НОРМАТИВНАТА УРЕДБА В ИКОНОМИКАТА НОЕМВРИ 2002 Г.

В ДВ,бр.112 от 29 ноември 2002 г. са обнародвани:
- Закон за Националната агенция за приходите. Уреждат се създаването, статута, устройството и дейността на Националната агенция за приходите, както и правомощията на нейните органи. Националната агенция за приходите е специализиран държавен орган към министъра на финансите за установяване, обезпечаване и събиране на публични вземания. Агенцията обслужва данъкоплатците, осигурителите, осигурените и самоосигуряващите се лица, като им осигурява необходимата информация, разяснения по правата и задълженията им, осигурява отпечатването и безплатното разпространение на данъчни и други декларации, съдържащи указания за попълването им, на формуляри и други документи, които се изискват или издават въз основа на закон, като ги публикува и в Интернет на страницата на агенцията, установява публичните вземания за данъци и задължителни осигурителни вноски по основание и по размер, обезпечава и принудително събира публичните вземания, събира доброволните плащания на публичните вземания, установява административни нарушения и налага административни наказания по данъчните закони, както и по законите, регламентиращи задължителните осигурителни вноски, разглежда жалби срещу издадени от нейни органи актове или срещу откази за издаване на актове, както и срещу действия или откази от действия на нейни органи или служители, води регистър на данъчните субекти, създава и поддържа база от персонални данни за данъчните субекти, осигурените и самоосигуряващите се лица и осигурителите, необходими за осъществяване на дейността й и за нуждите на Националния осигурителен институт, Националната здравноосигурителна каса, Министерството на финансите и общините, осъществява методическото ръководство, анализира приходите и приходната практика, осигурява и разпределя материално-техническата база за осъществяване на дейността си и осъществява и други дейности, възложени й със закон. Тя не събира такси за издаване и заверка на документи и удостоверения. Агенцията се състои от централно управление и териториални подразделения - териториални дирекции и териториални служби. Органите на агенцията пътуват безплатно в обществения градски транспорт, като средствата се осигуряват от държавния бюджет. Отговорността на виновните органи и служители спрямо агенцията за изплатени обезщетения се осъществява в пълен размер при условията и по реда, предвидени в Кодекса на труда. До 31 декември 2003 г. Националният осигурителен институт осигурява обособяването на дейностите по установяване, обезпечаване и събиране на задължителните осигурителни вноски в структурата на териториалните поделения.
- ПМС No 265 от 22 ноември 2002 г. за предоставяне на допълнителни средства за еднократно изплащане на допълнителна сума към пенсиите за декември 2002 г.
- Устройствен правилник на Изпълнителната агенция за национална туристическа реклама и информация.
- Изменение на ПМС
No 1 от 2002 г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2002 г.
В ДВ,бр.111 от 26 ноември 2002 г. са обнародвани:
- Изменение и допълнение на Устройствения правилник на Центъра на промишлеността на Република България в Москва. Общата администрация извършва дейността по охраната на центъра; осигурява и контролира охранителния и пропускателния режим в сградите на центъра, извършва дейността по ползването на складови площи, складова техника и услуги; отговаря за приемането и съхраняването на стоките в складовите помещения. Специализираната администрация извършва маркетингови проучвания на пазарите на Руската федерация, като подготвя и предоставя периодично на министъра на икономиката информация за състоянието им и тенденциите за развитието им, както и на фирмите по договор за поръчка; събира, обобщава и анализира информация, свързана с туристическия пазар и нормативните актове на Руската федерация, както и разработва стратегии, програми и дава предложения за развитието на туристическия пазар и политиката в областта на туризма.
- Изменение и допълнение на Наредба
No 30 на Министерство на земеделието и горите от 2000 г. за ветеринарно-санитарните и хигиенните изисквания при добива на сурово мляко, изграждане и експлоатация на млекопреработвателни предприятия, производството и търговията с топлинно обработено мляко и млечни продукти.
- Изменение и допълнение на Наредба
No 1 на Министерство на правосъдието от 1999 г. за прилагане на глава пета от Закона за българското гражданство.
- Решение
No 10271 на Върховния административен съд от 2002 г.

В ДВ,бр.110 от 22 ноември 2002 г. са обнародвани:
- Решение No 11 на Конституционния съд от 2002 г.
Отменя се като незаконосъобразна ал.2 на чл.139б от Закона за съдебната власт, която предвижда на съдиите, прокурорите и следователите да се осигурява здравно обслужване и условия за отдих при условия и по ред, определени от Министерския съвет.
-
ПМС No 261 за изменение на нормативни актове на Министерския съвет. Изменят се ПМС No 233 от 2000 г. и Наредбата за условията и реда за регистриране и разрешаване на външнотърговските сделки. Отпадат от регистрационните режими въвеждането на стоките с търговски характер, в т.ч. и въвеждането на поликарбонати и стампер матрици. При регистриране на сделки от заявителя не се изисква да представи и договор или проформа-фактура - при внасяне, а за стоките, за които в нормативен акт се предвижда лицензиране, не се изисква представяне и на лиценз за търговия или производство. При внасяне на поликарбонати не се изисква и договор с краен потребител. При внасяне на стампери за производство на компактдискове не се изисква регистрация на правата за възпроизвеждане и разпространение на произведенията, които могат да бъдат възпроизвеждани от матрицата.
- ПМС
No 262 за създаване на Държавна комисия по сигурността на информацията и за уреждане на отношенията във връзка с прекратяването на дейността на Комисията за разкриване на документи и установяване на принадлежност към бившата Държавна сигурност или бившето Разузнавателно управление на Генералния щаб. Всички активи и документи на Комисията за разкриване на документи и установяване на принадлежност към бившата Държавна сигурност или бившето Разузнавателно управление на Генералния щаб се прехвърлят на Държавната комисия по сигурността, а до 22 февруари 2003 г. председателят на новата комисия трябва да внесе в Министерския съвет проект на устройствен правилник на администрацията на комисията.
- Изменение и допълнение на Наредба
No 21 на Министерство на земеделието и горите от 2001 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти.
- Изменение и допълнение на Наредба
No 23 на Министерство на земеделието и горите от 2001 г. за условията и реда за признаване на организации на тютюнопроизводители.
- Изменение и допълнение на Наредба
No 24 на Министерство на земеделието и горите от 2001 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на плодове и зеленчуци.
- Решение
No 10075 на Върховния административен съд от 2002 г. Обявяват се за нищожни текстове от Тарифа за таксите, които се събират в системата на Министерството на образованието и науката по Закона за държавните такси, а именно таксите за откриване на частни детски градини и частни училища от български физически или юридически лица, за откриване на български детски градини и училища с чуждестранно участие и за откриване на чуждестранни детски градини и училища.
- Заповед
No РД-09-701 на Министерство на земеделието и горите. Отменя се Заповед No РД-09-268 на министерството от 2001 г. за ограничителни мерки във връзка с вазникването на болестта шап за Великобритания и Северна Ирландия.
- Заповед
No РД-09-702 на Министерство на земеделието и горите. Поради възникването на болестта инфлуенца по птиците се забранява вносът и транзитът от провинция Ломбардия на Република Италия на живи птици, разплодни и стокови яйца, суровини и фуражи.
- Заповед
No РД-10-20 на Министерство на околната среда и водите. През 2003 г. количествата вещества, нарушаващи озоновия слой, които могат да бъдат внасяни и изнасяни от страната са до 22 т метилбромид и до 200 т общо по митнически тарифен номер от 2903 49 10 0.

В ДВ,бр.109 от 20 ноември 2002 г. (извънреден брой) са обнародвани:
- Наредба No 44 на Министерство на земеделието и горите за вземане на проби и методи за анализ при контрол на фуражите.
Уреждат се редът за вземане на проби и методите за анализ при контрол на фуражите. Вземането на проби се извършва от инспектори на Главната дирекция за контрол на фуражите в Националната служба по зърното и от инспектори на Националната ветеринарномедицинска служба. Вземат се 4 вида проби - единична, сборна, редуцирана сборна и крайна (лабораторна). Определени са минималния брой проби за всеки отделен вид проби. Методите за анализ са определени по видове химични елементи и съединения.
- Наредба No 45 на Министерство на земеделието и горите за борба с някои болести по двучерупчестите мекотели. Определят се мерките за борба с болестите по двучерупчестите мекотели, посочени в специално приложение. Генералният директор на Националната ветеринарномедицинска служба (НВМС) утвърждава оперативен план за действие при съмнение или при възникване на някои от болестите по приложението, както и при наличие на повишена смъртност при двучерупчестите мекотели. Регионалната ветеринарномедицинска служба (РВМС), на чиято територия се намират обектите за отглеждане на двучерупчести мекотели, издава разрешително за дейност на обектите и ги регистрира. Собственикът на регистрирания обект води документация, съдържаща информация за приеманите в обекта живи двучерупчести мекотели: дата на доставяне, брой или тегло, размер и произход, а за напускащите обекта двучерупчести мекотели и за повторното им потапяне - дата, брой или тегло, размер и крайно местоназначение, както и за наблюдаваната повишена смъртност. Документацията се съхранява за срок 4 години.
- Наредба No 46 на Министерство на земеделието и горите за профилактика и борба с някои екзотични болести по животните и специфичните мерки срещу везикулозната болест по свинете. Определят се общите мерки срещу проникване, разпространение и за ликвидиране на чума по говедата, чума по дребните преживни животни, епизоотична хеморагична болест по елените, везикулозен стоматит по говедата, конете и свинете, заразен нодуларен дерматит по говедата, треска на долината Рифт, везикулозна болест по свинете и шарка по овцете и козите, както и специфичните мерки срещу везикулозната болест по свинете, методите за диагностика на болестите и задълженията на държавните ветеринарномедицински органи, физическите и юридическите лица за прилагане на съответните мерки.
- Наредба No 47 на Министерство на земеделието и горите за профилактика и борба с инфлуенцата по птиците. Определят се мерките за предпазване, ограничаване и ликвидиране на инфлуенцата по птиците, причинена от високопатогенни вируси, методите за диагностика на заболяването и задълженията на ветеринарномедицинските органи, физическите и юридическите лица по прилагане на съответните мерки. Инфлуенцата по птиците подлежи на задължителна регистрация и обявяване. За предпазване на страната от проникване и разпространение на инфлуенца по птиците НВМС провежда регистрация на птицевъдните обекти, в които се отглеждат или настаняват птици, контрол върху придвижването и търговията с птици и птичи продукти, контрол върху пазарите за птици, контрол върху птицевъдните обекти, в които се отглеждат птици, и върху движението на хора и транспортни средства в тях, контрол върху люпилни, птицекланици и предприятия за преработка на хранителни или технически продукти от птици, контрол върху събирането и обезвреждането на отпадъци от птицевъдните обекти, люпилните, птицекланиците и предприятията за преработка на птичи продукти, периодични дезинфекции, дезинсекции и дератизации в обектите и дезинфекция на влизащите в страната транспортни средства и периодични клинични прегледи и сондажни серологични изследвания на домашни и диви птици за наличието на вируси, причиняващи инфлуенца по птиците, като броят на изследваните проби ежегодно се определя от генералния директор на НВМС в зависимост от епизоотичната обстановка. Собствениците или управителите на птицевъдни обекти са длъжни да предоставят информация за броя и вида на птиците или разплодните яйца, инкубирани в люпилните в съответното кметство и в съответната РВМС, проектират и изграждат птицевъдните обекти след предварително съгласуване с държавните ветеринарномедицински органи, изпълняват разпорежданията на държавните ветеринарномедицински органи по отглеждането и здравеопазването на птиците, предоставят птиците за клинични прегледи и за вземане на проби за лабораторни изследвания, незабавно уведомяват ветеринарния лекар, отговарящ за птицевъдния обект, при установяване на повишена заболеваемост или смъртност на птиците, предават на екарисаж или обезвреждат труповете на умрелите птици под надзора на държавен ветеринарен лекар и да вземат мерки за охрана на птицевъдните обекти от други животни и външни лица. Собствениците и управителите на предприятия за добив и преработка на птичи продукти са длъжни да приемат за клане и преработка само птици и птичи продукти, придружени с ветеринарномедицинско свидетелство, осигуряват условия за дезинфекция на влизащите и излизащите от предприятието транспортни средства и хора, предават на екарисаж отпадъци и конфискати и да осигуряват охрана на обекта за недопускане на контакти с животни и външни лица. Търговците на птици и птичи продукти са длъжни да придвижват и извършват търговия с птици и птичи продукти, придружени със съответните ветеринарномедицински документи, уведомяват незабавно държавния ветеринарен лекар при установена повишена заболеваемост или смъртност на птиците и да почистват и дезинфекцират превозните средства под надзора на държавен ветеринарен лекар. Профилактична ваксинация срещу инфлуенца по птиците не се прилага.
- Наредба No 48 на Министерство на земеделието и горите за задължителните данни върху опаковките и упътванията за употреба на ветеринарномедицински препарати. Определят се изискванията към данните, които се изписват върху опаковките и упътванията за употреба на ветеринарномедицинските препарати (ВМП). Наредбата не се прилага относно обозначаването на цените и търговските марки върху опаковките на ВМП. Данните върху опаковките и упътванията за употреба на ВМП не трябва да се различават от одобрените при регистрацията на ВМП.

В ДВ,бр.108 от 19 ноември 2002 г. са обнародвани:
- ПМС
No 255 за въвеждане на защитна мярка по вноса на кроненкоркови капачки в Република България.
Определя се допълнително специфично мито в размер 1,5 евро за 1000 капачки. Защитната мярка се въвежда с първоначален срок на действие 4 години при следната схема за поетапна либерализация: за първата и втората година от срока на действие на мярката размерът на допълнителното специфично мито е 1,5 евро на 1000 капачки, а за третата и четвъртата година от срока на действие на мярката размерът на допълнителното специфично мито е 1,3 евро на 1000 капачки. Защитната мярка за кроненкоркови капачки с произход от страна, с която Република България има влязло в сила споразумение за търговия, предвиждащо специален ред за прилагане на защитни мерки, се въвежда при условията и по реда, предвидени в съответния международен договор. Тя не се прилага по отношение на стоки с произход от развиващи се страни - членки на Световната търговска организация, когато развиващата се страна има дял под 3 на сто от общия внос на тази стока в Република България, и съвкупният дял на вноса от всички развиващи се страни не надвишава 9 на сто от общия внос на тази стока в Република България. Списъкът на страните, за които се прилага облегчението е посочен в специално приложение.
- Изменение на ПМС
No 1 от 2002 г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2002 г. Увеличават се незначително трансферите и субсидиите за нефинансови предприятия, в т.ч. за БТК и за строителство и възстановяване.
- Устройствен правилник на Министерството на труда и социалната политика. Определят се организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството на труда и социалната политика и на неговите организационни структури и административни звена. Администрацията на министерството е структурирана в 9 дирекции и инспекторат. Общата численост на персонала в администрацията на министерството е 191 щатни бройки.
- Наредба
No 11 Министерство на транспорта и съобщенията за международен автомобилен превоз на пътници и товари. Определят се условията и редът за извършване на международен превоз на пътници и товари с автомобили с българска регистрация и за достъпа на автомобили с чуждестранна регистрация до и през територията на Република България. Международните превози на пътници и товари се извършват в съответствие с международните договори и спогодби, по които Република България е страна, при спазване на вътрешното законодателство на всяка държава, на чиято територия се осъществява превозът. Международен превоз на пътници и товари може да извършва всеки едноличен търговец или търговско дружество, което притежава лицензия, издадена от министъра на транспорта и съобщенията или упълномощено от него длъжностно лице. Лицензия не се изисква за извършване на международни превози на товари с моторни превозни средства с товароносимост до 1,5 т или допустима максимална маса до 3,5 т и за извършване на превози за собствена сметка. Kандидатът за получаване на лицензия за извършване на международни превози на пътници и товари подава заявлениe до министъра на транспорта и съобщенията по образец. За извършване на международни превози на товари се изисква освен лицензия лицето да има и разрешително за държавата, на чиято територия се осъществява превозът, когато такова се изисква по силата на международните договори и спогодби, по които Република България е страна. Издадените лицензии и разрешителни до влизането в сила на наредбата запазват действието си до изтичането на срока на тяхната валидност. Наредбата отменя Наредба No 3 на Министерство на транспорта и съобщенията от 1997 г. за международен превоз на пътници и товари. Приложени са образци на многобройни формуляри.
- Изменение и допълнение на Наредба
No 33 на Министерство на транспорта и съобщенията от 1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България.

В ДВ,бр.107 от 15 ноември 2002 г. са обнародавни:
- Изменение и допълнение на Закона за здравното осигуряване. Здравното осигуряване е дейност по набирането на здравноосигурителни вноски и здравноосигурителни премии, управлението на набраните средства и тяхното разходване за заплащане на здравни дейности, услуги и стоки, предвидени в този закон, в Националния рамков договор и в договорите по доброволно здравно осигуряване. Задължителното здравно осигуряване гарантира свободен достъп на осигурените лица до медицинска помощ чрез определен по вид, обхват и обем пакет от здравни дейности, както и свободен избор на изпълнител, сключил договор с районна здравноосигурителна каса. Правото на избор е валидно за цялата територия на страната и не може да бъде ограничавано по географски и/или административни основания. Събранието на представителите се състои от общо 37 представители на осигурените, работодателите, общините и държавата. Представителите на държавата са 18 и се определят от Министерския съвет. Мандатът на събранието на представителите е три години. ) Създават се сдружения за защита правата на пациентите, като се определят техните права, а Министерството на здравеопазването и другите държавни органи, органите на местното самоуправление и местната администрация и НЗОК им оказват съдействие. Изцяло се изменят функциите на управителния съвет на събранието на представителите. Изменят се изискванията към лицето, заемащо поста директор на НЗОК, както и функциите на директора. Националната здравноосигурителна каса има най-малко трима заместник-директори. Директорите и служителите на РЗОК и НЗОК не могат да извършват конкурентна дейност и не могат да бъдат изпълнители на медицинска помощ по този закон. Резервът на НЗОК се набира от 10 на сто от събраните осигурителни вноски, като се премахва ограничението за размера на резерва. Със Закона за бюджета на НЗОК задължително се определят и размерът на задължителната здравноосигурителна вноска, приходите и разходите по бюджетна класификация, както и диференцираните разходи по здравноосигурителните плащания за първична болнична медицинска помощ, специализирана извънболнична медицинска помощ, стоматологична помощ, медико-диагностични дейности, лекарства за домашно лечение и медицински изделия, болнична медицинска помощ и други здравноосигурителни плащания, предвидени в НРД. Годишният отчет за изпълнение на бюджета и отчетът за дейността на НЗОК се внасят от управителния съвет чрез Министерския съвет в Народното събрание не по-късно от 30 юни следващата година. Заплаща се за всеки ден болнично лечение по 2 на сто от минималната работна заплата, установена за страната, но не повече от 10 дни годишно, като от заплащане се освобождават и медицинските специалисти. Здравноосигурителната вноска се внася от работодателя или ведомството и от осигурения в съотношение за 2002 - 2004 г. - 75:25. Директорът на РЗОК не може да откаже сключване на договор с изпълнител, отговарящ на изискванията на закона и НРД, включително и при запълване на здравната карта, като в случай на отмяна на отказа от съда изпълнителят може да предяви иск за пропуснати ползи за периода на необоснования отказ за сключване на договор. Националната здравноосигурителна каса, районните здравноосигурителни каси и служителите им не могат да изискват от изпълнителите представяне на документи, както и да поставят условия, недоговорени в НРД. Дейност по доброволно здравно осигуряване може да осъществява акционерно дружество, регистрирано с предмет на дейност само доброволно здравно осигуряване, като за осъществяване на дейност по доброволно здравно осигуряване и за вписване в търговския регистър е необходимо акционерното дружество да получи лицензия при условията и по реда на закона. Държавният надзор върху дейността по доброволно здравно осигуряване се осъществява от Агенцията за застрахователен надзор. Здравноосигурителните дружества могат да притежават акции и дялове в лечебни заведения. Минималният размер на капитала на здравноосигурително дружество при подаване на заявление за лицензия е 500 000 лв. До 3 години след получаване на лицензия дружеството трябва да увеличи капитала си на минимум 2 000 000 лв. Вноските в капитала на здравноосигурително дружество могат да бъдат само парични. Лицензия за доброволно здравно осигуряване се издава от Агенцията за застрахователен надзор. Длъжностно лице на работодател или работодател, който не заплаща вноските за осигуряване на лица, за които е длъжен да плати, се наказва с глоба от 1000 до 2000 лв. Самоосигуряващо се лице, което не плаща дължимите осигурителни вноски за срок, по-дълъг от три месеца, се наказва с глоба от 50 до 100 лв., а за повторно нарушение - с глоба от 100 до 300 лв. Средствата, заплатени от НЗОК за лечение на заболявания, предизвикани от умишлено увреждане на собственото здраве, на здравето на други лица при умишлено престъпление, както и за увреждане на здравето на трети лица, извършено в състояние на алкохолно опиянение или употреба на наркотични или упойващи вещества, се възстановяват на НЗОК от причинителя заедно със законната лихва и разходите по възстановяването. В тези случаи директорът на РЗОК изпраща на причинителя сметка с покана за доброволно плащане. Ако извършителят не извърши плащането в едномесечен срок, РЗОК има право на принудително изпълнение по реда на Гражданския процесуален кодекс. Националният рамков договор за 2003 г. се приема в съответствие с разпоредбите на изменения закон.
- Наредба за изискванията към диетичните храни за специални медицински цели. Определят се изискванията към производителите и търговците относно състава, характеристиките, наименованието и етикетирането на диетичните храни, предназначени за специални медицински цели и представени като такива. Диетични храни за специални медицински цели са група храни със специално предназначение, които са произведени или съставени за задоволяване на специфичните хранителни потребности на пациенти и се използват под медицинско наблюдение. Те са предназначени за цялостно или частично хранене на пациенти с ограничена, понижена или нарушена способност да приемат, разграждат, абсорбират, метаболизират или отделят обикновени храни, съдържащи се в тях хранителни вещества или техни метаболити. Наредбата влиза в сила от 1 януари 2004 г.
- Наредба за изискванията към храните със специално предназначение. Определят изискванията към производителите и търговците относно състава, характеристиките и наименованията на храните със специално предназначение. Храните със специално предназначение са храни, които поради специфичния си състав или начин на производство ясно се отграничават от храните за нормална консумация, като съответстват на заявените специфични хранителни цели и се предлагат по начин, указващ тяхното предназначение. Храните със специално предназначение трябва да съответстват на специфичните хранителни потребности на една от следните категории: хора, чиито храносмилателни процеси или метаболизъм са нарушени, хора в специално физиологично състояние, които поради това могат да имат специфична полза при контролирана консумация на някои вещества, съдържащи се в храните и кърмачета и малки деца в добро здраве. При етикетиране, представяне и рекламиране на храните не се допускат хранителни претенции, че тези храни притежават качества за профилактика или лечение на заболявания, както и да внушават такива свойства. Наредбата влиза в сила от 1 април 2004 г.
- Изменение и допълнение на ПМС
No 36 от 2001 г. за изграждане на Комплексна автоматизирана система за управление и за изменение и допълнение на Правилника за изграждане и управление на Комплексната автоматизирана система.
- Наредба за изискванията към какаото и шоколадовите продукти.
- Наредба за изискванията към храните за нискоенергийни диети за намаляване на телесното тегло.
- Изменение и допълнение на Наредбата за задължителното застраховане.
- Устройствен правилник на Министерството на младежта и спорта.
- Решение
No 739 за разместване на почивни дни през 2002 г.
- Решение
No 9774 на Върховния административен съд по административно дело No 3623 от 2002 г.
- Решение
No 9904 на Върховния административен съд по административно дело No 2829 от 2002 г.

В ДВ,бр.106 от 12 ноември 2002 г. са обнародвани:
- Изменение и допълнение на Устройствения правилник на Комисията по търговия и защита на потребителите към министъра на икономиката и на нейната администрация.
Комисията осъществява и надзор за обща безопасност на стоките на българския пазар и проверява договорите с общи условия за наличие на неравноправни клаузи, в т. ч. договорите за организирано пътуване. Комисията може да налага принудителна административна мярка "временно затваряне на туристическия обект" и "понижаване на категорията на туристическия обект".
- Наредба за условията и реда за сключване на задължителна застраховка, покриваща отговорност на туроператора. Определят се условията и редът за сключване, подновяване и прекратяване на задължителна застраховка, покриваща лимитите на отговорност на туроператора, срокът на задължителната застраховка, минималното застрахователно покритие, минималният размер и начинът за определяне на застрахователната сума и застрахователната премия и правомощията на държавните органи и контрол. Целта на наредбата е да гарантира защитата на потребителите на организирани групови и индивидуални туристически пътувания с обща цена (организирани пътувания) срещу рискове, свързани с неразплащане на туроператора с негови контрагенти и доставчици. Задължителната застраховка трябва да покрива възстановяване на платените от потребителя суми по договора преди започване на пътуването, заплащане на разликата в случаите, когато по време на пътуването са предоставени само част от услугите, уговорени в договора, разходите, свързани с връщане на потребителя до началния пункт на пътуването. Договорът за задължителна застраховка се сключва за срок една година и се подновява не по-късно от 30 дни преди датата на изтичането му. Туроператорът пряко или чрез туристически агент предоставя на потребителя сертификат, издаден от застрахователя, удостоверяващ наличието на договор за задължителна застраховка.
- Заповеди
No РД-10-575 до 583 и No РД-10-590 до 600 на Министерство на здравеопазването. Регистрират се пределни цени на лекарствени продукти.
- Обява No 29 на БНБ за определяне на основния лихвен процент в размер на 3,71 на сто проста годишна лихва, считано от 6 ноември 2002 г.

В ДВ,бр.105 от 8 ноември 2002 г. са обнародвани:
- Изменение и допълнение на Гражданския процесуален кодекс. Пребиваващите в страната чужденци се призовават на адреса, заявен в службите за административен контрол на чужденците. Ако лицето е променило посочения адрес, без да е изпълнило задължението си за заявяване на промяната, всички призовки и книжа се прилагат към делото и се смятат за връчени. Общините се освобождават от заплащане на такса, но не и от съдебни разноски. Страната, която причини отлагане на делото или отменяне на решението чрез предявяване на искания, посочване на факти или доказателства, които е могла да заяви или посочи своевременно, заплаща допълнителна държавна такса в размер на 1/3 от първоначално платената, но не по-малко от 100 лв. Ако призоваваният в съда свидетел или вещо лице не се яви без уважителни причини, съдът му налага глоба в размер до 100 лв. Ако свидетелят или вещото лице откаже да даде показания или заключение без уважителни причини, съдът му налага глоба до 100 лв. и за трудови спорове по Кодекса на труда. На окръжния съд като първа инстанция не са подсъдни и трудови спорове по Кодекса на труда. По изключение в следващото заседание страните могат да навеждат нови обстоятелства и да представят и посочват нови доказателства само ако без тях не може да се постанови правилно решение и ако е внесена допълнителна държавна такса. Разширява се обхватът на бързото производство. Съдът спира производството когато Конституционният съд е допуснал разглеждането по същество на искане, с което се оспорва конституционосъобразността на приложим по делото закон. Подлежат на касационно обжалване пред Върховния касационен съд решенията на въззивните съдилища по искове за защита срещу незаконно уволнение и решенията по искове за трудово възнаграждение и обезщетения по трудовото правоотношение с цена на иска над 5 хил.лв. Жалбата срещу повторно постановено решение се разглежда от друг тричленен състав на Върховния касационен съд, който решава спора по същество, като при разглеждане на делото се допускат само доказателства за новооткрити обстоятелства след повторното разглеждане на делото от въззивния съд и за проверка на събраните доказателства при това разглеждане. Подлежат на принудително изпълнение без седемдневно предизвестие документите и извлеченията от сметките, с които се установяват вземания на банките, Централното управление на Националната здравноосигурителна каса и районните здравноосигурителни каси, държавните учреждения и общините, ако задължението не е изпълнено. Срещу държавните учреждения и общините, както и лечебните заведения, субсидирани от републиканския и/или общинските бюджети, не се допуска изпълнение на невлязло в сила решение. Съдия-изпълнителят се произнася по молбата за изпълнение в 7-дневен срок. Изпълнителните действия се насрочват за ден в рамките на един месец от постъпването на искането. Всички други действия, които не следва да бъдат извършени незабавно или за извършването на които не е определен друг срок, се извършват в 3-дневен срок. Изпълнението не може да бъде насочено върху вещи на длъжника - физическо лице като вещи за обикновено употребление на длъжника и на неговото семейство, посочени в списък, приет от Министерския съвет, необходимата храна на длъжника и неговото семейство за един месец, а за земеделските стопани - до нова реколта, или равностойността й в други земеделски произведения, ако няма такава, необходимите горива за отопление, готвене и осветление за три месеца, машините, инструментите, пособията и книгите, необходими лично на длъжника, упражняващ свободна професия, или на занаятчия за упражняване на неговото занятие, земите на длъжника - земеделски стопанин: градини и лозя с площ общо до 5 дка или ниви с площ до 30 дка, а в Добруджа - до 50 дка, или ливади с площ до 50 дка, и необходимите за воденето на стопанството машини и инвентар, както и торовете, средствата за растителна защита и семето за посев - за една година, необходимите две глави работен добитък, една крава, 5 глави дребен добитък, 10 пчелни кошера и домашните птици, както и необходимата храна за изхранването им до нова реколта или до пускането на паша, жилището на длъжника, ако той и никой от членовете на семейството му, с които живее заедно, нямат друго жилище, независимо от това, дали длъжникът живее в него. Ако жилището надхвърля жилищните нужди на длъжника и членовете на семейството му, горницата се продава. Изпълнението не може да бъде насочено и върху предвидените в други закони вещи и права като неподлежащи на принудително изпълнение. Ако до деня, предхождащ деня на проданта, длъжникът - физическо лице, внесе 30 на сто от вземанията по предявените срещу него изпълнителни листове и се задължи писмено да внася на съдия-изпълнителя всеки месец по 10 на сто от тях, съдия-изпълнителят спира изпълнението. Когато взискателят не е посочил сметка за превод на постъпилите суми, те остават по сметката на съдия-изпълнителя до поискване. Принудително изпълнение може да се насочи и върху необрани насаждения и плодове, които се описват не по-рано от два месеца преди обикновеното време за събирането им. Необрани насаждения и плодове се продават от съдия-изпълнителя съобразно правилата за публична продан на недвижим имот по този кодекс. Проданта трябва да завърши не по-рано от една седмица преди обикновеното време за събирането им. Изменя се редът на продажба на вещите по изпълнението. Продажбата се извършва по цена, равна на оценката, като вещта се предава на купувача след изплащането на цената. Ако вещта се продаде на по-ниска от тази цена или се предаде на купувача преди плащането на цената, съдия-изпълнителят събира продажната цена от продавача. Извършената продажба не може да бъде обжалвана, нито оспорвана по исков ред. Предложения за цената под оценката са недействителни. В 9,00 ч. на следващия работен ден съдия-изпълнителят обявява постъпилите наддавателни предложения в присъствието на явилите се наддавачи, за което съставя протокол. В протокола се вписват наддавачите и наддавателните предложения по реда на отварянето на пликовете. За купувач на имота се смята този наддавач, който е предложил най-висока цена. Ако най-високата цена е предложена от повече от един наддавач, купувачът се определя от съдия-изпълнителя чрез жребий в присъствието на явилите се наддавачи. Обявяването на купувача се извършва от съдия-изпълнителя в протокола, който се подписва от него. Уреждат се запорите върху всякакви ценни книжа и дялове от търговски дружества.
- Устройствен правилник на Агенцията за следприватизационен контрол.
- Търговска спогодба между правителството на Република България и правителството на Република Южна Африка.
- Споразумение между правителството на Република България и правителството на Република Гърция за сътрудничество в областта на пощите и далекосъобщенията.
- Наредба
No 4 на Министерство на труда и социалната политика и Министерство на здравеопазването за защита на работещите от рискове, свързани с експозиция на биологични агенти при работа.
- Наредба за изменение и допълнение на Наредба
No I-45 на Министерство на вътрешните работи от 2000 г. за регистрацията и отчета на моторните превозни средства и на ремаркетата, теглени от тях.

В ДВ,бр.104 от 6 ноември 2002 г. са обнародвани:
- Наредба
No 21 на Министерство на здравеопазването за специфичните критерии и изисквания за чистота на добавките, предназвначени за влагане в храни.

В ДВ,бр.103 от 5 ноември 2002 г. са обнародвани:
- Закон за изменение и допълнение на Закона за професионалното образование и обучение.
Намалява се времетраенето на някои програми за ученици. Училищата по изкуствата стават институции в системата на професионалното образование и обучение. Отпада лицензията за професионално обучение или за професионално ориентиране за българските центрове за професионално обучение и центрове за информация и професионално ориентиране. Най-малко 40 на сто от броя на учебните часове за задължителна професионална подготовка са за практическо обучение. Държавните изпити по теория на професията и по практика на професията се провеждат по национални изпитни програми в съответствие с държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии. Националните изпитни програми се утвърждават от министъра на образованието и науката, а за училищата по изкуствата - от министъра на културата. Акредитацията отпада от компетенциите на Националната агенция за професионално образование и обучение. Отпада финансирането на центровете за професионално обучение, центровете за информационно и професионално ориентиране и центровете за професионална квалификация на обучаващите от фонд "Професионална квалификация и безработица".
- Заповед
No 250-05-168 от 24 октомври 2002 г. за абонамента и таксите за обнародване в "Държавен вестник" от 1 януари 2003 г. Определят се от 1 януари 2003 г. цени 0,60 лв. на отделен брой "Държавен вестник", за абонамент за "Държавен вестник" за 2003 г. 6,00 лв. - за един месец до 72,00 лв. - за една година, за получаване брой на "Държавен вестник" по електронен път или на магнитен носител в деня на издаването му и пускането му за разпространение без право на препродаване и преотстъпване на получената информация и без право на разпространение на съдържанието на "Държавен вестник" от 60 лв. - за един брой и 250 лв. за притурка на "Държавен вестник" без цената на магнитните носители 6010 лв. - абонамент за една година без цената на магнитните носители. От 1 януари 2003 г. размерът на таксите за обнародване в неофициалния раздел на "Държавен вестник" е за призовки на съдилища, обявяване на конкурси, обявления и съобщения на министерства, други ведомства на бюджетна издръжка, общини и техни органи от 13 до 26 лв., като за обем, по-голям от 1 стандартна машинописка страница - 26 лв., и по 20 лв. за всяка следваща страница, за покани на ликвидатори и синдици, други обявления, съдебни решения, съобщения, покани и известия от 25 до 50 лв., като за обем, по-голям от 1 стандартна машинописна страница размерът е 50 лв., и по 45 лв. за всяка следваща страница, като за обнародване до 15 дни от датата на постъпването в редакцията таксите се заплащат в двоен размер.
- Наредба
No I-167 на Министерство на вътрешните работи и Министерство на финансите за условията и реда за взаимодействие между контролните органи на Министерството на вътрешните работи, застрахователните компании и Агенцията за застрахователен надзор при настъпване на застрахователни събития, свързани с моторните превозни средства. Определят се условията и редът за документиране на пътнотранспортните произшествия (ПТП), като застрахователни събития, обменът на информация за тези застрахователни събития, както и финансирането на съвместната дейност. Застрахователно събитие по смисъла на наредбата е пътнотранспортно произшествие с участието на МПС, възникнало в процеса на движението и предизвикало нараняване или смърт на хора или материални щети на превозното средство, път, пътно съоръжение, товар или други материални щети. За ПТП, които не са посетени на място, се издава протокол за ПТП в случаите, когато водачът е уведомил компетентната служба на МВР в срок 24 часа и е подадено писмено заявление от участника в седемдневен срок от настъпване на събитието в поделението на МВР, на чиято територия е настъпило събитието. Контролните органи разследват събитието и издават протокол. Когато при произшествието са причинени само имуществени вреди и между участниците в произшествието има съгласие относно обстоятелствата, свързани с него, те попълват своите данни в двустранен констативен протокол за ПТП. Водачите уведомяват службата за контрол на МВР на територията, на която е настъпило произшествието лично по телефона или с явяване в службата. За двустранните констативни протоколи за ПТП службата за контрол на МВР води дневник, в който се записват: No по ред, датата на ПТП, участниците, мястото на ПТП и датата на уведомяване. Поредният номер на констативния протокол от този дневник се съобщава на водачите. При ПТП по вина или съвина на водача на МПС с чуждестранна регистрация в протокола се отразяват номерът на зелената карта, застрахователят и срокът на валидност. Към протокола се прилага един от отрязъците на зелената карта. Когато представената зелена карта няма отрязъци, тя се изземва, като в териториалното поделение на МВР се прави фотокопие. Водачът на МПС с чуждестранна регистрация се насочва към НББАЗ за оглед и описване на вредите. Когато чуждестранен водач не представи зелена карта или застрахователна полица, се съставя акт за нарушение по Закона за застраховането. Наредбата влиза в сила от 5 февруари 2003 г.
- Изменение на Наредба
No 3 на Министерство на образованието и науката от 2002 г. за оценяване, одобряване и разпространение на учебници и учебни помагала. Процедурата за оценяване на учебници се открива с решение на министъра на образованието и науката, което съдържа и срок за подаване на документите за участие, без той да е фиксиран между 20 до 28 февруари или от 20 до 30 октомври.
- Решение
No 9353 на Върховния административен съд. Отменят се като незаконосъобразни текстове от Наредбата за работното време, почивките и отпуските. Отменя се възможността да се установява работно време с променливи граници, както и началният и крайният час на работния ден и почивките през него, както и междудневната и седмичната почивка да се определят в правилника за вътрешния трудов ред на предприятието и предприятието е да длъжно да осигури на работника и служителя след всяка смяна най-малко 12 часа непрекъсната почивка. Отпада считането за почивни дни на работните дни, през които е невъзможно да се изпълнява работата при неблагоприятни климатични условия, ако работниците и служителите са били предупредени за това преди тръгването им за работа и за сметка на тези дни да се работи през следващите почивни дни. Отпада правото на работника и служителя да ползува отпуск за работата по съвместителство едновременно с отпуска за основната работа при работа по външно съвместителство.
- Решение
No 9463 на Върховния административен съд. Отпада таксуването на исканите преписи по н.о.х. дела от подсъдимите и трети лица, за да им послужат другаде, а не по самите дела.

В ДВ,бр.102 от 1 ноември 2002 г. са обнародвани:
- Решение
No на Конституционния съд от 2002 г.
Обявява се за противоконституционен § 3, ал.1 от преходната разпоредба на Закона за изменение и допълнение на Закона за международния търговски арбитраж. При прилагането на чл.47 и 48 за заварените производства по отмяна на арбитражни решения Софийският градски съд прекратява производствата пред него и изпраща делото за разглеждане от Върховния касационен съд, без да има право да отменя наложените обезпечителни мерки.
- Спогодба между правителството на Република България и правителството на Република Албания за установяване на облекчен визов режим за гражданите на двете страни. Спогодбата е в сила от 3 октомври 2002 г. и е сключена за неопределен срок, като всяка от страните може да прекрати нейното действие с писмено предизвестие от 60 дни по дипломатически път. Гражданите, притежаващи дипломатически или служебни паспорти, могат да влизат, да пребивават за срок до 90 дни в рамките на 6 месеца считано от датата на първото влизане и да напускат другата договаряща страна без визи, ако не упражняват доходоносна дейност. Правото на пребиваване може да бъде продължено в съответствие със законодателството на приемащата страна. Останалите граждани влизат, пребивават и излизат от територията на държавата на другата договаряща страна с виза за краткосрочно пребиваване или за транзитно преминаване. Дипломатическите и консулските представителства могат да издават еднократни визи с право на пребиваване до 90 дни в рамките на 6 месеца считано от датата на първото влизане при представяне на официална покана на граждани, представители на фирми или организации с нестопанска цел, които са регистрирани според законодателството на съответната държава. Покана не се изисква при представяне на официални документи за посещение на тежко болни членове на семейството или близки роднини, присъствие на погребение или за поклонение на гроба на членове на семейството или близки роднини, придружаване на хуманитарна помощ, собственост върху недвижим имот или за право на наследство и за участие в следствен или съдебен процес. Покана не се изисква също така и при организирани туристически пътувания, при представяне на документ за предплатени туристически услуги. Дипломатическите и консулските представителства издават визи за краткосрочно пребиваване без заплащане на административни такси и такси за визи на гражданите на другата страна, които са участници в двустранния или многостранен научен, културен, учебен и спортен обмен, осъществяван на основата на междуправителствени споразумения и на деца, ненавършили 12-годишна възраст и лица, навършили 65-годишна възраст, както и на ученици, студенти, докторанти и специализанти, обучаващи се на основата на междуправителствени споразумения в учебни заведения на територията на държавата на другата договаряща страна.
- Спогодба между правителството на Република България и правителството на Република Латвия за обратно приемане на лица, които влизат и пребивават незаконно на техните територии. Спогодбата е сключена за неопределен срок и влиза в сила от 12 октомври 2002 г. Замолената страна приема обратно на своя територия по молба на молещата страна и без особени формалности лице, което не отговаря или вече не отговаря на изискванията за влизане или пребиваване на територията на молещата страна, при условие че лицето е надлежно идентифицирано и се е доказало или може да се предполага с основание, че това лице е гражданин на замолената договаряща страна. Замолената договаряща страна приема обратно без всякакви формалности с първото транспортно средство на разположение всеки чужденец, който е влязъл на територията на молещата договаряща страна директно от територията на замолената договаряща страна, въз основа на предварително уведомление от компетентните органи на молещата договаряща страна. Договарящата страна отговаря на молбите за обратно приемане, отправени до нея, незабавно и при всеки случай най-късно в срок от 20 дни от подаване на молбата.
- Спогодба между правителството на Република България и правителството на Република Латвия за взаимно премахване на изискванията за визи. Спогодбата е сключена за неопределен срок и влиза в сила от 12 октомври 2002 г. Гражданите на всяка договаряща страна, които притежават валидни документи за пътуване, като напр. паспорт, дипломатически паспорт, служебен паспорт, моряшки паспорт и временен документ за завръщане, са свободни да влизат и пребивават на територията на другата договаряща страна без виза до 90 дни в рамките на 6 месеца. Всяка договаряща страна си запазва правото да откаже влизане или да прекрати пребиваването на своя територия на граждани на другата договаряща страна по причини, свързани със сигурността, общественото здраве или обществения ред, или в случай, че тези граждани не притежават достатъчни средства, за да се издържат по време на престоя си.
- Спогодба между правителството на Република България и правителството на Федерална република Германия за изпращане на германски преподаватели в български училища. Правителството на Република България съобщава по дипломатически път до 31 декември преди началото на следващата учебна година на правителството на Федерална република Германия предвидените учебни сфери, съответните училища, учебните предмети, броя на необходимите германски преподаватели и желаната учителска квалификация.
Правителството на Федерална република Германия изпраща по дипломатически път на правителството на Република България най-късно три месеца преди началото на учебната година, респективно преди започването на преподавателската дейност, имената, учебните предмети и документите за необходимата учителска правоспособност за предвидената за възлагане преподавателска дейност на учителите, която германската страна иска да насърчава в Република България. Освен срока, за който трябва да е валиден ангажиментът за насърчаването, в съобщението трябва да бъдат посочени като предложение и съответните предмети и училища, в които трябва да бъдат назначени отделните учители. Правителството на Република България предоставя на германските учители подходящи мебелирани жилища. Разходите за отопление, телефон, ток и вода трябва да се поемат от изпратения учител. Спогодбата е сключена за неопределен срок от време и влиза в сила от 1 октомври 2002 г.
- Спогодба между правителството на Република България и правителството на Федерална република Германия за училищно сътрудничество. Правителството на Република България в съгласие с правителството на Федерална република Германия открива в избрани училища на Република България немскоезични отдели, в които учениците могат да полагат германски заключителни изпити. Такива отдели могат да бъдат откривани за интензивно изучаване на немски език с цел учениците от немскоезичния отдел да получават такива познания по немски език, които да ги квалифицират за полагане на изпит "Втора степен на Германски езиков диплом" важащ като удостоверение за необходимите познания по немски език за следване във висши училища във Федерална република Германия и за интензивно изучаване на немски език и преподаване на предмети на немски език с цел учениците на немскоезичния отдел освен знания по немски да получат също и знания по специални предмети на немски език, които ги квалифицират за придобиване на валидна германска матура. Предоставяната от германска страна педагогическа подкрепа може да включва и осигуряване на стипендии за най-добрите абсолвенти за следване в германски висши училища, като подборът се съгласува с директора на училището, използване на възможностите, които радиото и телевизията предлагат, за запознаване със и разпространяване на немския език и включване на учениците от немскоезичните отдели в българо-германската обмяна на ученици. Немскоезичното специализирано преподаване обхваща най-малко математика, два природонаучни предмета (физика, химия, биология) и история (без история на България). Спогодбата е сключена за срок от 10 години и е в сила от 1 октомври 2002 г.
- Наредба
No 38 на Министерство на земеделието и горите за изискванията за Добра производствена практика при производството на ветеринарномедицински препарати. Институтът за контрол на ветеринарномедицински препарати (ИКВП) издава сертификат за добрата производствена практика (ДПП) съгласно изискванията на наредбата. Производителят организира производствения процес в съответствие с изискванията за ДПП при производството на ветеринарномедицински препарати (ВМП) и при спазване на условията, при които е издаден лицензът му за производство. Производителят организира система за документиране на производствените регламенти (производствена рецепта, производствени и опаковъчни процедури), стандартни оперативни процедури и партидна документация. Когато някоя от производствените операции или аналитичните изпитвания се извършват по договор, задължително договорът между възложителя и изпълнителя е в писмена форма. Наредбата влиза в сила от 1 януари 2003 г.

* край на документа *