна, радиолокация и радионавигация за управление
на въздушното движение и осигуряване на аеронавигационно обслужване
на полетите в гражданското въздушно пространство, далекосъобщителна
мрежа за предоставяне на услугата "линии под наем",
включително международни линии под наем, далекосъобщителна мрежа
за морско търсене и спасяване и разпространение на текуща информация
за осигуряване безопасността на корабоплаването, предоставяне
на далекосъобщителни услуги чрез далекосъобщителната мрежа и чрез
далекосъобщителна мрежа за търсене и спасяване и разпространение
на текуща информация за осигуряване безопасността на въздухоплаването.
Индивидуалната лицензия е със срок до 20 години. Регламентира
се провеждането на търговете за разпределяне на лицензиите. Всяко
лице може да поиска да му бъде предоставена услугата "линии
под наем". Услугата "линии под наем" се предоставя
от лицензирани обществени оператори. Който без лицензия извършва
далекосъобщителна дейност, която подлежи на лицензиране след провеждане
на конкурс или търг, или продължи да я извършва след спиране,
прекратяване или отнемане на лицензията, в случай че деянието
не съставлява престъпление, се наказва с глоба в размер от 50
000 до 500 000 лв. Който без регистрация извършва далекосъобщителна
дейност като обществен оператор при условията на обща лицензия,
се наказва с глоба в размер от 5000 до 10 000 лв. Обществен оператор,
който извършва далекосъобщителна дейност въз основа на регистрация
по обща лицензия и наруши условията й, се наказва с имуществена
санкция в размер от 5000 до 15 000 лв. Обществените далекосъобщителни
оператори, които осъществяват далекосъобщения чрез кабелни далекосъобщителни
мрежи за разпространение на радио- и телевизионни програми в населени
места с над 3000 жители и са изградили мрежите, като са използвали
електрически стълбове за ниско напрежение до 400 волта, ги полагат
под повърхността на земята в подземни технически проводи до 1
януари 2007 г.
- Изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда
за организиране и провеждане на централизирани публични търгове
за продажба на акции - собственост на държавата. Уреждат
се и условията и редът за организиране и провеждане на централизирани
публични търгове от регулирания пазар на ценни книжа при възлагане
чрез договор за техническо изпълнение от Агенцията за приватизация.
В случаите, когато Агенцията за приватизация е взела решение за
продажба на акции на централизирани публични търгове, Агенцията
за приватизация може да възложи възмездно чрез договор на регулирания
пазар на ценни книжа техническото изпълнение на централизираните
публични търгове. В договора Агенцията за приватизация упълномощава
регулирания пазар на ценни книжа да нарежда на Централния депозитар
извършването на плащания с компенсаторни инструменти и инвестиционни
бонове и прехвърлянето на акции в случаите, когато акциите са
регистрирани в Централния депозитар, във връзка с провеждането
на централизирани публични търгове. Тези разпоредби се прилагат
и в случаите, когато Агенцията за приватизация възлага на Централния
депозитар воденето на регистър на инвестиционните бонове.
- Изменение и допълнение на Наредбата за граничните мерки
за защита на права върху интелектуална собственост. Наредбата
не се прилага и по отношение на стоки, носещи регистрирана търговска
марка, когато те са произведени със съгласието на правопритежателя,
както и по отношение на стоки, изработени чрез копиране или използване
на регистриран промишлен дизайн със съгласието на неговия притежател.
Удължава се срокът за произнасяне на митническото управление от
7 на 14-дневен. Митническите органи не носят отговорност, когато
при упражнявания от тях надзор не са могли да идентифицират стоките,
чието задържане се иска, както и за предприетите от тях добросъвестни
действия по задържането на стоките.
- Наредба за реда и начина за извършване на метрологичен
надзор.
- Договор между Република България и Кралство Испания
за социално осигуряване. Договорът се прилага от страна
на Испания спрямо законодателството, отнасящо се до контрибутивните
обезщетения на испанската система за социално осигуряване, относно
обезщетения за временна нетрудоспособност в случаите на общо заболяване
и нетрудова злополука, обезщетения за майчинство и риск по време
на бременност, обезщетения за постоянна нетрудоспособност, пенсии
и пенсии за оцеляване, помощ при смърт, обезщетения за безработица
и трудова злополука и професионално заболяване, а от страна на
Република България спрямо законодателството за държавното обществено
осигуряване, отнасящо се до обезщетения за временна неработоспособност
и майчинство, пенсии за осигурителен стаж и възраст и за инвалидност
поради общо заболяване, пенсии за инвалидност поради трудова злополука
или професионална болест, наследствени пенсии, помощ при смърт
и обезщетения за безработица. Договорът се прилага спрямо гражданите
на всяка от договарящите се страни, които се подчиняват или са
били подчинени на посоченото законодателство, лицата, които имат
признат статут на бежанци и лицата без гражданство, които живеят
на територията на една от договарящите се страни и се подчиняват
или са били подчинени на посоченото законодателство, членовете
на семейството на посочените по-горе лица независимо от гражданството
им и членовете на семейството на работещ, които са граждани на
една от договарящите се страни, независимо от гражданството на
работещия, при условие че последният е бил подчинен на законодателството
на едната или на двете договарящи се страни. Договорът е в сила
от 1 ноември 2003 г.
- Програма между правителството на Република България
и правителството на Република Армения за сътрудничество в областта
на образованието и науката за периода 2003 г. 2006 г.
- Изменение на Устройствения правилник на Контролно-техническата
инспекция към министъра на земеделието и горите. Увеличава
се общият числен състав на инспекцията от 72 на 100 щатни бройки.
- Наредба No 19 на Министерство на здравеопазването за
санитарно-хигиенни изисквания към компютърните и интернет зали
за обществено ползване. Наредбата не се отнася за работни
места с компютри и видеомонитори и за кабинети, в които се осъществяват
обучение и извънучебни дейности на ученици с персонални компютри.
Компютърните и интернет залите се разкриват в самостоятелни сгради,
сгради със смесено предназначение или други подходящи помещения
в населените места. Входът на компютърните и интернет зали, разкрити
в жилищни сгради, е самостоятелен и е извън входа и общите помещения
на жилищните сгради. Компютърните и интернет зали, предвидени
за повече от 20 посетители, се осигуряват с два входа - основен
и авариен. В компютърните и интернет зали могат да се разполагат
кафетерии и сладкарници в отделни помещения, свързани със залите,
или в обособени кътове на същите зали. Площта на едно място, оборудвано
с монитор, а не по-малко от 3 m2. В компютърните и интернет зали
не се разрешава тютюнопушене. В компютърните и интернет зали след
22 ч. не се допускат лица до 14 години без придружител. Заварените
компютърни и интернет зали се привеждат в съответствие с изискванията
на наредбата в срок една година.
- Наредба No 66 на Министерство на транспорта и съобщенията
за одобряване типа на нови моторни превозни средства с дизелови
двигатели по отношение на емисиите от отработили газове.
- Наредба No 67 на Министерство на транспорта и съобщенията
за одобряване типа на нови моторни превозни средства и техните
ремаркета по отношение на резервоарите за течно гориво и на задната
нискоразположена защита и за одобряване типа на задна нискоразположена
защита.
- Наредба No 68 Министерство на транспорта и съобщенията
за одобряване типа на нови моторни превозни средства от категория
М1 по отношение на масите и размерите.
- Заповеди No РД-27-11 и 12 на Министерство на икономиката.
Утвърждават се спиртни напитки винено бренди с географско указание
"Плиска" и гроздова ракия и винено бренди с географско
указание "Велики Преслав".
В ДВ,бр.89 от 9 октомври 2003 г. (извънреден брой) е обнародвано Споразумение за свободна търговия между Република България и Република Албания.
В
ДВ,бр.90 от 10 октомври 2003 г. са обнародвани:
- Изменение и допълнение на Устройствения правилник на
Министерството на младежта и спорта.
Инспекторатът осъществява текущ и последващ контрол върху дейността
на спортните и младежките организации, финансирани от министерството.
Дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността"
отговаря за международните програми и проекти. Дирекция "Спорт"
дава становища по изготвените от българските спортни федерации
предложения до министъра на младежта и спорта за разпределяне
на годишните субсидии за подпомагане дейността на спортните клубове
по видове спорт.
- ПМС No 220 за определяне на състава и дейността на Държавно-обществената
консултативна комисия по проблемите на безопасността на движението
по пътищата. Държавно-обществената консултативна комисия
по проблемите на безопасността на движението по пътищата се състои
от председател, трима заместник-председатели, секретар и 11 членове:
заместник-министър на образованието и науката, заместник-министър
на здравеопазването, заместник-министър на финансите, заместник-министър
на отбраната, заместник-министър на младежта и спорта, председателят
на Българския Червен кръст, председателят на Съюза на българските
автомобилисти, представител на Националното сдружение на общините
в Република България, председателят на Асоциацията на българските
застрахователи, председателят на Асоциацията на българските предприятия
за международни превози и пътищата, представител на Държавната
агенция за закрила на детето. Членовете на комисията участват
в работата й безвъзмездно. Административното обслужване на комисията
се осъществява от Министерството на вътрешните работи.
- Споразумение за сътрудничество в областта на образованието
между Министерството на образованието и науката на Република България
и Министерството на образованието на Китайската народна република
за периода 2004 2007 г. Страните насърчават разширяването
на сътрудничеството чрез обмен на материали и документи в областта
на образованието и науката и преки контакти между образователните
институции. страните разменят на реципрочна основа студенти, докторанти
и специализанти за пълен или частичен курс на обучение. Броят
на разменяните учащи се и специализанти не трябва да надхвърля
25 човека годишно. Подборът на кандидатите се извършва от изпращащата
страна, а начинът на тяхното приемане - в съответствие с разпоредбите
на приемащата страна. Документите на утвърдените кандидати се
предоставят на приемащата страна не по-късно от 30 април. В случаи,
когато някоя от страните желае едностранно да увеличи броя на
учащите се обучаващи се от другата страна, въпросът се съгласува
по дипломатически път. Споразумението е в сила от 1 януари 2004
г. и е валидно до 31 декември 2007 г.
- Наредба No 20 на Министерство на здравеопазването за
нормата за максимално допустимо количество на ерукова киселина
в маслата и мазнините, предназначени за консумация от човека.
Определят се максимално допустимото количество на ерукова киселина
в маслата и мазнините, предназначени за консумация от човека,
както и в храните, съдържащи добавени масла и мазнини с общо съдържание
на мазнини над 5 на сто и методите за определяне на съдържанието
на ерукова киселина като процент от общото съдържание на мастни
киселини в мазнините. Наредбата се прилага за масла, мазнини и
смеси от тях, предназначени за консумация от човека и за храни,
в които са добавени масла, мазнини и смеси от тях с общо съдържание
на мазнини над 5 на сто. Допустимото съдържание на ерукова киселина
в продуктите, изчислено като процент от общото съдържание на мастни
киселини в мазнините, не трябва да надхвърля 2 на сто.
- Наредба No 5 на Министерство на регионалното развитие
и благоустройството и Министерство на вътрешните работи за установяване
и обезопасяване на участъците с концентрация на пътнотранспортни
произшествия по пътищата. Определя се редът за установяване
и обезопасяване на участъците с концентрация на пътнотранспортни
произшествия по пътищата, отворени за обществено ползване, в т.ч.
и улиците в населените места и селищните образувания. Министърът
на регионалното развитие и благоустройството съвместно с министъра
на вътрешните работи утвърждават методика за определяне на участъците
с концентрация на ПТП. Службите за контрол на Министерството на
вътрешните работи изготвят ежегодно до 31 март списък на установените
участъци с концентрация на ПТП за предходната година.
- Наредба No 69 на Министерство на транспорта и съобщенията
за одобряване типа на нови моторни превозни средства и техните
ремаркета по отношение на безопасните стъкла и за одобряване типа
на безопасни стъкла.
- Наредба No 70 на Министерство на транспорта и съобщенията
за одобряване типа на нови моторни превозни средства по отношение
на устройства за ограничаване на скоростта или на бордови системи
за ограничаване на скоростта и за одобряване типа на устройствата
за ограничаване на скоростта.
- Наредба No 1 на Комисията за финансов надзор за изискванията
към дейността на инвестиционните посредници. Уреждат се
изискванията към инвестиционните посредници по Закона за публичното
предлагане на ценни книжа с цел защита на интересите на техните
клиенти и осигуряване на прозрачност и стабилност на пазара за
ценни книжа, включително изискванията, свързани със сключването
и изпълнението на договори с клиенти, с воденето на отчетност
и съхраняването на информация, с вътрешната организация и с условията
и реда за представяне на информация. Клиент на инвестиционния
посредник е инвеститор, в това число и чуждестранно лице, който
се ползва или проявява интерес да се ползва от услугите, оказвани
от инвестиционния посредник във връзка с предмета му на дейност,
включително при сключване на сделки с ценни книжа за собствена
сметка на инвестиционния посредник. За клиент се счита и друг
инвестиционен посредник, в това число и чуждестранен инвестиционен
посредник, който, за своя или за чужда сметка, подава поръчка
за сключване на сделка с ценни книжа или предоставя пари и/или
ценни книжа за управление и лице, чийто инвестиционен портфейл
се управлява от управляващо дружество, в това число и от чуждестранно
управляващо дружество. Инвестиционният посредник не може да предлага
съвети на клиенти - непрофесионални инвеститори, които не са поискали
това, или консултации по въпроси, които не са поставени от тях.
Забраната не се отнася за рекламната дейност на инвестиционния
посредник, когато рекламните материали и публични изявления са
адресирани до неограничен кръг лица и съдържат обща информация
за извършваната дейност и за задължението на инвестиционния посредник
да информира клиентите си за рисковете, свързани със сделките
с ценни книжа. Инвестиционният посредник поддържа система за водене
на ежедневна отчетност относно балансовите и задбалансовите си
активи и пасиви, както и на приходите и разходите. Инвестиционните
посредници привеждат дейността си в съответствие с наредбата в
срок три месеца от влизането й в сила.
- Наредба No 2 на Комисията за финансов надзор за проспектите
при публично предлагане на ценни книжа и за разкриването на информация
от публичните дружества и другите емитенти на ценни книжа.
Уреждат се изискванията към първоначалното разкриване на информация
при публично предлагане на ценни книжа, включително относно съдържанието
на проспекта за публично предлагане на ценни книжа и на съобщението
за първично публично предлагане на ценни книжа, документите, които
се прилагат към заявлението за потвърждаване на проспекта от Комисията
за финансов надзор, публикуването на проспекта и предоставянето
му на инвеститорите, както и към рекламите и другата информация
във връзка с публичното предлагане на ценни книжа, уведомяването
на заместник-председателя, ръководещ управление "Надзор на
инвестиционната дейност" към комисията, за резултата от първичното
публично предлагане на ценни книжа и случаите, в които комисията
може да разреши частично или пълно освобождаване от задължението
за публикуване на проспект, последващото разкриване на информация
от публичните дружества и другите емитенти на ценни книжа, включително
относно съдържанието на последващо разкриваната информация посредством
текущи уведомления и периодични отчети и сроковете за нейното
разкриване, формата, реда и начина за предоставяне на заместник-председателя,
на регулирания пазар на ценни книжа и на Централния депозитар
на последващо разкриваната информация, както и, относно публично
дружество - на поканата за свикване на общо събрание на акционерите,
на материалите за общото събрание и на протокола от общото събрание
и публичното разпространяване на информацията и документите. С
наредбата се определят и обстоятелствата, които подлежат на разкриване
от управителния орган пред общото събрание на акционерите на публично
дружество относно сделките на голяма стойност и сделките със заинтересувани
лица. Наредбата влиза в сила от 1 декември 2003 г.
- Наредба No 3 на Комисията за финансов надзор за реда
и начина за промяна на участие и за прехвърляне на натрупаните
средства на осигурено лице от един фонд за допълнително пенсионно
осигуряване в друг съответен фонд, управляван от друго пенсионноосигурително
дружество. Уреждат се редът и начинът за промяна на участието
във фонд и прехвърляне на натрупаните суми по индивидуалната партида
на осигуреното лице от един фонд в друг съответен фонд за допълнително
задължително пенсионно осигуряване, управляван от друго пенсионноосигурително
дружество и за прехвърляне на натрупаните средства по индивидуалната
партида от един в друг фонд за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване. Заявлението за промяна на участие се подава в офис
на пенсионноосигурителното дружество, управляващо фонда, в който
лицето желае да премине, лично или от упълномощено лице. Когато
заявлението се подава от упълномощено лице, към него се прилага
нотариално заверено изрично пълномощно. Заявленията за промяна
на участие се вписват в електронни регистри, каквито са длъжни
да водят в централния си офис всички пенсионноосигурителни дружества,
които управляват фондове за допълнително задължително пенсионно
осигуряване. Наредбата влиза в сила от 1 януари 2004 г.
- Наредба No 4 на Комисията за финансов надзор за задължителното
застраховане. уреждат се общите условия, минималната застрахователна
сума, редът и срокът за извършване на задължителното застраховане.
Договорите за задължителните застраховки "Гражданска отговорност"
- на собствениците, ползвателите, държателите и водачите на моторни
превозни средства, и "Злополука" - на пътниците в обществения
транспорт, се сключват до края на предходната година за срок от
1 януари до 31 декември следващата година. Обект на застраховане
по задължителната застраховка "Гражданска отговорност"
е гражданската отговорност на физическите и юридическите лица
с постоянно местоживеене и седалище в Република България, които
са собственици, ползватели и държатели на моторни превозни средства,
както и на упълномощените от тях водачи, и на водачите на моторни
превозни средства с чуждестранна регистрация, влизащи в страната
с цел пребиваване или преминаване през територията й. Задължителната
застраховка "Гражданска отговорност" покрива отговорността
на собствениците, ползвателите и държателите на моторни превозни
средства и на упълномощените от тях лица за водачи за причинените
неимуществени и имуществени вреди на трети лица, свързани с притежаването
и използването на моторните превозни средства, за които застрахованите
отговарят съгласно българското законодателство или законодателството
на страната, в която е настъпила вредата. Вреди, причинени от
застрахования на превозваните от него товари в качеството му на
превозвач, не се обезщетяват по застраховката "Гражданска
отговорност". Собствениците, ползвателите или държателите
на моторни превозни средства, придобити през текущата година,
са задължени преди тяхното регистриране пред органите на КАТ,
но най-късно в 15-дневен срок от възникването на застрахователния
интерес да сключат задължителна застраховка "Гражданска отговорност"
за времето до края на годината. При промяна на собствеността на
моторно превозно средство правоприемникът встъпва в правата на
праводателя по договора за застраховка "Гражданска отговорност".
Собствениците, ползвателите, държателите и водачите на моторни
превозни средства са длъжни да имат застраховка "Гражданска
отговорност" за минимални застрахователни суми за неимуществени
вреди - 200 000 лв. за всяко събитие при едно увредено лице и
240 000 лв. за всяко събитие при две и повече увредени лица независимо
от техния брой и за имуществени вреди - 100 000 лв. за всяко събитие,
като застрахователите могат да предлагат доброволна застраховка
за застрахователни суми над минималните. Минималният размер на
застрахователните премии по задължителната застраховка "Гражданска
отговорност" се определя със заповед на заместник-председателя
на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление "Застрахователен
надзор", която се обнародва в "Държавен вестник".
Обект на застраховане по задължителната застраховка "Злополука"
са пътниците в средствата за обществен превоз, намиращи се в тях
или в непосредствена близост до тях преди качване или след слизане.
Не са обект на застраховане водачите на превозните средства и
обслужващият персонал. Средства за обществен превоз на пътници
са релсови превозни средства, тролейбуси и автобуси, въздухоплавателни
средства, всички видове морски и речни плавателни съдове, въжени
линии и влекове и таксиметрови автомобили. Отговорността на застрахователя
за изплащане на застрахователната сума се поражда в случаите,
когато вследствие на злополука, покрита по договора, е причинена
смърт или трайна загуба на трудоспособност на пътник. Превозвачите
за обществен превоз на пътници са длъжни да притежават валидна
застраховка "Злополука" за минимална застрахователна
сума 10 000 лв. за всяко събитие за всеки пътник.
- Решение No 143 на Комисията за защита на конкуренцията.
Разрешава се концентрацията на стопанска дейност чрез придобиването
от Филип Морис Холдинг Б.В., Холандия на 76 на сто от акциите
с право на глас на Папастратос Сигарет Менифекчъринг, СА - Гърция.
- Решение No 153 на Комисията за защита на конкуренцията.
Започва проучване на концентрацията на стопанска дейност
чрез закупуване от Обединена млечна компания - АД, София на акции
на Виталакт милк - АД, Варна.
В
ДВ,бр.91 от 14 октомври 2003 г. са обнародвани:
- Закон за прекратяване действието на Договора за дружба
и сътрудничество между Народна република България и Социалистическа
Етиопия. Договорът
беше подписан на 14 юли 1980 г.
- Изменение и допълнение на Наредбата за обществено осигуряване
на самоосигуряващите се лица и българските граждани на работа
в чужбина. Медицинските специалисти се считат за лица,
упражняващи свободна професия по регистрация. Редица самоосигуряващи
се лица, осигурени само за инвалидност поради общо заболяване,
за старост и за смърт, могат да внесат авансово дължимите месечни
осигурителни вноски върху избрания осигурителен доход за определени
от тях периоди през календарната година. Лицата, работещи в международни
органи или организации със съгласието на компетентните български
държавни органи, могат да се осигуряват за своя сметка за инвалидност
поради общо заболяване, за старост и за смърт върху избран месечен
осигурителен доход между минималния и максималния месечен размер
на осигурителния доход, определен със Закона за бюджета на държавното
обществено осигуряване за съответната календарна година, като
осигуряването им се извършва чрез българския държавен орган, който
е дал съгласието си за изпращането им на работа в международен
орган или организация и който им издава осигурителна книжка. Осигурителните
вноски се внасят до 10-о число на месеца, следващ месеца, за който
се отнасят, или авансово. До 1 март 2004 г. включително лицата
по чл.17 от Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите
се лица и българските граждани на работа в чужбина могат да внесат
осигурителни вноски върху избран месечен осигурителен доход между
минималния и максималния размер на осигурителния доход за съответния
период, определен със Закона за бюджета на държавното обществено
осигуряване за периода от 1 януари 2000 г. до 14 октомври 2003
г. До 1 март 2004 г. включително участниците в международни мисии,
изпратени по реда на Закона за Министерството на вътрешните работи,
могат да внесат за своя сметка осигурителни вноски в размера,
определен за фонд "Пенсии" за периода от 1 януари до
17 октомври 2000 г. Осигурителните вноски се внасят чрез Министерството
на вътрешните работи върху избран осигурителен доход от 2 до 10
минимални работни заплати за страната за периода от 1 януари до
14 октомври 2000 г.
- Наредба за условията и реда за продажба на държавни
резерви и военновременни запаси. Определят се условията
и редът за извършване на продажби от Държавна агенция "Държавен
резерв и военновременни запаси" на освободени държавни резерви
и военновременни запаси. Продажбата на суровини, материали и стоки
от държавни резерви и военновременни запаси се извършва чрез търгове,
организирани и провеждани от агенцията, при условията и по реда
на наредбата и чрез стоковите борси и тържищата. Начинът на продажба
се определя със заповед на председателя на агенцията в съответствие
с разпоредбите на наредбата. Министерският съвет може да определи
с разпореждане реда за извършване на продажба и условията на конкретна
сделка при кризисна ситуация, положение на война, военно или извънредно
положение.
- Годишно финансово споразумение за 2003 г. между Комисията
на Европейските общности от името на Европейската общност и Република
България по Програмата САПАРД (Специална присъединителна програма
за развитие на земеделието и селските райони в Република България).
Финансовата помощ от Общността за 2003 г. се определя до размера
на 56.133.539 €. Внасят се някои уточнения. Споразумението е в
сила от 1 октомври 2003 г.
- Изменение и допълнение на Правилника за организацията
и работата на домовете за временно настаняване на малолетни и
непълнолетни. Когато при прекратяване на престоя в дома
малолетните и непълнолетните не разполагат със собствени парични
средства и нямат необходимото за сезона облекло (бельо, чорапи,
комплект анцуг и яке) и обувки, те се осигуряват с бюджетни средства
в размер до 50 лв. на едно лице.
- Наредба No I-213 на Министерство на вътрешните работи
за организацията, задачите и дейността на домовете за временно
настаняване на пълнолетни лица. Домовете са специализирани
заведения в системата на Министерството на вътрешните работи за
осъществяване на превантивна дейност, приемане и настаняване в
тях на пълнолетни лица, които водят скитнически живот или се занимават
с просия. Домовете се откриват и закриват със заповед на министъра
на вътрешните работи след съгласуване с общината по местонахождението
им и с общините, чиито територии ще обслужват. Те обслужват райони,
определени със заповед на министъра на вътрешните работи. Цялостната
дейност по стопанисване и управление на материалната база на дома
се обезпечава финансово от общината по местонахождение на дома
и общините, чиито територии той обслужва. В домовете не могат
да бъдат настанявани лица в явно безпомощно състояние и с тежки
наранявания, нуждаещи се от специализирана медицинска помощ, стари
и немощни хора и лица с физически недъзи, които не могат да се
обслужват сами, български граждани и чужденци, занимаващи се с
проституция, наркомания, незаконно пребиваващи в страната, бежанци
или такива, на които е наложена забрана за напускане на страната,
малолетни и непълнолетни лица. Предложението за настаняване се
утвърждава от районния прокурор по местонахождение на дома. При
разпределение на лицата отделно се настаняват мъжете от жените,
скитащите или просещите от една и съща скитаща или просеща група,
възрастни хора и лица с физически недъзи и чужденци от български
граждани. Забранява се използването на настанените в домовете
лица за работа от какъвто и да било вид, безплатно или срещу заплащане
от физически или юридически лица.
- Изменение и допълнение на Наредба No 9 на Министерство
на здравеопазването от 2000 г. за условията и реда за провеждане
на конкурси за възлагане на управлението на лечебни заведения
по Закона за лечебните заведения. Едновременно с решението
за обявяване на конкурса и назначаването на комисия за организиране
и провеждане на конкурса се определя възнаграждението на членовете
на комисията. Оценката от проведеното събеседване се формира въз
основа на критериите обосновано представяне на приоритетите и
задачите на лечебното заведение в съответствие с националната
здравна политика, степен на познаване на нормативната уредба,
способност да се планират и взимат управленски решения, административни
умения, професионални и делови качества, комуникативни способности
и организационни способности и способност за обективни преценки
и представяне на адекватно разрешение на конкретен проблем. Възнагражденията
по договорите за управление на членовете на управителните органи
на държавните лечебни заведения за болнична помощ - еднолични
акционерни дружества, на които няма да бъде възложено управлението,
се определят в размер две минимални месечни работни заплати, установени
за страната за съответния месец. Изпълнителните членове, овластени
да представляват лечебното заведение, получават възнаграждение,
определено в договора за възлагане на управлението в това им качество,
в размер от 280 до 400 на сто от отчетната средна месечна брутна
работна заплата в заведението. Възнагражденията по договорите
за контрол на контрольорите на лечебните заведения по ал. 3 се
определят в размер две минимални месечни работни заплати, установени
за страната за съответния месец. Упълномощените представители
на държавата в общите събрания на лечебните заведения за болнична
помощ - акционерни дружества с държавно и общинско участие в капитала
си, предлагат на общото събрание на акционерите възнаграждението
на членовете на управителните органи, на които няма да бъде възложено
управлението, да бъде определено в размер до две минимални месечни
работни заплати, установени за страната за съответния месец.
- Решение No 396-УД на Комисията за финансов надзор.
Издава се разрешение на "КД Инвестмънтс" - ЕАД, софия
за управляваща дейност по инвестициите.
- Обява No 793 на Агенцията за приватизация. Обявяват
се резултатите от проведения първи централизиран публичен търг.
В
ДВ,бр.92 от 17 октомври 2003 г. са обнародвани:
- Закон за насърчаване на научните изследвания.
Законът урежда принципите и механизмите за провеждането на държавната
политика за насърчаване на научните изследвания в Република България.
Научните изследвания са национален приоритет и имат стратегическо
значение за развитието на страната. При условията и по реда на
този закон и в съответствие с Националната стратегия за научни
изследвания се насърчава научноизследователската дейност с доказана
значимост и международно признание, която включва научни изследвания,
свързани със решаването на важни проблеми на страната в областта
на икономиката, обществените процеси и човешките ресурси, националната
идентичност, българската история и култура, развитието на инженерните
науки и иновациите и създаването на нови научни знания. Научноизследователската
дейност обхваща фундаменталните и приложните изследвания, както
и разпространението на научните резултати. При провеждане на държавната
политика за насърчаване на научните изследвания министърът на
образованието и науката се подпомага от Национален съвет за научни
изследвания. Създава се фонд "Научни изследвания". Фондът
поддържа регистър за научната дейност в Република България, който
съдържа научни организации, учени в Република България, информация
за научните проекти, ръководителите, научните постижения и публикациите,
свързани с проектите, получатели на средства от субсидията от
централния бюджет, изпълнители на научни изследвания и програми
и проекти в областта на научните изследвания, финансирани от държавата.
Насърчаването на научните изследвания се осъществява чрез отпускане
на целеви финансови средства въз основа на конкурс, проведен при
условията и по реда на закона.
- Наредба за изискванията за етикетиране на битови уреди
по отношение на консумацията на енергия и други ресурси.
Определят се редът за предоставяне на информация на потребителите
за битовите уреди относно консумацията на енергия и други ресурси
чрез етикети и информационни листове и задълженията на производителите,
вносителите и търговците за осигуряване и за поставяне на етикети
на битовите уреди. Наредбата се прилага за домашни хладилници,
замразители, уреди за съхраняване на замразени хранителни продукти,
както и за комбинации между тях, захранвани с електрическа енергия,
наричани по-нататък "хладилни уреди", битови перални
машини, битови барабанни сушилни машини, битови комбинирани перални/сушилни
машини, битови миялни машини, битови лампи, захранвани директно
от мрежата (нажежаеми лампи и компактни луминесцентни лампи с
вграден баласт) и битови луминесцентни лампи (включително тръбни
и компактни луминесцентни лампи без вграден баласт); в случаите,
когато един уред може да бъде взет "на части" от крайните
потребители, битови въздушни климатизатори и битови електрически
фурни, включително фурни, които работят с прегрята пара, и фурни,
които са част от по-големи уреди. Наредбата не се прилага за модели
битови уреди, чието производство е преустановено, преди наредбата
да влезе в сила, битови уреди втора употреба, табелите с информация
за техническите характеристики на битовите уреди или други подобни
табели, закрепвани към битовите уреди, които са свързани с безопасното
им използване. Наредбата не се прилага и за битови уреди, които
могат да използват други източници на енергия, битови перални
машини без възможност за центрофугиране, битови перални машини
с отделни отделения за пране и центрофугиране (с двойни вани),
лампи със светлинен поток, по-голям от 6500 лумена, лампи с входна
мощност, по-малка от 4 вата, рефлекторни лампи, лампи, които се
пускат на пазара, излъчващи светлина извън видимия диапазон (от
400 nm до 800 nm), лампи, които се пускат на пазара като част
от продукт, чието основно предназначение не е да осветява; когато
лампата се предлага за продажба, под наем или като покупка на
изплащане или е изложена отделно (например като резервна част),
тя трябва да отговаря на изискванията на наредбата, климатизатори
с хладилна мощност, по-голяма от 12 kW, климатизатори, работещи
на принципа въздух-вода и вода-вода, фурни, които не попадат в
обхвата на стандарти, преносими фурни, които са част от уреди,
различни от закрепени уреди, имащи тегло, по-малко от 18 кг, при
условие че те не са проектирани за вграждане и фурни, които работят
с пара. Наредбата влиза в сила от 1 септември 2004 г. Пуснатите
на пазара битови уреди преди влизането в сила на наредбата могат
да се продават до изчерпване на складовите наличности, но не по-късно
от 1 януари 2005 г.
- Споразумение за сътрудничество между Република България
и Европейската полицейска служба (Европол).
- Изменение и допълнение на Наредба No I-51 от 2001 г.
за условията и реда за предоставяне на полицейска закрила на детето.
- Програма за сътрудничество в областта на културата,
науката и образованието между правителството на Република България
и федералното правителство на Република Австрия за периода 2003
2007 г.
- Наредба No 14 на Министерство на образованието и науката
за организиране на извънучилищната тренировъчна и състезателна
дейност.
- Заповед No РД-09-696 на Министерство на земеделието
и горите. Одобряват се цените на услугата водоподаване
за напояване за 2004 г. - от 0,0125 лв. за куб.м без ДДС за напояване
на ориз до 0,14 лв. за куб.м без ДДС за помпено доставяна вода.
- Заповед No РД-1258 на Министерство на околната среда
и водите. Определят се количествата на веществата, които
нарушават озоновия слой и подлежат на внос и износ през 2003 г.
В
ДВ,бр.93 от 21 октомври 2003 г. са обнародвани:
- Изменение и допълнение на Закона за местните избори.
Възнагражденията на членовете на общинските и секционните избирателни
комисии, както и възнаграждението на членовете на Централната
избирателна комисия за местни избори и общинските и районните
избирателни комисии за произвеждане на местни избори не се облагат
с данъци по Закона за облагане доходите на физическите лица и
върху тях не се дължат осигурителни вноски по Кодекса за социално
осигуряване и Закона за здравното осигуряване.
- Изменение и допълнение на Устройствения правилник на
Министерството на околната среда и водите. Служителят
по сигурността на информацията е пряко подчинен на министъра и
изпълнява задачите, възложени му със
Закона за защита на класифицираната информация
и нормативните актове по прилагането му.
- Наредба за трудовите и непосредствено свързаните с тях
отношения между членовете на екипажа на кораба и корабопритежателя.
Уреждат се трудовите и непосредствено свързаните с тях отношения
между членовете на екипажа на кораб, плаващ под българско знаме,
и корабопритежателя, включващи условията за наемане на работа
и за сключване на трудов договор, като работно време, почивки,
платен годишен отпуск, репатриране, социално-битови условия на
борда и отговорност на корабопритежателя при болест и злополука
на членовете на екипажа, както и минималните изисквания за здравословни
и безопасни условия на труд на борда на корабите за предотвратяване
на рисковете при работа с оглед предпазване от трудови злополуки,
професионални болести, аварии, инциденти и други опасности за
живота и здравето на членовете на екипажа. Наредбата не се прилага
по отношение на трудовите и непосредствено свързаните с тях отношения
на борда на военните и граничнополицейските кораби, на корабите,
използвани за спортни цели, развлечение и отдих, на морските кораби
с големина до 40 бруто тона и екипаж до четирима души включително
и на речните кораби с дължина до 20 метра и с екипаж до двама
души, както и разпоредбите на глава втора за трудовите отношения
не се прилагат и по отношение на риболовните кораби. Корабопритежателят
е длъжен да комплектува корабите с необходимия по численост екипаж
за осигуряване спазването на изискванията за работно време и почивки.
Не се допуска наемане на работа на борда на кораб на лица, които
не притежават необходимата компетентност. Минималната възраст
за наемане на работа на борда на кораб е 18 години. Максималната
продължителност на непрекъснатата работа на борда на кораба не
може да надвишава 8 месеца.
- Изменение и допълнение на Устройствения правилник на
Държавната комисия за енергийно регулиране и на нейната администрация.
Общата численост на администрацията се увеличава с 2 и става 87
щатни бройки. Служителят по сигурността на информацията и финансовият
контрольор са пряко подчинени на председателя на комисията.
- Споразумение за безвизов режим за гражданите на Република
България и гражданите на Република Чили. Гражданите на
едната договаряща страна, притежаващи валидни обикновени паспорти,
могат да влизат, излизат, преминават транзит или да пребивават
на територията на другата договаряща страна без визи за срок не
по-голям от деветдесет дни в рамките на шест месеца считано от
датата на първото влизане в случаите, когато не влизат с цел имиграция,
постоянно пребиваване или осъществяване на доходоносна дейност.
Съответните органи за граничен контрол могат да ограничат пребиваването
за по-кратък срок. Всяка от договарящите страни си запазва правото
да откаже влизането или да прекрати срока на пребиваване на нейна
територия на граждани на другата договаряща страна, които счита
за нежелани. Договарящите страни се информират за причините за
отказ на влизане на своя територия на граждани на другата договаряща
страна. Споразумението влиза в сила от 2 август 2003 г. и е с
неопределен срок на действие.
- Наредба No 22 на Министерство на здравеопазването за
условията и реда за вземане на проби от храни. Определят
се условията и редът за вземане на проби от храни, произведени
в страната или от внос, за извършване на лабораторни анализи за
целите на държавния контрол върху храните. Представителите на
органите на държавния контрол могат да вземат проби от храни при
провеждане на контрол в обектите за производство и търговия с
храни. Проби от храни се вземат и при сигнали за наличие на опасни
и некачествени храни на пазара, при разследване на възникнало
хранително заболяване, при съмнение за замърсяване на храни вследствие
природни бедствия, промишлени аварии и други извънредни инциденти,
при провеждане на съдебни експертизи и по молба на физически и
юридически лица. Когато храните са явно негодни за консумация
и заинтересованото лице няма писмени възражения по това заключение
на държавния инспектор, проби от храните за извършване на лабораторни
анализи не се вземат. Когато при вземане на проби се установи,
че храните пряко или косвено застрашават здравето на хората, държавният
инспектор с писмено предписание спира реализацията им до получаване
на резултатите от лабораторните анализи. Не се разрешава вземане
на проби и извършване на анализи от други контролни органи или
от физически и юридически лица от спрените за реализация храни.
Предписанието за спиране на реализацията на храни подлежи на обжалване
по реда на Закона за административното производство. Взетите от
държавните инспектори проби храни се изследват в акредитирани
лаборатории на съответния орган на държавен контрол. Когато в
една лаборатория не могат да бъдат извършени всички необходими
лабораторни анализи, органите на държавния контрол могат да изпратят
проби в друга акредитирана лаборатория на същото ведомство или
да възложат извършването на изследване на проби в акредитирана
лаборатория извън ведомството.
- Изменение и допълнение на Наредба No 31 на Министерство
на здравеопазването от 2001 г. за следдипломно обучение в системата
на здравеопазването. Продължителната квалификация е непрекъснато
обучение след придобиването на правото за упражняване на професия
под формата на курсове, индивидуално обучение, програми за професионална
квалификация за придобиване на определена правоспособност, програми
за дистанционно обучение. Министърът на здравеопазването утвърждава
списък на лечебните и здравните заведения, определени за бази
за следдипломно обучение до 30 ноември за всяка следваща календарна
година. Форми на обучение за придобиване на специалност са клинична
ординатура, при която лицето специализира, специализация за лица,
които работят в база за следдипломно обучение, специализация за
лица, които работят в лечебно или здравно заведение, което не
е определено за база за следдипломно обучение и специализация
за лица, които не работят в лечебно или здравно заведение. Специалност
могат да придобиват правоспособни специалисти с висше образование
по медицина, стоматология, фармация, здравни грижи и завършили
медицински колеж, както и специалисти с висше образование при
условие, че работят в системата на здравеопазването и има утвърдена
съответна специалност. Теоретичното обучение може да се провежда
и дистанционно, ако това е предвидено в учебната програма. Специализацията
по обща медицина се провежда в срок три години, от които една
година (53 седмици) теоретично обучение по модулите на учебната
програма, три месеца практическо обучение в амбулатории за първична
медицинска помощ, определени за бази за практическо обучение по
обща медицина, и една година и девет месеца работа в амбулатория
за първична медицинска помощ. Специалисти с висше медицинско образование,
които работят в системите на Министерството на отбраната, Министерството
на вътрешните работи и Министерството на транспорта и съобщенията
могат да специализират по военномедицинските специалности без
откъсване от работа, с изключение на времето за участие в основен
курс и колоквиуми. Хабилитирани лица, асистенти и научни сътрудници,
с които е сключен договор за управител или директор на лечебно
или здравно заведение, могат да бъдат зачислени за специализация
по социална медицина и здравен мениджмънт или икономика на здравеопазването
без явяване на конкурс. Хабилитираните лица и асистентите по стоматологични
специалности могат да специализират обща стоматология без явяване
на конкурс. Асистентите по лицево-челюстна хирургия и орална хирургия
могат да специализират лицево-челюстна хирургия и орална хирургия.
Държавните изпити за специалност се организират ежегодно и се
провеждат в две изпитни сесии: от 1 до 31 май и от 1 до 31 декември.
На неиздържалите изпита за специалност комисията отразява в изпитния
протокол мотивите за неуспешния резултат и препоръки. При получаване
на резултат "неиздържал изпита за специалност" за втори
път в мотивите комисията отбелязва и разделите от специалността,
по които специализантът се е представил незадоволително, и определя
срок за провеждане на допълнително обучение преди следващото явяване.
Всеки специализант има право да се яви три пъти на държавен изпит
за придобиване на специалност.
- Наредба No 10 на Министерство на околната среда и водите,
Министерство на икономиката, Министерство на енергетиката и енергийните
ресурси, Министерство на регионалното развитие и благоустройството
и Министерство на здравеопазването за норми за допустими емисии
(концентрации в отпадъчни газове) на серен диоксид, азотни оксиди
и общ прах, изпускани в атмосферния въздух от големи горивни инсталации.
- Решение No 9121 на Върховния административен съд.
В
ДВ,бр.94 от 24 октомври 2003 г. са обнародвани:
- Изменение и допълнение на Правилника за прилагане на
Закона за митниците.
Отпада единната митническа ставка от 5 на сто за стоките с нетърговски
внос. Лицето, което управлява временния склад, е длъжно незабавно
след приемане на стоките във временния склад да подпише и завери
митническия манифест. Когато митническата декларация обхваща две
или повече стоки, данните за всяка стока се считат за отделна
декларация. Без да се нарушава прилагането на наказателните разпоредби,
подаването в митническото учреждение на митническа декларация,
подписана от декларатора или от негов представител, прави декларатора
отговорен съгласно действащите разпоредби за точността на данните,
посочени в декларацията, автентичността на приложените документи
и за спазване на всички задължения, свързани с поставянето
на стоките под съответния митнически режим. Когато декларирането
се извършва по електронен път саморъчният подпис може да бъде
заменен с други идентификационни методи, които могат да се базират
на използване на кодове, като подадените митнически декларации
могат да бъдат заверени директно от митническата информационна
система вместо поставянето на митнически печат и подпис на митническия
служител. Когато една стока е представена в две или повече опаковки,
митническите органи могат да изискат представянето на опаковъчен
лист или равностоен документ, описващ съдържанието на всяка опаковка.
Деклариране по електронен път означава деклариране чрез обмен
на EDI стандартни съобщения с митническите органи, или въвеждане
на информацията, изисквана за изпълнение на митническите формалности
в митническата информационна система. При определяне на условията
за деклариране по електронен път се включват и мерки за проверка
на източника на данните и за защитата им срещу риска от неправомерен
достъп, загуба, промяна или унищожаване. Когато декларирането
е електронен път, митническата декларация се счита за подадена,
след като EDI съобщението е получено от митническите органи. Документите,
изисквани за поставяне под митнически режим, могат да бъдат подадени
по електронен път. При внос или износ на стоки с нетърговски характер,
пренасяни от пътници, българските граждани също могат да дават
устна декларация. Действието, което се счита за деклариране, може
да приеме формата поставяне на предното стъкло на пътническото
превозно средство на стикер с надпис "нищо за деклариране".
Взетите проби се маркират със залепен или прикачен етикет по образец.
Митническите органи определят срок, ненадвишаващ един месец от
датата на приемането на опростената митническа декларация, в който
срок деклараторът да обяви данните или да представи документите,
липсващи при приемането на декларацията, като в случай че липсващият
документ е документ, изискван за прилагане на нулева или намалена
ставка на вносно мито, по искане на декларатора митническите органи
могат да дадат допълнителен срок за представяне на документа,
ако имат основателна причина да се убедят, че стоките по опростената
декларация могат да отговорят на изискванията за такава нулева
или намалена ставка на вносно мито и този допълнителен срок не
може да надвишава 4 месеца и не може да бъде удължаван. Когато
на едно и също лице са издадени две или повече разрешения за ползване
на митнически икономически режими и един от режимите се приключва
с поставяне под друг режим чрез оформяне на място, допълнителна
митническа декларация не се изисква. По свое желание деклараторът
на режим транзит може да отбележи в транзитния документ, че подлежащата
на превоз стока има местен статут, чрез вписване на думата "БЪЛГАРСКА"
срещу съответната стока, удостоверено с личния му подпис, като
това трябва да бъде направено по такъв начин, че недвусмислено
да се отнася само за местните стоки, в случаите, когато под покритието
на транзитния документ ще се превозват едновременно местни и чуждестранни
стоки. За доказване достоверността на вписването деклараторът
трябва да представи документи, потвърждаващи, че стоката е местна.
След като митническите органи се уверят в достоверността на вписването,
то се заверява с подпис и личен печат на компетентен митнически
служител, като се отбелязва и датата. Режим транзит се прилага
по отношение на стоки, превозвани по въздух, само ако те се натоварват
или претоварват на летище в Република България. Еднократното обезпечение
при режим транзит трябва да покрива пълния размер на митническото
задължение и на другите публични държавни вземания, които могат
да възникнат, изчислен на основата на най-високите ставки за вида
на съответните стоки, без да се отчитат тарифни преференции, облекчения
и освобождавания за стоките. Размерът на еднократното обезпечение
не може да бъде по-малък от минималния размер, когато такъв размер
е указан. Еднократно обезпечение, учредено чрез поръчителство,
може да бъде във формата на сертификати за еднократно обезпечение
(еднократна гаранция със сертификати) в размер 14 000 лв., издадени
от поръчителя в полза на лица, които имат намерение да действат
като отговорни лица. Отговорността на поръчителя се ангажира до
14 000 лв. за всеки сертификат. Вместо допълнителни формуляри
като описателна част на транзитната декларация могат да се използват
товарни списъци, изготвени по образец. За координацията и контрола
на транзитните документи може да бъде създаден специализиран център
по транзита. По искане на отговорното лице или на получателя в
зависимост от случая митническите органи могат да разрешат чрез
издаването на конкретно разрешение за всеки отделен случай опростени
формалности използване на обща гаранция или на освобождаване от
обезпечение, използване на специални товарни списъци, използване
на пломби от специален модел, освобождаване от задължителен маршрут,
статут на одобрен изпращач, статут на одобрен получател, прилагане
на опростени процедури при превоз на стоки с железопътен транспорт
или чрез големи контейнери, по въздух и по тръбопроводи и електропроводи
и прилагане на други опростени процедури. Искането за разрешаване
използването на опростени формалности се прави в писмена форма
и трябва да съдържа всички
данни, на основата на които митническите органи могат да проверят,
че всички предпоставки за разрешаване на исканите опростени формалности
са изпълнени. Централното митническо управление може да разреши
освобождаване от задължителен маршрут на отговорни лица, които
вземат мерки, позволяващи на митническите органи да установяват
във всеки момент мястото, където се намира пратката. Единни разрешения
могат да бъдат издадени само за частни митнически складове. Състоянието
на стоките, поставени под режим временен внос, не може да бъде
променяно. Режим временен внос с пълно освобождаване от вносни
митни сборове се разрешава за медицинско, хирургическо и лабораторно
оборудване, което ще се ползва за диагностични или терапевтични
цели и е предоставено на заем по искане на болнично или друго
медицинско заведение, което има неотложна нужда от такова оборудване,
за да компенсира недостиг на собствено оборудване.
Режим временен внос с пълно
освобождаване от вносни митни сборове се разрешава за стоки, които
като носители на звук, изображение или на електронно обработена
информация служат за демонстрация преди продажба или за безплатно
представяне или за озвучаване, синхронизация (за добавяне на музикален
фон, преводи, субтитри или говор), или за презапис, или
ще се използват изключително
за рекламни цели. Режим
временен внос с пълно освобождаване от вносни митни сборове се
разрешава за мостри, внасяни в разумни количества, използвани
единствено с цел да бъдат показани или представени.
Стоки с незначителна стойност"
се считат стоките, чиято собствена стойност не надвишава общо
45 евро или тяхната равностойност в друга валута за всяка отделна
пратка. Товарните корабни манифести и друга предварителна информация
за стоките и товарите се предоставят на митническите органи не
по-късно от 24 часа преди пристигането на кораба. Вносни митни
сборове не се възстановяват или опрощават, когато единствените
причини, на които се основава искането за възстановяване или опрощаване,
са свързани със реекспорт от митническата територия на стоки,
които преди това са били поставени под митнически режим, свързан
със задължението за заплащане на вносни митни сборове, по причини,
различни от посочените в чл.860, 861 или 876, особено по причина,
свързана с неуспешна продажба, унищожаване по каквато и да е причина,
с изключение на случаите, изрично предвидени в действащото законодателство,
на стоки, поставени под митнически режим, свързан със задължението
за заплащане на вносни митни сборове, след разрешението за вдигане
на стоките, дадено от митническите органи и представяне за целите
на получаване на преференциално тарифно третиране на декларирани
за внос стоки на документи, за които впоследствие е установено,
че са подправени, фалшифицирани или невалидни за тази цел, дори
когато тези документи са били представени добросъвестно. Разрешенията
за ползване на обща гаранция, издадени до 31 октомври 2003 г.,
запазват действието си до изтичане срока на валидност на сертификатите
за обща гаранция, но не по-късно от 30 септември 2004 г. До 30
април 2004 г. лицата, на които са били издадени разрешения за
ползване на обща гаранция до 31 октомври 2003 г. вкл. и срокът
на сертификатите не е изтекъл, подават искане за издаване на ново
разрешение. Когато се издава ново разрешение за ползване на обща
банкова гаранция при действието на договор за поръчителство, сключен
до 31 октомври 2003 г. вкл., в случаите, когато с разрешението
се определя нов размер на гаранцията, се сключва нов договор за
поръчителство. В случаите, когато с новото разрешение не се определя
нов размер на банковата гаранция, договорът за поръчителство се
привежда в съответствие с образеца по приложение No 20 от правилника.
Издадените до 31 октомври 2003 г. вкл. разрешения за митнически
икономически режим запазват действието си до изтичането на срока,
за който са издадени, но не по-късно от 30 юни 2004 г. Измененията
и допълненията на правилника влизат в сила от 1 ноември 2003 г.
- ПМС No
231 за предоставяне на допълнителни средства за осигуряване безплатен
транспорт на ученици до 16-годишна възраст.
Предоставят се допълнително 3,5 млн.лв. по бюджетите на общините
за осигуряване безплатен транспорт на ученици до 16-годишна възраст.
- Споразумение между правителството на Република България
и Кабинета на министрите на Украйна за оперативно уведомяване
при ядрени аварии и за сътрудничество в областта на ядрената и
радиационната безопасност.
- Наредба No
10 на Министерство на труда и социалната политика и Министерство
на здравеопазването за защита на работещите от рискове, свързани
с експозиция на канцерогени и мутагени при работа.
В ДВ,бр.95 от 28 октомври
2003 г. са обнародвани:
- Изменение и допълнение на Закона за държавния служител.
Не може да бъде назначавано за държавен служител лице, което би
се оказало в йерархическа връзка на ръководство и контрол със
съпруг или съпруга, роднина по права линия без ограничения, по
съребрена линия до четвърта степен включително или по сватовство
до четвърта степен включително или което е ликвидатор или синдик.
Служебното правоотношение е за неопределен срок, освен когато
в закон е посочено друго. Постъпването на държавна служба в съответната
администрация задължително се предхожда от конкурс. Процедурата
и начините за провеждане на конкурсите се определят с наредба
на Министерския съвет. Министерският съвет определя с решение
числеността и състава на специална комисия за провеждане на конкурсите
за длъжността главен секретар в администрацията, освен ако в закон
е предвидено друго. За участие в конкурса не се изисква съгласие
на работодателя или на органа по назначаването, като кандидатът
има право на неплатен отпуск за дните на участие в конкурса и
до два дни за пътуване, когато конкурсът се провежда в друго населено
място. Отпускът се зачита за трудов или служебен стаж. Когато
кандидатът се назначава за първи път на държавна служба, в едногодишен
срок, считано от датата на встъпване в длъжност, органът по назначаването
може да прекрати служебното правоотношение без предизвестие. Държавният
служител може да бъде назначаван за определен срок за заместване
на държавен служител, който отсъства от работа повече от три месеца.
Работата по вътрешно съвместителство не може да бъде за срок по-дълъг
от 6 месеца. Разгласяване на сведения от служебното досие на държавния
служител не се допуска без неговото изрично писмено съгласие.
Кодексът за поведение на служителите в държавната администрация
се приема от Министерския съвет и се обнародва в "Държавен
вестник". Държавният служител е длъжен всяка година до 31
март по образец, утвърден от министъра на държавната администрация,
да декларира писмено пред органа по назначаването всеки търговски,
финансов или друг делови интерес, който той или свързани с него
лица имат във връзка с функциите на администрацията, в която работи.
Ежегодно със закона за държавния бюджет на Република България
се определят средства за повишаване на професионалната квалификация
и преквалификация на служителите в администрацията в размер до
0,8 на сто от планираните средства за работна заплата. За осъществяване
на обучение за повишаване на професионалната квалификация и преквалификация
на служителите в държавната администрация се създава Институт
по публична администрация и европейска интеграция със статут на
изпълнителна агенция към министъра на държавната администрация.
На задължително обучение подлежат постъпилите за първи път на
държавна служба, както и назначените за първи път на ръководна
длъжност държавни служители. Държавният служител може да прави
изявления от името на органа по назначаването или администрацията
със съгласието на органа по назначаването или на определен от
него служител. Държавен служител, който има най-малко 8 месеца
служебен стаж, има право на редовен платен годишен отпуск в размер
на 20 работни дни. Държавният служител според неговата длъжност
има право и на допълнителен платен отпуск в размер до 15 работни
дни. Органът по назначаването е длъжен да освободи държавния служител
от изпълнение на задълженията му при встъпване в брак за 2 работни
дни, при смърт на родител, дете, съпруг, брат, сестра или родител
на другия съпруг, както и на други роднини по права линия без
ограничение - два работни дни и при честване на празници на негови
деца до 18-годишна възраст - два работни дни за съответната календарна
година, за което той своевременно уведомява непосредствения си
ръководител. В последния случай отпускът е в рамките на платения
годишен отпуск. За осъществяване на синдикална дейност нещатните
членове на централни и отраслови ръководства на синдикалните организации,
както и нещатните председатели на синдикалните ръководства в съответната
администрация имат право на платен отпуск в размер 25 работни
часа за една календарна година, като този отпуск не може да бъде
ползван през следващата календарна година. Минималният размер
на основната заплата за най-ниската длъжност, предвидена за заемане
от държавен служител, се определя ежегодно със закона за държавния
бюджет на Република България и не може да бъде по-нисък от размера
за предходната година. При преобразуване на администрация, при
преминаване на дейност от една администрация в друга, както и
при преминаване на дейност от закрита администрация в друга, служебното
правоотношение с държавния служител не се прекратява. Дисциплинарните
наказания се налагат не по-късно от два месеца от откриване на
нарушението и не по-късно от една година от извършването му. Органът
по назначаването не може да прекрати служебното правоотношение
с държавна служителка, която е бременна или майка на дете до тригодишна
възраст, освен в случаите на закриване на администрацията. При
отменяне на заповедта за прекратяване на служебното правоотношение
от органа по назначаването или от съда държавният служител се
възстановява на предишната длъжност, ако се яви в съответната
администрация в двуседмичен срок от влизането в сила на административния
акт или на съдебното решение. Специализираната контролна дейност
по спазването на законодателството, свързано с държавната служба,
се извършва от Изпълнителна агенция "Главна инспекция по
труда" чрез държавни инспектори. Който не изпълни задължително
предписание на държавен инспектор, се наказва с глоба от 250 до
2000 лв. Който противозаконно пречи на контролен орган да изпълни
служебните си задължения, се наказва с глоба от 1000 до 5000 лв.,
ако не подлежи на по-тежко наказание.
- Изменение и допълнение на Правилника за структурата,
организацията и дейността на Националния съвет за закрила на детето.
- Изменение и допълнение на ПМС No
141 от 2000 г. за изплащане на еднократно парично обезщетение
на освободените работници и служители от едноличните търговски
дружества с държавно имущество от подотрасъл "Въгледобив".
- Наредба за условията и реда за организиране на дейностите
по държавните резерви и военновременните запаси.
- Договор между Република България и Република Тунис за
взаимно насърчаване и защита на инвестициите.
- Споразумение между Министерството на икономиката на
Република България и Корпуса на мира на Съединените американски
щати в Република България относно Програмата за стопанско развитие
на Корпуса на мира.
- Меморандум между правителството на Република България
и правителството на Република Сърбия за сътрудничество в борбата
срещу тероризма, организираната престъпност, незаконния трафик
на наркотични вещества и прекурсори, нелегалната миграция и други
престъпления.
- Наредба No
I-221 на Министерство на вътрешните работи за реда за извършване
на полицейска регистрация.
- Наредба No
24 на Министерство на здравеопазването за санитарно-хигиенните
изисквания към дискотеките.
- Изменение и допълнение на Наредба No
7 на Министерство на образованието и науката от 2002 г. за условията
и реда за придобиване на правоспособност по заваряване.
- Заповед No
РД-09-731 на Министерство на земеделието и горите. Забранява
се вносът от Федеративна република Бразилия на двукопитни животни,
суровини и продукти от тях.
В ДВ,бр.96 от 31 октомври
2003 г. са обнародвани:
- Допълнение на Наредбата за прилагане на Единния класификатор
на длъжностите в администрацията.
Националното управление по горите се поставя в категория А3.
- Наредба No
7 на Министерство на околната среда и водите, Министерство на
икономиката, Министерство на регионалното развитие и благоустройството
и Министерство на здравеопазването за норми за допустими емисии
на летливи органични съединения, изпускани в атмосферния въздух
в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации.
Наредбата установява норми за допустими емисии на летливи органични
съединения, изпускани в атмосферния въздух в резултат на употребата
на разтворители в определени инсталации, с оглед предотвратяване
или намаляване на преките и косвените въздействия върху околната
среда от образуваните емисии, както и на свързаните с тях потенциални
рискове за човешкото здраве. Изискванията на наредбата се прилагат
към инсталациите, извършващи дейности от категориите по специален
списък и не се прилагат към инсталациите в случаите, когато при
тяхната експлоатация не се превишават съответните долни прагови
стойности за консумация на разтворители, определени в специални
приложения. Министърът на околната среда и водите издава секторни
ръководства за прилагане изискванията на наредбата към инсталациите
от съответните категории дейности. Наредбата влиза в сила от 1
януари 2004 г. Действащите инсталации, въведени в експлоатация
след 30.IV.2001 г., да се приведат в съответствие с изискванията
на наредбата не по-късно от 31.XII.2006 г., а действащите инсталации,
въведени в експлоатация до 30.IV.2001 г. вкл., да се приведат
в съответствие с изискванията на глава втора на тази наредба не
по-късно от 31.X.2007 г.
- Наредба No
25 на Министерство на здравеопазването за определяне на списъка
на заболяванията, за чието домашно лечение Националната здравноосигурителна
каса напълно или частично заплаща.
Списъкът е разширен, като заболяванията са посочени по рубрики
от МКБ и се прилага от 1 януари 2004 г.
- Наредба No
5 на Комисията за финансов надзор за извършване на дейност като
застрахователен брокер и застрахователен агент.
Уреждат се условията и редът за издаване на разрешения за извършване
на дейност като застрахователен брокер, както и дейността на застрахователния
брокер и застрахователния агент. Брокерът е търговец, който по
възлагане и срещу възнаграждение осъществява посредничество за
сключване и изпълнение на застрахователни и/или презастрахователни
договори и свързаните с тях консултантски услуги. Агентът е физическо
или юридическо лице, натоварено и упълномощено от застраховател
да извършва срещу възнаграждение посочените в пълномощното действия
от името и с последици за застрахователя. За извършване на дейност
като брокер на територията на Република България е необходимо
писмено разрешение от заместник-председателя на Комисията за финансов
надзор, ръководещ управление "Застрахователен надзор".
Застрахователните брокери представят в Комисията за финансов надзор
до края на месеца, следващ шестмесечието, съответно годината,
за която се отнасят, данни и справки по образец. Застрахователят
снабдява всеки агент със знак и с документ, който го легитимира
като такъв. Легитимационният документ на агента съдържа фирмата
на застрахователя, номера и датата на разрешението за извършване
на застрахователна дейност, номера на легитимационния документ,
име, ЕГН и снимка на агента, а за едноличния търговец и юридическото
лице - фирмата, седалище, адрес на управление, ИН по НДР, БУЛСТАТ,
представляващ и управляващ юридическото лице, видовете застраховки,
за които е упълномощен, срока на валидност и подпис и печат на
застрахователя.