В ДВ,бр.97 от 4 ноември
2003 г. са обнародвани:
- Изменение на Устройствения
правилник на Министерството на регионалното развитие и благоустройството.
Общата численост на персонала в организационните структури и административните
звена в министерството се увеличава с 18 щатни бройки, като се
увеличава щата на Главна дирекция "Програмиране на регионалното
развитие" с 10 бройки и на Дирекция "Изпълнителна агенция
- Програма ФАР" с 8 бройки.
- Устройствен правилник на Министерството на икономиката.
С правилника се уреждат основните въпроси, свързани с организацията,
реда на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството
на икономиката, на неговите организационни структури и административни
звена и на представителствата на министерството към дипломатическите
и консулските представителства на Република България. Министерството
е структурирано в 22 дирекции, инспекторат и служител по сигурността
на информацията. Общата численост на персонала в организационните
структури и административните звена на министерството е 544 щатни
бройки.
- Изменение и допълнение на Наредбата за критериите, условията
и правилата за включване на лекарствени продукти в позитивния
лекарствен списък в Република България. Позитивният лекарствен
списък в Република България се изработва по международни непатентни
наименования на лекарствата в две части - част А, която включва
списък на лекарствата, които задоволяват здравните потребности
на населението, по международни непатентни наименования и част
Б, която включва списък на търговските наименования на лекарствени
продукти, които са включени в част А и са подредени съобразно
доказателствата за тяхното качество, ефективност, безопасност
и анализа на фармако-икономическите им показатели. В позитивния
лекарствен списък не могат да се включват лекарствени продукти
с режим на предписване "без лекарско предписание", лекарствени
продукти, съдържащи повече от едно лекарствено вещество и екстемпорални
лекарствени продукти. Заседанията на Комисията по позитивния лекарствен
списък са открити, освен ако по искане на председателя на комисията
министърът на здравеопазването разреши отделно заседание да бъде
закрито. Отказът на комисията за включване на лекарствен продукт
в позитивния списък и решението й за изключване на лекарствен
продукт от списъка може да се обжалва в 3-дневен срок от датата
на уведомяването пред министъра на здравеопазването. Позитивният
лекарствен списък се изготвя от комисията и по предложение на
министъра на здравеопазването до 10 декември 2003 г. се внася
в Министерския съвет. Нови заявления за включване на лекарствени
продукти в позитивния лекарствен списък могат да се подават до
7 ноември 2003 г. включително и се разглеждат в 7-дневен срок
от подаването им.
- Наредба No 42 на Министерство на земеделието и горите
за условията и реда за изплащане на експортни субсидии при износ
на земеделски продукти. Уреждат се условията и редът за
провеждане на търгове за издаване на експортни лицензии, извършване
от митническите органи на физически проверки на съответствието
и количеството на изнасяните продукти и удостоверяване на датата
на напускане на митническата територия на страната, упражняване
контрол на качеството на изнасяните продукти от Министерството
на земеделието и горите и изплащане на експортни субсидии. Експортната
субсидия е парична сума, която се изплаща от ДФ "Земеделие"
на износител, извършил износ на земеделски продукти, определени
с решение на Министерския съвет, които са произведени в страната,
отговарят на минимални изисквания за качество и са достигнали
до определеното направление. Експортните субсидии се изплащат
с цел стимулиране на земеделските производители за производство
на земеделски продукти с определено качество, предназначени за
износ. Експортни субсидии се изплащат на износители, на които
са издадени експортни лицензии. Министърът на земеделието и горите
ежегодно в срок до 1 март внася предложение в Министерския съвет
за земеделските продукти, за които ще се прилагат експортни субсидии,
размера на експортните субсидии за съответните продукти и направленията
на износа, при отчитане задълженията на Република България по
сключените от нея международни договори. Не се изплаща експортна
субсидия за продукти, които не отговарят на минималните изисквания
за качество, не са произведени на територията на страната, не
отговарят на изискванията за безопасност, са изнесени преди издаването
на експортна лицензия и не са достигнали до направлението на износа.
Държавен фонд "Земеделие" (ДФ "Земеделие")
обявява и провежда търгове за издаване на експортни лицензии на
износители на земеделски продукти. Износител, който е получил
дял за експортно субсидиране, може да поиска в срок 10 работни
дни от обявяване резултатите от търга да му бъде издадена експортна
лицензия. Експортните лицензии се издават при условията и по реда
на Наредбата за условията и реда за издаване на експортни лицензии.
Експортна субсидия се изплаща, когато това е поискано не по-късно
от 15 ноември.
- Наредба No 11 на Министерство на труда и социалната
политика за условията и реда за финансиране на проектите и дейностите
на Социалноинвестиционния фонд. С годишния бюджет на фонда
се определя размерът на средствата, които се предоставят през
съответната календарна година за финансиране на проектите и дейностите
на фонда. В случаите, когато средствата за финансиране на проекти
и дейности се предоставят от други организации, условията и редът
за финансиране се определят съвместно с донорските организации.
Средствата от фонда се изразходват за финансиране на инвестиционни
разходи по проекти за създаване на техническа инфраструктура в
подкрепа на създаването и развитието на малки и средни предприятия,
субсидии за покриване на текущи разходи по проекти, създаващи
условия за самонаемане, инвестиционни разходи за закупуване на
дълготрайни материални и нематериални активи, за реализиране на
проекти, създаващи нови работни места в райони, засегнати от преструктуриране
и субсидиране на лихвения процент по кредитни споразумения с търговските
банки за създаване на малки и средни предприятия, гарантиращи
постоянна заетост. Средствата на фонда са предназначени за инвестиции
за реализация на проекти, включени в Националния план за икономическо
развитие и Националния план за регионално развитие, свързани със
създаване и модернизиране на техническата инфраструктура за проектите
на малки и средни предприятия, създаване на дълготрайни материални
и нематериални активи за райони, засегнати силно от безработицата
и дейности, свързани с реализация на бизнесуслуги, пазарни проучвания
и обучение на персонала за реализация на проекти, включени в Националния
план за икономическо развитие и Националния план за регионално
развитие, осигуряващи увеличаване на заетостта в регионите.
- Заповед No РД-46-495 на МЗГ и на МРРБ. Определят
се Технически изисквания за определяне на застроените и прилежащите
площи на сградите и съоръженията от имуществото на организациите
по § 12 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за собствеността
и ползването на земеделските земи (стопанските дворове). Техническите
изисквания, определени със заповедта, се прилагат само за стопанските
дворове, за които няма планове, изработени и приети по реда, действал
до влизане в сила на ПМС No 70 от 2003 г. за изменение и допълнение
на Правилника за приложение на Закона за собствеността и ползването
на земеделските земи (ДВ,бр.31 от 2003 г.).
- Обява No 28 на БНБ за определяне на основния лихвен
процент в размер на 2,60 на сто проста годишна лихва,
считано от 29 октомври 2003 г.
В ДВ,бр.98 от 7 ноември
2003 г. са обнародвани:
- Наредба за средствата
за измерване, които подлежат на метрологичен контрол.
- Отменяне на ПМС No 167 от 1993 г. за емитиране, обслужване
и погасяване на вътрешни държавни заеми за финансиране на бюджетния
дефицит.
- Заповед No ЛС-И-982 на Министерство на правосъдието.
Насрочва се конкурс за 2 щатни бройки съдия-изпълнители към Районния
съд в гр. Пазарджик. Писменият изпит ще се проведе на 14, а устният
на 20 януари 2004 г. Документи за конкурса се приемат до 9 януари
2004 г. вкл. В сградата на съда.
В ДВ,бр.99 от 11 ноември
2003 г. са обнародвани:
- Допълнение на Закона
за радиото и телевизията.
Лицата, получили индивидуални лицензии по реда на Закона за далекосъобщенията,
срокът на които не е продължен, както и лицата, ползващи права
по Закона за далекосъобщенията, които са осъществявали и/или осъществяват
далекосъобщителна дейност чрез изграждане, поддържане и използване
на далекосъобщителна мрежа за наземно радиоразпръскване в населени
места, в които не са проведени конкурси за издаване на лицензии,
могат да продължат или възобновят дейността си до приключването
на конкурсите по реда на Закона за радиото и телевизията за съответните
населени места. Лицата, които притежават или са притежавали индивидуална
далекосъобщителна лицензия за изграждане, поддържане и използване
на далекосъобщителна мрежа за телевизионно- и радиоразпръскване
с местно и регионално покритие, издадена на отпаднало вследствие
влязло в сила решение на Върховния административен съд правно
основание, и осъществяват или са осъществявали радио- и телевизионна
дейност чрез наземно радиоразпръскване, могат да продължат или
възобновят дейността си до окончателното приключване на конкурсите
за съответните населени места, в които са участвали. Лицата, които
са осъществявали и/или осъществяват далекосъобщителна дейност
чрез изграждане, поддържане и използване на далекосъобщителна
мрежа за наземно радиоразпръскване след влизане в сила на Закона
за далекосъобщенията и са подали заявления за издаване на лицензии,
в населени места, в които не са проведени конкурси за издаване
на лицензии, могат да продължат или възобновят дейността си до
приключване на конкурсите по реда на Закона за радиото и телевизията
за съответните населени места. До 14 декември 2003 г. лицата,
които са имали лицензии са длъжни да предоставят на Съвета за
електронни медии и Комисията за регулиране на съобщенията необходимата
информация съгласно изискванията на Закона за радиото и телевизията
и Закона за далекосъобщенията за осъществяване на радио- и телевизионна
дейност чрез наземно радиоразпръскване. До 14 февруари 2004 г.
те са длъжни да внесат дължимите годишни такси за ползване на
ограничен честотен ресурс - радиочестотен спектър за времето на
осъществяване на радио- и телевизионната дейност след влизане
в сила на Закона за далекосъобщенията.
- Изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози.
Законът урежда и условията и реда за превозите за собствена сметка.
Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" не
контролира спазването на изискванията за ремонт и техническо обслужване.
Изискванията за финансова стабилност са изпълнени и когато търговецът
няма задължения за данъци и осигурителни вноски, освен когато
са отсрочени или разсрочени по реда на Данъчния процесуален кодекс
или са разсрочени по реда на Кодекса за социално осигуряване.
Лицензираните превозвачи могат да осъществяват превоз на пътници
и товари само с водачи, които отговарят на изискванията за минимална
възраст, правоспособност за управление на моторни превозни средства
от съответната категория и за психологическа годност. Срокът на
лиценза се продължава за нови 5 години, ако лицензираният превозвач
е направил писмено заявление за това преди изтичането на срока
на валидност на лиценза и отговаря на изискванията. Таксиметров
превоз на пътници може да се извършва от търговци, притежаващи
удостоверения за регистрация, или от водачи, извършващи дейността
от името на регистриран превозвач, но за своя сметка. Курсове
за обучение на водачи на моторни превозни средства за извършване
на превоз на опасни товари и/или на консултанти по безопасността
при превозите на опасни товари се организират от търговци и юридически
лица с нестопанска цел с разрешение на министъра на транспорта
и съобщенията или на упълномощено от него длъжностно лице за срок
5 години. Лицата, чието разрешение е отнето, могат да кандидатстват
за получаване на ново разрешение не по-рано от една година от
датата на отнемането му. С наредба се определят и категориите
на автогарите и условията и редът за категоризацията им. Случайните
автобусни превози не могат да придобиват характер на автобусна
линия. Таксиметровите превози на пътници се извършват от регистрирани
превозвачи или от водачи, извършващи дейността от името на регистриран
превозвач, но за своя сметка. Разрешението за таксиметров превоз
на пътници се издава от кмета на общината или от упълномощено
от него длъжностно лице. Общинският съвет определя броя на таксиметровите
автомобили, работещи на територията на общината, както и условията
и реда за разпределянето им между превозвачите. Данните, регистрирани
върху тахографските листове или другите носители на информация,
служат като доказателство за скоростта на движението на автомобилите
и за режима на работа на екипажите. Водач, който извършва обществен
превоз на пътници или товари с пътно превозно средство, което
не отговаря на изискванията за транспортна годност, се наказва
с глоба от 20 до 100 лв. Който допусне или разпореди извършването
на обществен превоз на пътници без документ за платена превозна
цена, се наказва с глоба от 200 до 400 лв. Който извърши превоз
на пътници по автобусни линии под формата на случаен или специализиран
превоз, се наказва с имуществена санкция от 1000 до 5000 лв.,
а при повторно нарушение наказанието е имуществена санкция от
5000 до 10 000 лв. и отнемане на лиценза. Създава се нова глава
за принудителни административни мерки. Правата за пътуване по
вътрешноградския транспорт с ценови облекчения, предоставени със
закони и актове на Министерския съвет, се отнасят само за основните
градски линии.
- Изменение и допълнение на Устройствения правилник на
Държавна агенция "Гражданска защита". Създава
се нова дирекция "Координация, експертизи и контрол"
в състав 10 щатни бройки и се определят нейните функции.
- Наредба за условията и реда за издаване на лицензи на
консултанти за оценяване на съответствието на инвестиционните
проекти и/или упражняване на строителен надзор. Определят
се изискванията и критериите за лицензиране на консултантите,
органите и редът за лицензиране и условията и редът за продължаване
на лиценза след изтичането на срока на неговото действие. Консултантът
е търговец по смисъла на Търговския закон, който осъществява оценяване
на съответствието на инвестиционните проекти със съществените
изисквания към строежите, и/или упражняване на строителен надзор
при изпълнението на строежите. Консултантът въз основа на сключен
договор с възложителя може да извършва и други дейности в инвестиционния
процес. Лицензите за извършване оценяване на съответствието на
инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор
се издават от министъра на регионалното развитие и благоустройството.
Лицензът или отказът се издава в 3-месечен срок от подаване на
заявлението. Лицензът се издава за срок 5 години. Наредбата влиза
в сила от 1 януари 2004 г.
- Правилник за устройството и дейността на диализните
центрове.
- Изменение и допълнение на Правилника за прилагане на
Закона за народната просвета. Училищното обучение може
да започне по-късно от определената възраст след писмена молба
на родителите или настойниците и с решение на екипа за комплексно
педагогическо оценяване към регионалния инспекторат по образованието.
Детските градини, училищата и обслужващите звена съвместно с финансиращия
орган осигуряват подкрепяща среда за интегрирано обучение и възпитание
на деца и ученици със специални образователни потребности и/или
с хронични заболявания. Държавни детски градини, които са с национално
значение и се финансират от държавния бюджет, са детските градини,
в които се обучават, възпитават и отглеждат само деца със специални
образователни потребности и/или с хронични заболявания, приети
след изчерпване на всички възможности за интегрирано обучение
и възпитание и при писмено изразено желание на родителите или
настойниците до директора на детската градина. Приемането на ученици
в специалните училища, с изключение на възпитателните училища-интернати,
социално-педагогическите интернати и болничните училища, се извършва
след насочване от екипа за комплексно педагогическо оценяване
към регионалния инспекторат по образованието. В специалните училища
могат да се обучават ученици с хронични заболявания - оздравителни
и болнични, със сензорни увреждания - с увреден слух, с нарушено
зрение, с езиково-говорни нарушения - логопедични, с умствена
изостаналост - помощни, с множество увреждания и с девиантно поведение
- възпитателни училища-интернати и социално-педагогически интернати.
Ученици със специални образователни потребности, които не са усвоили
общообразователния минимум за клас, етап или степен на образование
по обективни причини, не повтарят класа. За ученици със специални
образователни потребности, които не усвояват държавните образователни
изисквания за учебно съдържание по обективни причини, екипът в
училището разработва индивидуална образователна програма по един
или повече учебни предмети от учебния план, по който работи училището.
- Устройствен правилник на Комисията за защита на конкуренцията.
- Заповед No РД-1263 на Министерство на околната среда
и водите. Определят се специфичните изисквания за получаване
на екомаркировка за продуктовата група "обувки". Изискванията
на заповедта са валидни до 31 март 2006 г.
- Решения на Комисията за финансов надзор No 426-ЗОД,
No 415-ИП, No 446-ЗОД и No 447-ЗОД. Издава се лицензия
за доброволно здравно осигуряване на "Българска здравна компания"
- АД, София и се отказва издаването на лицензия за доброволно
здравно осигуряване на "Здравно-осигурителна компания България"
- АД, София и на здравноосигурително дружество "Родопи"
- АД, София, както и се отнема разрешението за извършване на дейност
като инвестиционен посредник на "Етева България" - АД,
София.
В ДВ,бр.100 от 14 ноември
2003 г. са обнародвани:
- Изменение и допълнение
на Наредбата за съществените изисквания и оценяване съответствието
на асансьорите и техните предпазни устройства.
От уредбата отпадат строителните асансьори за повдигане на хора
и товари. Когато няма приети български стандарти, с които се въвеждат
хармонизирани европейски стандарти, отнасящи се за асансьорите
и предпазните устройства, могат да се използват съществуващи български
стандарти, за които се счита, че са важни или подходящи за правилното
прилагане на съществените изисквания и чиито номера са публикувани
в официалния бюлетин на Държавната агенция за метрология и технически
надзор. Асансьорът или предпазното устройство трябва да се проектира
и изработи така, че да могат да се изпълнят във възможно най-висока
степен съществените изисквания, отнасящи се до здравето и безопасността,
когато равнището на техниката не дава възможност целите, които
са заложени в съществените изисквания, определени в наредбата,
да се постигнат напълно. Разрешението за оценяване на съответствието
не може да се прехвърля или преотстъпва на други физически или
юридически лица.
- Наредба за съществените изисквания и оценяване съответствието
на газовите уреди. Определят се съществените изисквания,
на които трябва да съответстват уредите, използващи газово гориво,
процедурите за оценяване и начините за удостоверяване съответствието
на газовите уреди със съществените изисквания към тях и редът
за издаване на разрешения на лица за извършване оценяване на съответствието
със съществените изисквания. Лицата, които пускат на пазара газови
уреди и устройства, са длъжни да спазват съществените изисквания,
определени в наредбата. Наредбата се отнася за газовите уреди,
предназначени за готвене, отопление, производство на топла вода,
замразяване, осветление, пране и съответно с нормална температура
на водата, ненадвишаваща 105 °C; горелките с принудително подаване
на въздух и нагревателните тела, снабдени с тези горелки, се отнасят
към газовите уреди, устройствата за безопасност, контрол и регулиране
и сглобените единици, различни от горелките с принудително подаване
на въздух и от нагревателните тела, снабдени с тези горелки, предлагани
самостоятелно за продажба и предназначени за вграждане в газов
уред или сглобени така, че да съставят газов уред. Наредбата не
се отнася за газови уреди, специално предназначени за използване
при технологични процеси, извършвани в промишлени помещения. Газовите
уреди и устройствата, проектирани и произведени съгласно изискванията
на българските стандарти, с които се въвеждат хармонизираните
европейски стандарти, се счита, че съответстват на съществените
изисквания на наредбата. Лицата, получили разрешение за извършване
на оценяване съответствието на газови уреди и устройства до 17
ноември 2003 г., могат да извършват оценяване на съответствието
им до изтичането на срока на действие на разрешението, получено
по реда на Наредбата за съществените изисквания и оценяване на
съответствието на газовите уреди, приета с Постановление No 174
на Министерския съвет от 2000 г.
- Изменение и допълнение на Наредбата за изискванията
за етикетирането и представянето на храните. Определят
се изискванията за етикетирането и представянето, включително
рекламирането на храните с цел защита на потребителите срещу невярна
и подвеждаща информация. Наредбата не се прилага за етикетиране
на вино и спиртни напитки, определени в Закона за виното и спиртните
напитки, както и до изискванията за представяне на информация
за съдържанието на енергия и хранителни вещества. Когато съставка
на храна съдържа няколко компонента, те се считат за съставки
на тази храна. Водата и летливите вещества се включват в списъка
на съставките, когато тяхното количество е над 5 на сто от теглото
на храната. Хининът и/или кофеинът, използвани като овкусители
при производството и направата на дадена храна, се посочват поименно
в списъка на съставките непосредствено след наименованието "овкусител".
При етикетирането, представянето и рекламирането на храни се забраняват
използването на думите "диетична" или "диета"
самостоятелно или в съчетание с други думи, определящи тези храни
и всички други означения или всяко представяне, които създават
впечатление, че храната е със специално предназначение. Допуска
се храни, чиито състав и характеристики ги правят подходящи за
храни със специално предназначение, да бъдат обозначавани като
"диетични", като обозначаването се извършва при спазване
изискванията на Наредбата за изискванията към храните за нискоенергийни
диети за намаляване на телесното тегло или на Наредбата за изискванията
към диетичните храни за специални медицински цели.
- Наредба за реда за създаване на доброволни формирования
за подпомагане органите на Национална служба "Пожарна и аварийна
безопасност" на Министерството на вътрешните работи на територията
на общините. Определя се редът за създаване на доброволни
формирования за подпомагане органите на Национална служба "Пожарна
и аварийна безопасност" на Министерството на вътрешните работи
при предотвратяване, ограничаване и ликвидиране на пожари. Членството
в доброволните формирования е на доброволен принцип. Доброволни
формирования могат да се създават към общините по заповед на кмета
на общината. При обявено бедствено положение, когато неговото
овладяване се ръководи от общинската, областната или постоянната
комисия за защита на населението при бедствия, аварии и катастрофи
към Министерския съвет, доброволните формирования участват съвместно
с районната служба "Пожарна и аварийна безопасност"
или самостоятелно. Кметът на общината може да оборудва сгради,
техника и комуникации за поддържане на дежурство от доброволците
в населено място. За доброволци в доброволните формирования се
приемат пълнолетни български граждани на възраст до 60 години,
физически и психически здрави и неосъждани за извършени престъпления
от общ характер. Наредбата влиза в сила от 1 януари 2004 г.
- Изменение и допълнение на Наредбата за ползване на студентските
общежития и столове. По предложение на министъра на образованието
и науката министърът на финансите може да разреши парична помощ
да получават и студентите, настанени в общежития, временно предоставени
за ползване на търговци по смисъла на Търговския закон, въз основа
на договор за наем или за съвместна дейност.
- Изменение и допълнение на Тарифата за таксите, които
се събират от Министерството на здравеопазването на основание
чл.8, ал.1 от Закона за лекарствата и аптеките в хуманната медицина.
За издаване на разрешение за производство на лекарства таксите
се увеличават два пъти. За включване на лекарствен продукт в позитивния
лекарствен списък се събира такса в размер 400 лв., а за промяна
на включен лекарствен продукт в позитивния лекарствен списък се
събира такса в размер 250 лв.
- ПМС No 259 за предоставяне на средства от централния
бюджет по бюджетите на общините за 2003 г. за лечебни заведения
за болнична помощ. Предоставят се от централния бюджет
за 2003 г. по бюджетите на общините по списък 14 974,8 хил. лв.
под формата на обща допълваща субсидия. Средствата са за субсидиране
на областните диспансери за онкологични заболявания, областните
диспансери за психични заболявания, областните диспансери за пневмофтизиатрични
заболявания, областните диспансери за кожно-венерически заболявания
и на Многопрофилната болница за активно лечение "Св. Пантелеймон
" - община Пловдив.
- ПМС No 260 за определяне възнагражденията на кадровите
военнослужещи при участие на Република България в операции по
поддържане на мира и в мисии, провеждани под егидата на международни
организации. Кадровите военнослужещи, участващи във военните
контингенти на Република България в операцията на многонационалните
Сили за стабилизиране в Босна и Херцеговина и в операцията на
международните сили за сигурност в Косово по мандат на Съвета
за сигурност на ООН и под командването на НАТО, за времето на
службата си в контингентите получават и допълнително възнаграждение
за служба в зона на непосредствен риск в размер 50 на сто от основното
месечно възнаграждение в съответствие с присвоеното им военно
звание и командировъчни дневни пари в съответствие с присвоеното
им военно звание от 26 до 30 евро на ден. Кадровите военнослужещи,
участващи във военните контингенти на Република България в операцията
"Стабилизиране и възстановяване" под командването на
Многонационалните съвместни оперативни сили в Ирак и в операцията
на Международните сили за поддържане на сигурността (ИСАФ) в Афганистан,
за времето на службата си в контингентите получават и допълнително
възнаграждение за служба в зона на непосредствен риск в размер
50 на сто от основното месечно възнаграждение в съответствие с
присвоеното им военно звание и командировъчни от 62 до 70 щ.долара
дневно.
- Спогодба между правителството на Република България
и правителството на Република Албания за международни комбинирани
превози на товари. Спогодбата се прилага за международните
комбинирани превози на товари в интермодални транспортни единици
или пътни превозни средства, осъществявани по железница и/или
вътрешноводни пътища, и/или море и частично с автомобилен транспорт,
извършвани от превозвачи, регистрирани на територията на една
от договарящите страни, с отправен или краен пункт на същата територия,
включвайки директния транзит през нея, както и през територията
на другата договаряща страна. Документите, даващи право да се
извършва комбиниран превоз на товари, трябва да се съхраняват
в превозното средство по време на превоза и да се представят при
поискване от компетентните власти на всяка от договарящите страни.
В случай че такъв транспортен документ липсва, превозното средство
се счита без разрешително и се третира като такова. Спогодбата
е в сила от 6 ноември 2003 г. и е сключена за неопределен срок.
- Наредба No 38 на Министерство на транспорта и съобщенията
за общите правила за въвеждане и използване на компютъризирани
системи за резервация. Определят се общите правила за
въвеждане и използване на компютъризирани системи за резервация
(КСР), които обслужват въздушния транспорт, независимо от източника
на информацията, местоположението на центъра за обработване на
данни, както и географското местоположение на летищата, между
които се извършва въздушен превоз. С наредбата се определят и
редът за предоставяне и изискванията към предоставяната чрез КСР
информация, както и условията за предоставяне и използване на
дистрибуторски устройства. Разпоредбите на наредбата се прилагат
за системните оператори, въздушните превозвачи - собственици на
КСР, участващите превозвачи, абонатите и потребителите. Системният
оператор предлага на въздушните превозвачи при равни условия да
сключат договор за дистрибуция на продукти на въздушния транспорт
чрез неговата КСР според капацитета й и техническите ограничения,
които са извън негов контрол и предоставя за ползване дистрибуторски
устройства на абонатите при равни условия. Участващите превозвачи
могат да участват в повече от една КСР. Абонатът също може да
използва повече от една КСР. Абонат не може да прави дублирана
резервация за един и същ пътник. Наредбата влиза в сила от 14
януари 2004 г.
- Изменение на Наредба No 6 на Министерство на транспорта
и съобщенията от 2003 г. за компетентност на морските лица в Република
България. Браншовите и други професионални организации
като участници в изпитни комисии и участници в съгласувания се
заменят с единствената браншова организация на съответните лица.
- Споразумение за сътрудничество между министъра на държавната
администрация на Република България и председателя на администрацията
на правителството на Монголия. Договарящите страни ще
осъществяват сътрудничество при обмена на консултации и добри
практики в работата на администрацията в управлението на човешките
ресурси, управлението на качеството в дейността на администрацията,
управлението на изпълнението на служителите, административното
обслужване, електронното правителство и обучението на служителите
в държавната администрация чрез обмен на специалисти, обмен на
информация, участие на държавни служители при организиране на
национални мероприятия и форуми в областта на администрацията
и съвместни практически проекти. Споразумението е в сила от 20
октомври 2003 г. и е без срок.
- Допълнителен протокол No 13 към Централноевропейското
споразумение за свободна търговия. С протокола се отстранява
техническа грешка в приложение II към Протокол 7, касаещ Кожи
с лаково или друго покритие и метализирани кожи.
- Наредба No I-115 на Министерство на вътрешните работи
за определяне на категориите служители, осъществяващи правомощията
си в униформено облекло, неговия вид и модел, реда за предоставянето
му, както и другите принадлежности, свързани с изпълнението на
служебните задължения на служителите, върху които са поставени
символи и отличителни знаци на структурните звена на Министерството
на вътрешните работи.
- Отменя се Заповед No РД-09-101 на Министерство на земеделието
и горите от 2003 г. за наложената забрана за внос и транзит на
живи птици, стокови разплодни яйца и суровини и продукти от птици
от Кралство Холандия.
- Заповед No РД-1295 на Министерство на околната среда
и водите за определяне на специфичните изисквания за получаване
на екомаркировка за текстилни продукти. Текстилни продукти,
които получават екомаркировка при условията и по реда на Наредба
No 3 от 2003 г. (ДВ,бр.49 от 2003 г.) за Националната схема за
екомаркировка, трябва да отговарят на специфичните екологични
изисквания съгласно приложението и трябва да попадат в продуктовата
група "текстилни продукти" - облекла и аксесоари от
текстил: облекла и аксесоари (например носни кърпи, шалове, чанти,
пазарни чанти, раници, колани и др.), в които съдържанието по
маса на текстилни влакна е най-малко 90%, текстил за вътрешно
обзавеждане: текстилни продукти за вътрешно обзавеждане, състоящи
се от най-малко 90% (масови) текстилни влакна; подовите и стенните
покрития се изключват и влакна, прежди и тъкани: предназначени
за ползване в облекла и аксесоари от текстил или текстил за вътрешно
обзавеждане. Изискванията на заповедта са валидни до 1 май 2007
г.
- Решение No 173 на Комисията за защита на конкуренцията.
Вливането на Пивоварна "Ариана" в "Загорка"
АД не е концентрация на стопанска дейност по смисъла на Закона
за защита на конкуренцията.
В ДВ,бр.101 от 18 ноември
2003 г. са обнародвани:
- Наредба за определяне на базисни цени, цени за изключените
площи и учредяване право на ползване и сервитути върху гори и
земи от горския фонд. Уреждат
се условията и редът за определяне на базисните цени при сделки
с горски имоти, цените за изключване на гори и земи от горския
фонд, цените за учредяване право на ползване и сервитути върху
гори и земи от горския фонд, таксите за изграждане на пещи за
вар, жижни за въглища и други в горския фонд, базисните цени за
уедряване на горски имоти, стойността на щетите, нанесени върху
горски имоти, стойността на обезщетението при отчуждаване на гори
и земи от горския фонд, базисната цена на отделно стоящи дървета
в горския фонд и извън него и цените на горските имоти при застраховки,
ипотеки, апортни вноски и други случаи, за които нормативен акт
или държавен орган изисква оценка на имота. Цените се определят
с оценка, извършена от експерт-оценител след оглед (инвентаризация)
на имота. Оценката се приема от създадени от началника на Националното
управление по горите комисии и за нея се издава удостоверение.
Тя е валидна до датата, посочена в удостоверението за оценка,
но не повече от 12 месеца от датата на издаването му. Площта на
оценявания имот и на еднородните му части се определя с точност
до 1 кв.м, с изключение на случаите, когато възложителят определи
друга точност. Счетоводни данни на собственика не се използват
за оценка на имота.
- Изменение и допълнение на Правилника за прилагане на
Закона за горите. Категоризирането и прекатегоризирането
на горите и земите от горския фонд, с изключение на тези в защитените
природни територии, се извършват от началника на Националното
управление по горите по променена процедура. Собствениците на
гори и земи от горския фонд са длъжни да ги стопанисват по начин,
който не променя тяхното предназначение, и да изпълняват изискванията
на устройствените проекти, планове и програми, като не влошават
състоянието им. Включването в горския фонд на негодни за земеделско
ползване или слабопродуктивни земи се извършва по искане на техните
собственици след промяна на предназначението им при условията
и по реда на Закона за опазване на земеделските земи. Конкретизира
се процедурата за включването на земеделските територии в горския
фонд. Учредяването на ограничено вещно право на плодоползване
върху насаждения за плодопроизводство в държавния горския фонд,
стопанисвани и управлявани от Националното управление по горите,
неговите структури и специализирани териториални звена, се извършва
със заповед на министъра на земеделието и горите по предложение
на началника на Националното управление по горите по реда на Закона
за държавната собственост и правилника за прилагането му. В ловностопанските
райони, извън горите и земите от горския фонд, включени в района
на дейност на държавните лесничейства и държавните дивечовъдни
станции, се обособяват охранявани участъци. Средствата за обозначаване
границите на имотите на терена са за сметка на техните собственици.
С цел предотвратяване или пресичане на нарушенията служителите
по горите имат право да осъществяват правомощията си и извън установеното
работно време и извън териториалния обхват на дейност на съответното
държавно лесничейство. Горските и ловните стражари при изпълнение
на служебните си задължения задължително носят късо нарезно огнестрелно
оръжие и имат право да носят гладкоцевно оръжие и помощни средства.
Фиданки за залесяване с доброволен труд се предоставят само за
залесяване в горския фонд. Безвъзмездно предоставени репродуктивни
материали могат да се използват само за целите, за които са разрешени.
Културите, подлежащите на презалесяване, както и културите, унищожени
от природни бедствия, паша, болести, вредители и незаконни сечи
в периода от провеждане на последната инвентаризация до извършване
на плановата лесоустройствена ревизия, се отписват от регистъра
на горските култури. Годишният план се изготвя по видове сечи,
видове гори и дървесни видове и се представя в регионалното управление
на горите до 30 април в годината на маркирането. През периода
април - октомври ползвателите на букова дървесина са длъжни да
я транспортират от временен склад в срок до един месец след сечта.
Не се допуска движение на верижни машини по пътища с трайна настилка
в горския фонд. Общият срок за сеч и извоз за едно насаждение
от държавните и общинските гори не може да бъде по-дълъг от 18
последователни месеца. Забранява се почистването на сечище чрез
изгаряне на отпадъци по време на пожароопасния сезон. За всяко
сечище в държавното лесничейство се води досие по години. Регламентира
се подробно добивът на кора от корков дъб. Заповедите за обявяване
на пожароопасния сезон се обнародват в "Държавен вестник".
.) Юридическите лица и физическите лица, които притежават складове
и извършват търговски сделки с обли или фасонирани дървени материали
представят на всеки 6 месеца обобщена справка в съответното държавно
лесничейство за количествата на постъпилите и експедираните дървени
материали. Който транспортира дървени материали без документ,
се наказва с глоба от 100 до 1000 лв.
- Наредба No 43 на Министерство на земеделието и горите
за производство и търговия на семена от зеленчукови култури.
- Наредба No 44 на Министерство на земеделието и горите
за ветеринарно-санитарните изисквания към пазарите за животни.
- Изменение и допълнение на Наредба No 34 на Министерство
на земеделието и горите от 2003 г. за условията и реда за предоставяне
на безвъзмездна финансова помощ за развитие и подобряване на междуселищната
инфраструктура по Специалната предприсъединителна програма на
Европейския съюз за развитие на земеделието и селските райони
в Република България (САПАРД).
- Изменение и допълнение на Наредба No 35 на Министерство
на земеделието и горите от 2003 г. за условията и реда за предоставяне
на безвъзмездна финансова помощ за лесовъдство, залесяване на
земеделски земи, инвестиции в горски стопанства, преработка и
маркетинг на горски продукти по Специалната предприсъединителна
програма на Европейския съюз за развитие на земеделието и селските
райони в Република България (САПАРД).
- Изменение и допълнение на Наредба No 36 на Министерство
на земеделието и горите от 2003 г. за условията и реда за предоставяне
на безвъзмездна финансова помощ за пазари на производителите и
тържища за плодове, зеленчуци, цветя и риба по Специалната предприсъединителна
програма на Европейския съюз за развитие на земеделието и селските
райони в Република България (САПАРД).
- Изменение на Наредба No 37 на Министерство на земеделието
и горите от 2003 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна
финансова помощ на признати организации на производители по Специалната
предприсъединителна програма на Европейския съюз за развитие на
земеделието и селските райони в Република България (САПАРД).
- Наредба No 1 на Министерство на икономиката за реда за създаване
и начините за нанасяне на номер за идентифициране на пътните превозни
средства, произвеждани в Република България.
- Наредба No 6 на Комисията за финансов надзор за капиталовата
адекватност и ликвидността на инвестиционните посредници.
Определят се изискванията и контролът, свързани с поддържането
от местните инвестиционни посредници, които не са банки, както
и от клоновете на чуждестранните инвестиционни посредници на минимален
размер, структура и съотношение на капитала с балансовите им активи
и пасиви, в това число на минимални ликвидни средства като резерв
срещу пазарните и други рискове, свързани с дейността им, и за
осигуряване на тяхната ликвидност и платежоспособност. С наредбата
се определят и изискванията, на които трябва да отговарят лицата,
подали заявление за издаване на разрешение за извършване на дейност
като инвестиционен посредник. Към момента на издаване на разрешение
за извършване на дейност като инвестиционен посредник лицето трябва
да разполага с начален капитал в размер не по-малък от 250 000
лв. Ако разрешението съдържа извършване на сделки с ценни книжа
за собствена сметка и поемане на емисии на ценни книжа, към момента
на неговото издаване лицето трябва да разполага с начален капитал
в размер не по-малък от 1 500 000 лв.. Ако разрешението не съдържа
извършване на сделки с ценни книжа за собствена сметка и управление
на индивидуални портфейли от ценни книжа и/или пари по собствена
преценка без специални нареждания на клиента, към момента на неговото
издаване лицето трябва да разполага с начален капитал в размер
не по-малко от 200 000 лв. Лице, получило разрешение за извършване
на дейност като инвестиционен посредник, което съдържа извършване
на сделки с ценни книжа за собствена сметка и поемане на емисии
на ценни книжа, преди влизане в сила на наредбата е длъжно да
достигне минималния размер на началния капитал до 30 юни 2004
г. да притежава капитал не по-малко от 500 000 лв., до 30 юни
2005 г. да притежава капитал не по-малко от 1 000 000 лв. и до
31 декември 2005 г. да притежава капитал не по-малко от 1 500
000 лв. Лице, получило разрешение за извършване на дейност като
инвестиционен посредник, което не съдържа извършване на сделки
с ценни книжа за собствена сметка и управление на индивидуални
портфейли от ценни книжа и/или пари по собствена преценка без
специални нареждания на клиента, преди влизане в сила на наредбата
е длъжно в срок до 30 юни 2004 г. да достигне минималния размер
на началния капитал.
- Наредба No 7 на Комисията за финансов надзор за изискванията,
на които трябва да отговарят физическите лица, които по договор
непосредствено извършват сделки с ценни книжа и инвестиционни
консултации относно ценни книжа, както и реда за придобиване и
отнемане на правото да упражняват такава дейност. Уреждат
се изискванията, на които трябва да отговарят физическите лица,
които по договор непосредствено извършват сделки с ценни книжа
и инвестиционни консултации относно ценни книжа, както и редът
за придобиване и отнемане на правото да упражняват такава дейност.
Брокерът е физическо лице, което по договор с инвестиционен посредник
непосредствено сключва сделки с ценни книжа за собствена сметка
на инвестиционния посредник или за сметка на негови клиенти на
регулиран пазар на ценни книжа или извън него. Инвестиционният
консултант е физическо лице, което по договор с инвестиционен
посредник, управляващо дружество и/или инвестиционно дружество
извършва инвестиционни анализи и консултации относно ценни книжа.
Брокерът и инвестиционният консултант нямат право едновременно
с упражняването на дейността си да извършват търговска дейност.
Лице, което иска да придобие правото да упражнява дейност като
брокер или инвестиционен консултант, трябва да отговаря на изискванията
и да издържи успешно изпит пред изпитна комисия, определена от
Комисията за финансов надзор. Изпити за придобиване на правото
за упражняване на дейност като брокер или инвестиционен консултант
се провеждат най-малко един път годишно - през месец май.
- Решение No КАС-178 на Комисията по алтернативната служба.
Одобрява се списък на работни места и длъжности за изпълнение
на мирновременна алтернативна служба - 2 места към Агенцията за
социално подпомагане, 1 в Пловдивската духовна семинария, 1 в
общинската администрация на гр. Главиница, 4 в театър "Л.
Кабакчиев" - Казанлък, 1 в общинската администрация гр. Хасково,
1 в Софийската духовна академия, 1 в Института по математика и
механика и 1 в държавното лесничейство Карлово. Определени са
длъжностите, които могат да се заемат.
- Заповед No 274 на Комисията за финансов надзор.
Определя се минималният размер на застрахователните премии по
задължителната застраховка "Гражданска отговорност"
и по задължителната застраховка "Злополука". Размерът
на минималните премии е увеличен в сравнение с 2003 г.
- Заповед No 275 на Комисията за финансов надзор.
Определят се размерите на вноските към Гаранционния фонд за 2004
г. и сроковете за тяхното превеждане по сметката на Гаранционния
фонд.
В ДВ,бр.102 от 21 ноември
2003 г. са обнародвани:
- Закон за кръвта, кръводаряването и кръвопреливането.
Уреждат се обществените отношения, свързани с даряването, вземането,
диагностиката, преработването, транспорта, съхраняването, употребата
на кръв и кръвни съставки и осигуряването на тяхното качество
и безопасност. На планиране подлежат видът и количествата кръв
и кръвни съставки за задоволяване нуждите на лечебните заведения
и за производство на лекарства, получени от плазма. Проследяването
на кръвта и кръвните съставки от донора до реципиента и обратно
се гарантира чрез осъществяване на трансфузионен надзор като система
за регистриране и анализ на информацията и за контрол по осигуряване
на качеството и безопасността на кръвта и кръвните съставки. Дейностите
осъществяват съгласно медицински стандарт по трансфузионна хематология.
Разпоредбите на закона не се прилагат за трансплантацията на хемопоетични
стволови клетки. Допуска се лечебните заведения да вземат кръв
срещу заплащане при спешни случаи и при липса на налични количества
от необходимата кръвна група в съответния център за трансфузионна
хематология, за производство на ваксини, серуми и имуноглобулини
и за научноизследователски и диагностични цели в медицината. Забранява
се рекламата на кръв или кръвни съставки. Донори на кръв или кръвни
съставки могат да бъдат дееспособни лица на възраст от 18 до 65
години, които нямат медицински противопоказания за това. Интервалът
от време между две стандартни вземания на кръв не може да бъде
по-малък от 60 дни. Вземането на кръв или кръвни съставки се организира
и извършва от центровете за трансфузионна хематология, многопрофилните
болници за активно лечение, в чиято структура има отделение по
трансфузионна хематология и от Военномедицинската академия. Забранява
се разпространяването на данни, позволяващи идентифициране на
донорите. Националният център по хематология и трансфузиология
създава регистър, който включва информация относно донорите и
реципиентите, резултатите от проведените лабораторни изследвания,
всяка единица взета кръв и кръвни съставки, дейностите по вземане,
диагностика, преработване, етикетиране, документиране, разпределяне,
съхраняване и употреба на кръв и кръвни съставки и унищожаването
на всяка единица кръв и причините за това. Към Министерството
на здравеопазването се създават регистри на лечебните заведения,
които осъществяват дейности по вземане, диагностика, преработка,
съхраняване и разпределение на кръв и кръвни съставки и за сериозните
инциденти и сериозните нежелани реакции, свързани с вземането
и употребата на кръв и кръвни съставки. Който в нарушение на глава
втора или четвърта на закона извърши вземане или преливане на
кръв или кръвни съставки, ако не подлежи на по-тежко наказание,
се наказва с глоба 2000 лв., а при повторно нарушение - с глоба
5000 лв. Който в нарушение на разпоредбите на този закон извърши
сделка, включително за внос или износ на кръв или кръвни съставки,
ако не подлежи на по-тежко наказание, се наказва с глоба 1000
лв., а при повторно нарушение - с глоба 10 000 лв. Който рекламира
кръв или кръвни съставки в нарушение на този закон, се наказва
с глоба от 1000 до 10 000 лв.
- Изменение и допълнение на Закона за храните.
Законът урежда и изискванията към храните и тяхната безопасност,
опаковане, етикетиране и представяне и функциите и правомощията
на професионалните организации на производителите на храни и на
Българска асоциация хранителна и питейна индустрия. Храни са и
напитките, дъвката и всяко вещество, включително и водата след
излизането й от водоснабдителните съоръжения при крайния консуматор,
вложена в храната при нейното производство, приготвяне или обработка,
както и бутилираната минерална и трапезна вода. Не са храни храните
за животни (фуражите), живите животни, растенията, преди прибиране
на реколтата, лекарствата, наркотичните и психотропните вещества,
тютюнът и тютюневите изделия, виното и спиртните напитки, козметичните
продукти, остатъците и замърсителите и небутилираната натурална
минерална, изворна и трапезна вода. При производството на храни
не се разрешава влагането на семена, предназначени за посев, когато
са обработени с продукти за растителна защита. Добавките към храните
се доставят до потребителя само предварително опаковани. Само
групи от производители на храни, които произвеждат храни с традиционно
специфичен характер, подават в Министерство на земеделието и горите
досиета на храните, а Министерството на земеделието и горите води
регистър на подадените досиета за храни с традиционно специфичен
характер. Лицата, които притежават сертификат за биологично производство
на храни, могат да означават храните с думите "биологичен"
или "био", поставени върху храните или върху информационни
носители, които ги придружават. Етикетирането, рекламирането и
представянето на храните, включително тяхната форма, външен вид,
опаковка, опаковъчен материал или предмет, начин на търговско
аранжиране и подредба, и наличната информация за тях в медиите
не трябва да заблуждават потребителите по отношение на характеристиката
на храните, определена от тяхното естество, произход, идентичност,
свойства, състав, трайност, начин на производство и употреба.
Производство и търговия с храни се извършва от търговци и занаятчии
само в обекти, регистрирани по реда на този закон и ако всеки
обект да отговаря на санитарните и/или на ветеринарно-санитарните
изисквания, определени в специалните закони, да има разработена
технологична документация за групите храни, които ще се произвеждат
в обекта и да е внедрена система за самоконтрол за производствената
или търговската дейност, която ще се извършва в обекта. Регистрацията
на обект за производство или за търговия с храни се извършва от
регионалната хигиенно-епидемиологична инспекция, съответно от
регионалната ветеринарномедицинска служба по местонахождението
на обекта. При непроизнасяне в срок на органа по регистрацията
е налице мълчаливо съгласие и заявителят има право да извършва
производство или търговия в обекта, след като предварително писмено
уведоми за това съответния орган и той не се произнесе с изричен
отказ в 7-дневен срок от получаване на уведомлението. В случаите
на мълчаливо съгласие съответният орган е длъжен да извърши вписването
в регистъра. Действието на регистрацията и на удостоверението
е безсрочно. В случаите, когато съществуват данни и информация,
които установяват въз основа на налични всеобщо признати научни
доказателства, че нова храна или хранителна съставка е съществено
еквивалентна на съществуваща храна или хранителна съставка по
отношение на състав, хранителна стойност, метаболизъм, очаквана
употреба и ниво на съдържащите се нежелани вещества, тази нова
храна или хранителна съставка се пуска на пазара след уведомление
до министъра на здравеопазването. Производителите и търговците
на храни са длъжни незабавно да предприемат мерки за изтегляне
от пазара на храни, за които смятат или предполагат, че са опасни
за здравето на човека, да предоставят информация на контролните
органи за предприетите мерки за изтегляне на опасни храни от пазара
и за гарантиране здравето на потребителя и да оказват съдействие
на контролните органи чрез предоставяне на информация за проследяване
движението на храните. Когато опасната храна е достигнала до крайния
потребител, производителите и търговците са длъжни по най-бързия
начин да информират за причините за изтеглянето й от пазара. В
случай че предприетите мерки не са достатъчно ефективни за защита
здравето на потребителя, производителите и търговците са длъжни
да дадат информация за рекламацията на храните. За осигуряване
на идентификация и проследимост на храните производителите и търговците
на храни са длъжни да въвеждат и прилагат системи и правила за
събиране и съхранение на информацията за храните, които произвеждат
и предлагат на пазара, както и информация за доставчиците и купувачите
и да етикетират и маркират храните, които предлагат или ще пуснат
на пазара. Облъчване на храни с йонизиращи лъчения се разрешава,
когато има основателна технологична необходимост за това, няма
опасност за здравето на потребителя и е от полза за крайния потребител
и то може да бъде използвано само за намаляване опасността от
хранителни заболявания чрез унищожаване на патогенни организми,
намаляване развалата на храните чрез забавяне или спиране на процесите
на гниене и унищожаване на гнилостните микроорганизми, намаляване
загубите при съхранение на храните чрез забавяне на зреенето,
прорастването или покълването и за премахване на вредните за растенията
и за храните от растителен произход организми. Облъчването на
храните с йонизиращи лъчения се извършва само от лица, получили
регистрация за извършване на дейност облъчване на храни с йонизиращи
лъчения от министъра на здравеопазването. Облъчването на всеки
отделен вид храна се извършва след издаване на отделни разрешения
за това от министъра на здравеопазването. За извършената регистрация
и издадените удостоверения се води публичен регистър. Във всеки
обект за производство на храни трябва да работи лице, назначено
по трудов договор, което притежава висше или средно специално
образование в областта на хранителната промишленост или има придобита
квалификация в същата област по Закона за занаятите. Когато съществува
опасност за здравето на потребителите при внос на определени храни
от неживотински произход, министърът на здравеопазването със заповед
забранява, ограничава или определя специални условия за вноса
им. Внос на натурални минерални води в страната и тяхното разпространение
в търговската мрежа се извършва след издаване на сертификат (разрешение)
за внос от министъра на здравеопазването. Министерството на здравеопазването
и Министерството на земеделието и горите изграждат и поддържат
система за бързо съобщаване в случай на опасност за човешкото
здраве, която произтича от храна, пусната на пазара. Когато възникне
непосредствена и голяма опасност за общественото здраве от консумацията
на определени храни, министърът на здравеопазването и/или министърът
на земеделието и горите със заповед определя необходимите мерки
за отстраняване на опасността. Мерките са забрана за пускане на
пазара или нареждане за преустановяване на пускането на пазара
на хранатаq забрана за използването на храната, определяне на
специални условия за пускане на пазара на храната и други подходящи
мерки в зависимост от ситуацията. Заповедите му се обнародват
в "Държавен вестник". Създава се нова глава в закона
за професионалните организации на производителите на храни. Определят
се правата на Българската асоциация хранителна и питейна индустрия.
Който извършва неправомерно облъчване на храни с йонизиращи лъчения
се наказва с глоба от 1000 до 3000 лв., а когато нарушението е
извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага
имуществена санкция в размер от 2000 до 5000 лв. Храна с традиционно
специфичен характер е храна, за която могат да бъдат представени
доказателства, че е произвеждана в продължение на не по-малко
от 50 години и притежава характерна черта или набор от характерни
черти, които я разграничават ясно от други подобни храни, принадлежащи
към същата категория. В срок до 24 май 2004 г. лицата, които извършват
производство и/или търговия с храни в нерегистрирани обекти за
производство или търговия на храни, правят искане за регистрация.
- Наредба за критериите и стандартите за социални услуги
за деца.
- Изменение и допълнение на Устройствения правилник на
Държавната агенция за закрила на детето.
- Наредба за криптографската сигурност на класифицираната
информация.
- Изменение на Устройствения правилник на Министерството
на финансите.
- Наредба за изискванията към екстрактите от кафе и цикория.
- Изменение и допълнение на Решение No 429 на Министерския
съвет от 2003 г. за утвърждаване на Национална здравна карта на
Република България.
- Гражданска конвенция за корупцията.
- Протокол за устойчивите органични замърсители към Конвенцията
за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния
от 1979 г.
- Устройствен правилник на Института по тютюна и тютюневите
изделия.
- Наредба No 45 на Министерство на земеделието и горите
за производство и търговия на семена от зърнени култури.
- Наредба No 32 на Българска народна банка за отчетността
и бюджета на синдика на банка в несъстоятелност.
- Наредба No 33 на Българска народна банка за възнаграждението
на синдика в банка в несъстоятелност.
- Наредба No 34 на Българска народна банка за събиране
на информация и извършване на проверки относно дейността на синдика
на банка в несъстоятелност.
- Обява No 446 на Министерството на правосъдието.
Обявява се Списък на специалистите, утвърдени за вещи лица от
Комисията по чл.200ж, ал.1 от Закона за съдебната власт.
В ДВ,бр.103 от 25 ноември
2003 г. са обнародвани:
- Изменение и допълнение
на Закона за Министерството на вътрешните работи.
Създава се дирекция "Миграция" с регионални звена "Миграция"
в Столичната и регионалните дирекции на вътрешните работи. От
граничните органи отпадат военнослужещите на наборна военна служба.
- Изменение и допълнение на Закона за политическите партии.
Държавната субсидия се отпуска ежегодно от държавния бюджет за
финансиране на партии и коалиции, които притежават законна регистрация
и имат парламентарна група или достатъчен брой народни представители,
за да образуват такава като общата сума, предвидена в бюджета,
се разпределя пропорционално на броя на народните представители
от всяка партия или коалиция. Когато партия участва и в състава
на коалиция, тя получава държавната субсидия само като член на
коалицията.
- Изменение на Закона за акцизите. Дължимият акциз
включително и при внос се определя за пури и пурети - като абсолютна
сума в левове за 1000 броя. От 1 януари 2004 г. се увеличава почти
двойно акцизът на цигарите, пурите и пуретите.
- ПМС No 266 за предоставяне на допълнителни средства
за еднократно изплащане на допълнителна сума към пенсиите за декември
2003 г. Предоставят се допълнителни средства в размер
113 млн. лв. за еднократно изплащане на допълнителна сума към
пенсиите за декември 2003 г. Разпределянето на средствата се извършва
по ред и начин, определени от Надзорния съвет на Националния осигурителен
институт. Постановлението влиза в сила от 13 ноември 2003 г.
- Изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда
за участие на държавата в заплащането на услугата "водоподаване".
Министърът на земеделието и горите чрез Изпълнителната агенция
по хидромелиорации упражнява контрол върху разходването на получените
от държавата финансови средства. Агенцията има право да изисква
всички необходими счетоводни документи, както и информация за
дейността на доставчиците на вода, и да извършва проверки на място.
Тя извършва текущи проверки за законосъобразното и целесъобразното
разходване на средствата, а изпълнителният й директор представя
всеки месец на министъра на земеделието и горите доклад за резултатите
от извършените проверки.
- Правилник за дейността и структурата на държавното предприятие
"Строителство и възстановяване".
- Наредба No 46 на Министерство на земеделието и горите
за производство и търговия на семена от маслодайни и влакнодайни
култури.
- Наредба No 47 на Министерство на земеделието и горите
за производство и предлагане на пазара на елитни и племенни пчелни
майки и отводки (рояци) и реда за водене на регистър.
- Наредба No 48 на Министерство на земеделието и горите
за реда и начините за вземане на проби и използваните методи за
анализ на пчелния мед.
- Наредба No 56 на Министерство на земеделието и горите
за защита на горите от вредители, болести и други повреди.
- Решение No 184 на Комисията за защита на конкуренцията.
Разрешава се концентрацията на стопанска дейност чрез закупуването
на мажоритарния пакет акции от капитала на "Варненско пиво"
АД, Варна, от "Булбрю" АД, Варна и вливането на "Леденика"
АД, Мездра във "Варненско пиво" АД, Варна.
В ДВ,бр.104 от 28 ноември
2003 г. са обнародвани:
- ПМС No 270 за предоставяне на средства от републиканския
бюджет за 2003 г. за покриване недостига на средства за допълване
норматива за текуща издръжка за делегираните "държавни дейности"
за 2003 г. и за специализираните болници за долекуване и продължително
лечение и за активно лечение общински търговски дружества.
Предоставят се 65 045 хил. лв. - по бюджетите на общини по списък
- 63 206 хил. лв. за допълване норматива за текуща издръжка за
делегираните "държавни дейности", субсидии за здравна
дейност и медицинска помощ и субсидии за организациите с нестопанска
цел в съответните общини и по бюджета на Министерството на труда
и социалната политика - 1839 хил. лв. за дирекциите "Социално
подпомагане" на Агенцията за социално подпомагане. С тези
средства приоритетно се разплащат просрочените задължения за електроенергия
и топлоенергия. Предоставят се и на Столичната община 12 500 хил.
лв. за подобряване на текущата издръжка за делегираните "държавни
дейности". Със средствата се увеличава издръжката на делегираните
"държавни дейности" по решение на Столичния общински
съвет, в което да се предвидят средства за приоритетно заплащане
на просрочените задължения за електроенергия и топлоенергия.
- Изменение и допълнение на Устройствения правилник
на Изпълнителната агенция "Железопътна администрация".
Изпълнителният директор на агенцията предлага на министъра на
транспорта и съобщенията решения относно издаването, преразглеждането
и отнемането на лицензиите и проекти на подзаконови нормативни
актове в областта на железопътния транспорт, както и за изменяне
размера на инфраструктурните такси и за предприемане на други
мерки за регулиране на транспортния железопътен пазар.
- Изменение и допълнение на Наредбата за съществените
изисквания и оценяване на съответствието на играчките.
Играчките трябва да съответстват на изискванията на действащото
законодателство, отнасящо се до определени категории химически
продукти или до забрана, или до ограничения при употреба или етикетиране
на определени опасни вещества и препарати. Когато ограничен брой
вещества или препарати са от съществено значение за функционирането
на определени играчки, в частност материали и екипировка за химични
експерименти, сглобяване на модели, формоване на пластмаса или
керамика, емайлиране, фотография или подобни дейности, те са разрешени
до максимални нива на концентрация, определени за всяко вещество
или препарат съгласно правилата за класификация в действащото
законодателство по отношение на етикетирането, без да се нарушават
изискванията. Лицето, което кандидатства за получаване на разрешение
за оценяване на съответствието на играчките със съществените изисквания,
трябва да може да изпълнява процедурата "Изследване на типа",
да има методики и инструкции за изпитване на играчки, когато не
се прилагат стандартите и да има наръчник на системата по качеството.
- Европейска конвенция за признаване и изпълнение на решения
за упражняване на родителски права и възстановяване упражняването
на родителските права. Централните органи на договарящите
държави си сътрудничат помежду си и насърчават сътрудничеството
между компетентните си органи. Те са длъжни да действат с необходимата
бързина. За улесняване прилагането на тази конвенция централните
органи на договарящите държави осигуряват предаването на искания
за получаване на сведения, отправени от компетентните органи относно
фактически или правни въпроси по висящи производства, взаимно
си предоставят при поискване сведения относно приложимото право
по отношение упражняването на родителските права и промените в
него и взаимно се информират за възможните трудности при прилагане
на тази конвенция и полагат усилия в рамките на възможното за
отстраняване на пречките за прилагането й. Всеки, получил в договаряща
държава решение относно упражняването на родителските права и
искащ признаването или изпълнението на това решение в друга договаряща
държава, може да подаде молба за тази цел до централния орган
на всяка договаряща държава. За целите на конвенцията не се изисква
легализация или друга подобна формална процедура. Конвенцията
е в сила за България от 1 октомври 2003 г.
- Спогодба между правителството на Република България
и правителството на Република Хърватия за обратно приемане на
незаконно пребиваващи лица. Всяка договаряща страна по
писмена молба на другата договаряща страна приема обратно на своя
територия без формалности лице, което не отговаря или вече не
отговаря на действащите условия за влизане или пребиваване на
територията на молещата договаряща страна, когато е установено
или може с основание да се предположи, че това лице притежава
гражданството на замолената договаряща страна. Същото се прилага
по отношение на лица, които, след като са влезли на територията
на молещата договаряща страна, са загубили гражданството на замолената
договаряща страна или са били освободени от гражданството си по
свое искане, без да имат открита процедура за натурализация в
молещата договаряща страна. Ако последващи проверки докажат, че
обратно приетото лице не е било гражданин на замолената договаряща
страна, другата договаряща страна отново и незабавно приема обратно
това лице. Задължението за обратно приемане не се прилага спрямо
граждани на трета страна, която има обща граница с молещата договаряща
страна, граждани на трета страна, които, след като са напуснали
територията на замолената договаряща страна или след като са влезли
на територията на молещата договаряща страна, са получили виза
или разрешение за пребиваване от тази договаряща страна, граждани
на трета страна, които са пребивавали на територията на молещата
договаряща страна повече от шест месеца, граждани на трета страна,
които са получили от молещата договаряща страна статут на бежанец
по силата на Конвенцията относно правния статут на бежанците,
подписана в Женева на 28 юли 1951 г. и поправките, внесени с Протокола
относно статута на бежанците, изготвен в Ню Йорк на 31 януари
1967 г., или статут на лице без гражданство съгласно Конвенцията
относно статута на лица без гражданство, приета в Ню Йорк на 28
септември 1954 г. и гражданин на трета страна, за когото е доказано,
че след като е напуснал територията на замолената договаряща страна,
е влязъл на територията на молещата договаряща страна от територията
на друга трета страна, в която молещата договаряща страна може
да върне този гражданин въз основа на спогодба за обратно приемане.
Спогодбата е в сила от 3 август 2003 г. и е за неопределен срок.
- Спогодба между правителството на Република България
и правителството на Република Армения за установяване на безвизов
режим по отношение на притежателите на дипломатически паспорти.
Гражданите на всяка от договарящите страни, притежаващи валидни
дипломатически паспорти, издадени от Министерството на външните
работи на Република България и Министерството на външните работи
на Република Армения, които пътуват с официална мисия на територията
на другата договаряща страна като членове на дипломатическото
представителство, консулството или на специална мисия на своята
държава или като сътрудници на представителството към международна
организация на територията на другата договаряща страна, се освобождават
от визи за времетраенето на тяхната функция. Назначаването и функциите
на лицата се нотифицират предварително по дипломатически път от
изпращащата страна. Приемащата страна им издава карта за самоличност.
Разпоредбата се отнася и за членовете на техните семейства (съпруг/а,
деца - до 21 години, които не са сключили граждански брак, или
до навършване на 25 години, които не са сключили граждански брак
и са редовно обучаващи се в учебни заведения) и родители, които
живеят заедно с тях в общо домакинство, независимо от вида на
притежавания паспорт. Гражданите на всяка от договарящите страни,
притежаващи валидни дипломатически паспорти, издадени от Министерството
на външните работи на Република България и Министерството на външните
работи на Република Армения, които не са сътрудници на дипломатическото
представителство, членове на консулството или на специална мисия
на своята държава, нито са сътрудници на представителството към
международна организация на територията на другата договаряща
страна, не се нуждаят от виза за влизане, пребиваване и излизане
от нейната територия , когато техният престой е до 90 дни и при
условие, че не упражняват на нейната територия самостоятелно или
чрез други лица частна дейност с цел печалба. Спогодбата е в сила
от 7 ноември 2003 г. и е с неопределен срок на действие.
- Спогодба между правителството на Република България
и правителството на Република Естония за обратно приемане на лица.
Всяка договаряща страна приема обратно по молба на другата договаряща
страна и без особени формалности лице, което не отговаря или вече
не отговаря на необходимите изисквания за влизане или пребиваване
на територията на молещата договаряща страна, при условие, че
е доказано или с основание се предполага, че това лице е гражданин
на замолената договаряща страна. Тези разпоредби се прилагат според
случая съответно и по отношение на лице, което е лишено от своето
гражданство от замолената договаряща страна, ако притежава дългосрочно
(над една година) или постоянно разрешение за престой на територията
на замолената договаряща страна или валиден паспорт, издаден от
компетентните органи на замолената договаряща страна. След подаване
на молбата от молещата договаряща страна замолената договаряща
страна незабавно издава необходимите документи за пътуване на
лицето, подлежащо на обратно приемане. Молещата договаряща страна
по молба на другата договаряща страна приема обратно лицето при
същите условия, ако последващо разследване установи, че лицето
не е гражданин на замолената договаряща страна в момента на заминаването
му от територията на молещата договаряща страна или не отговаря
на изискванията. Всяка договаряща страна приема при молба за обратно
приемане, подадена от другата договаряща страна, чужденец, който
е влязъл на територията на молещата договаряща страна директно
от територията на замолената договаряща страна и който не отговаря
на необходимите условия за влизане на територията на молещата
договаряща страна. Всяка договаряща страна приема обратно при
молба за обратно приемане, подадена от другата договаряща страна,
чужденец, който пребивава незаконно на територията на молещата
договаряща страна и който притежава валидно разрешение за влизане
от замолената договаряща страна. Спогодбата е в сила от 8 ноември
2003 г. и е сключена за неопределен срок на действие.
- Спогодба между правителството на Република България
и правителството на Република Естония за премахване на изискването
за визи. Гражданите на всяка договаряща страна, които
притежават валидни документи за пътуване, съответно документите
за пътуване на Република България - паспорт, дипломатически паспорт,
служебен паспорт, моряшки паспорт и временен документ за завръщане
в Република България (lassez-passer) и документите за пътуване
на Република Естония - паспорт на естонски гражданин, дипломатически
паспорт, удостоверение за връщане в Естония и моряшка книжка,
могат многократно да влизат на територията на другата договаряща
страна и да пребивават там без визи за срок не по-дълъг от 90
дни в рамките на 6 месеца. Гражданите на Република България, притежатели
на валидни дипломатически или служебни паспорти, които са служители
на дипломатическо или консулско представителство на територията
на Република Естония или са представители на международна организация
със седалище на територията на Република Естония, могат да влизат,
напускат или пребивават на нейна територия без виза за целия срок
на своята акредитация. Гражданите на Република Естония, притежатели
на валидни дипломатически паспорти, които са служители на дипломатическо
или консулско представителство на територията на Република България
или са представители на международна организация със седалище
на територията на Република България, могат да влизат, напускат
или пребивават на нейна територия без виза за целия срок на своята
акредитация. Гражданите на държавата на едната договаряща страна,
членове на семействата на лица, притежатели на валидни дипломатически
или служебни паспорти, които живеят заедно с тях в едно домакинство
и имат акредитация от другата договаряща страна, могат да влизат,
напускат и пребивават на територията на другата договаряща страна
без виза, ако самите те са притежатели на валидни дипломатически
или служебни паспорти. С премахването на изискването за визи не
се предоставя право на работа на гражданите на договарящите страни.
Лица, които влизат на територията на другата договаряща страна
с цел да упражняват професия, да се обучават или за срок, надвишаващ
90 дни в рамките на 6 месеца, са задължени да се сдобиват предварително
с виза или други необходими разрешения. Спогодбата е в сила от
8 ноември 2003 г. и е сключена за неопределен срок.
- Споразумение между правителствата на страните - участнички
в Черноморското икономическо сътрудничество (ЧИС), за сътрудничество
при оказване на помощ и действия при извънредни ситуации вследствие
на природни и технологични бедствия. При положение че
някоя от страните се нуждае от помощ в случаи на природни или
технологични бедствия, възникнали на територията на нейната държава,
тази страна може да поиска помощ от другата страна(и) чрез отправена
молба на национално равнище. Страната, оказваща помощ, помага
на страната, поискала помощ, по начин и със средства, предназначени
за предотвратяване и/или ликвидиране на последствията от бедствието.
Страните си оказват взаимна помощ в съответствие със съществуващите
възможности. Помощта се предоставя без заплащане, освен ако страните
не са се споразумели по друг начин. Страната, поискала помощ,
осигурява безпрепятственото получаване и разпределение на стоките,
включени в помощта, изключително сред пострадалото население.
Стоките, включени в помощта, се разпределят без каквото и да било
дискриминиране по расов, религиозен, езиков, политически или друг
принцип. Екипите за оказване на помощ следва да бъдат достатъчно
добре екипирани за автономна работа в зоната на извънредната ситуация
за период минимум 72 часа от момента на пристигането им. След
изтичането на този период страната, поискала помощ, подновява
снабдяването на тези екипи с всичко, което им е необходимо, по
тяхна заявка. Страната, поискала помощ, осигурява безопасност,
безплатно медицинско обслужване, храна и квартира и предоставя
предмети от първа необходимост на членовете на екипите за оказване
на помощ в случай на изчерпване на собствените им резерви. Споразумението
е в сила от 11 март 2003 г.
- Протокол за изменение на чл.50 (а) от Конвенцията за
международно гражданско въздухоплаване. Съветът се състои
от тридесет и шест договарящи държави.
- Изменение и допълнение на Наредба No 25 на Министерство
на здравеопазването от 2000 г. за фармакологичните групи, предлагани
в търговската листа от търговците на едро, организацията и сроковете
на доставка на лекарства. Заглавието на наредбата се изменя
на Наредба за организацията и сроковете на доставка на лекарствени
продукти при търговията на едро. Лицата, получили разрешение за
търговия на едро с лекарства, се задължават да представят в срок
до 30 януари всяка година в Министерството на здравеопазването
на електронен носител по образец, утвърден от министъра на здравеопазването,
информация за продадените през предходната календарна година лекарствени
продукти на аптеки, дрогерии и лечебни заведения в брой опаковки
със съответна цена и да осигуряват безпрепятствен достъп до складовите
помещения и документацията си на органите на хигиенно-епидемиологичните
инспекции и Изпълнителната агенция по лекарствата. Ръководителят
на склада е длъжен и да контролира приемането, съхранението и
отчетността на върнатите лекарствени продукти без отклонения в
тяхното качество, ефективност и безопасност и да организира блокирането,
изтеглянето и съхранението на лекарствата, показали несъответствие
с изискванията за качеството, ефективност и безопасност, както
и да организира унищожаването им. Минималната разгъната застроена
площ за склад за търговия на едро е 100 кв.м. Складът за търговия
на едро с лекарства включва помещения и за съхранение на блокираните
и заявените за унищожаване лекарствени продукти. За правилното
съхранение на лекарствата търговецът на едро следва да осигури
необходимата площ съобразно обема на лекарствата и достатъчно
разстояние между два различни лекарствени продукта и между различните
партиди от един и същи лекарствен продукт. Помещението за съхранение
на лекарства е с минимална разгъната застроена площ 60 кв.м. Лекарствени
продукти, изнасяни от склада за търговия на едро и върнати обратно
в него от други търговци на едро или търговци на дребно, се съхраняват
отделно от другите лекарствени продукти и могат да бъдат продавани
след разрешение на съответния контролен орган, като търговецът
на едро уведомява съответния контролен орган за наличието на такива
лекарствени продукти в срок до 24 часа от връщането им в склада.
Изменят се изцяло Списък на лекарствените групи съгласно анатомо-терапевтико-химичната
класификация, с които работят търговците, получили разрешение
за търговия на едро с лекарства и Лекарства по международни непатентни
наименования, изискващи отделно (самостоятелно) съхранение.
- Заповеди No РД-10-462 до 474 и РД-10-565 до 572 и РД-10-574
на Министерство на здравеопазването. Регистрират се пределни
цени на лекарствени продукти.