КОМЕНТАР НА НОРМАТИВНАТА УРЕДБА ПРЕЗ М. НОЕМВРИ 1999 Г.

В ДВ,бр.95 от 2 ноември 1999 г. са обнародвани:
- Закон за административното обслужване на физическите и юридическите лица. Законът урежда организирането на административното обслужване, както и производството и обжалването, доколкото в друг закон не са установени особени правила. По производствата по закона не се събират държавни такси и не се заплащат разноски, освен ако това не е предвидено в друг закон. Административните услуги, за които няма изрично предвиден срок за извършване, се извършват в срок от 3 работни дни. Глобите за нарушаване на закона от длъжностни лица са от 20 до 200 лв. За производства, заварени до 4 ноември 1999 г., се прилага досегашният ред.
- Изменение на ПМС
No 23 от 1999 г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 1999 г. Утвърждава се норматив за час програма на Българската национална телевизия за подготовка, създаване и разпространение на национални и регионални програми в размер на 2302 лв. вместо досегашните 3 247,28 лв.
- Спогодба между правителството на Република България и правителството на Република Албания за международни автомобилни превози на пътници и товари. Спогодбата е в сила от 1 октомври 1999 г. Превозите на стоки между двете страни с товарни автомобили, регистрирани в тях, се извършват без разрешителни. Каботаж е разрешен само при наличие на специално разрешително от страната домакин. Спогодбата е за срок от 3 години и ако не бъде денонсирана остава за неопределен срок.
- Спогодба между правителството на Република България и правителството на Република Узбекистан за въздушни съобщения между и отвъд техните съответни територии. Спогодбата е в сила от 18 октомври 1999 г. Тя е сключена за неопределен срок.
- Наредба
No 25 на Министерство на земеделието, горите и аграрната реформа за условията, начините и реда за прилагане на растителнозащитни препарати и средства в горите на Република България. В горите се използват само средства за растителна защита, одобрени за производство, внос и употреба.
- Обява
No 57 на БНБ за определяне на основния лихвен процент в размер на 4,42 на сто проста годишна лихва, считано от 27 октомври 1999 г.

В ДВ,бр.96 от 5 ноември 1999 г. са обнародвани:
- Изменение и допълнение на Закона за общинската собственост.
Общинска собственост са парцелите и имотите, придобити чрез отчуждителни производства до 1 юни 1996 г., предназначени за жилищно строителство, обществени и благоустройствени мероприятия на общините; находищата на инертни строителни материали от местно значение; обектите на инфраструктурата с местно значение за административни потребности на общините и здравно, образователно, културно, търговско, битово, спортно и комунално обслужване на населението на съответната община. Актът за общинска собственост няма правопораждащо действие. Общината не може да отчуждава сгради, освен ако общинската нужда не изисква събарянето им в едногодишен срок. Договорите, с които се извършва разпореждане с имоти - частна общинска собственост, се сключват в писмена форма от кмета на общината и се вписват от съдията по вписванията. Право на собственост върху имоти - частна общинска собственост, може да се прехвърля безвъзмездно по решение на общинския съвет на юридически лица на бюджетна издръжка. Общината не може да участва в търговски дружества като неограничено отговорен съдружник. Срокът за предоставяне на концесия не може да бъде по-дълъг от тридесет и пет години и може да бъде продължен до петдесет години. Увеличават се глобите за нарушения на закона до 10 пъти.
- Наредба
No 15 на Министерство на транспорта за аеронавигационно информационно обслужване. Наредбата влиза в сила от 31 януари 2000 г.
- Обява
No 79 на БНБ за определяне на основния лихвен процент в размер на 4,46 на сто проста годишна лихва, считано от 3 ноември 1999 г.

В ДВ,бр.97 от 9 ноември 1999 г. са обнародвани:
- Наредба за водене на регистър на лечебните заведения за болнична помощ, диспансерите и домовете за медико-социални грижи. Регистърът се води в Министерството на здравеопазването и е общодостъпен. При промяна на обстоятелствата, подлежащи на вписване, лицата, представляващи здравното заведение, са длъжни в 7-дневен срок да поискат вписване на промените в регистъра.
- Наредба за условията и реда за определяне на отговорността на държавата за екологични щети, причинени от минали действия или бездействия, при приватизация. Наредбата не се прилага за сключени приватизационни договори преди 1 февруари 1999 г. Определени са процедурите, насочени към определянето на отговорността на държавата. Неизпълнението на задълженията по наредбата от страна на лицата, на които е възложено управлението на държавните предприятия е основание за прекратяване на договорите им за възлагане на управлението.
- Устройствен правилник на Министерството на промишлеността. Определени са организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на министерството. Общата численост на персонала на министерството е 301 души, а във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра на промишлеността - 1889 души в 8 агенции, центрове и др.
- Спогодба между правителството на Република България и правителството на Република Казахстан за сътрудничество в областта на стандартизацията, метрологията и сертификацията. Спогодбата е в сила от 15 септември 1999 г. и е сключена за неопределен срок. Насоките за сътрудничество ще се осъществяват чрез съвместни програми.
- Изменение и допълнение на Правилника за устройството и реда на работата на комисията по оправомощаване на лица, упражняващи независим строителен надзор в проектирането и строителството. Намалява се съставът на комисията от 11 на 5 члена с 3 подкомисии към нея - за сгради, за ниско строителство и за мрежи и съоръжения. Увеличава се минималният състав на подкомисиите от 3 на 5 души. Определени са основните критерии, по които подкомисиите оценяват документацията за оправомощаване.
- Наредба
No 17 на Министерство на околната среда и водите и Министерство на здравеопазването за норми за съдържание в горивата на олово, сяра и други вредни за околната среда вещества. Нормите за съдържание на вредни вещества и пределните стойности на свързаните с тях технически показатели са задължителни за всички произвеждани, внасяни и предлагани в търговската мрежа горива. Наредбата влиза в сила от 1 януари 2000 г. Производството, вносът и употребата на територията на страната на оловосъдържащи бензини се забраняват от 31 декември 2003 г.
- Наредба
No 35 на Министерство на транспорта, Министерство на финансите и Държавна агенция по стандартизация и метрология за функционалните и техническите изисквания към електронните таксиметрови апарати с фискална памет. Определени са функционалните и технически изисквания към апаратите, реда за одобряване и регистриране на типа им, условията и изискванията за въвеждане в експлоатация и за работата с апаратите, както и условията и изискванията за лицензиране на сервизните фирми. Регистрирането на апаратите се извършва в седемдневен срок от датата на монтаж на апарата в автомобила. Водачът на таксиметровия автомобил задължително издава касова бележка на клиента, а при поискване - и фактура с прикрепени касови бележки. Срокът за въвеждане на електронните таксиметрови апарати с фискална памет е 1 юли 2000 г.

В ДВ,бр.98 от 12 ноември 1999 г. са обнародвани:
- Изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на отбраната. Министерството на отбраната е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, ул. Васил Левски 3. От структурата му отпадат главните дирекции, а дирекциите се намаляват с две и персоналът след 1 януари 2000 г. - с 200 души. Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена на Министерството на отбраната за периода 1 януари 2000 г. - 31 декември 2004 г. е посочена в приложение. Инспекторатът извършва контролни проверки по указания на министъра на отбраната или на главния инспектор по отношение на войсковата служба, материалното осигуряване, правата на човека и охраната на труда. Общото ръководство на дейността на военния архив излиза от компетенциите на дирекция "Административно обслужване". Дирекция "Управление на доставките" отговаря и за организацията на дейността по възлагане на обществени поръчки в Министерството на отбраната.
- Изменение и допълнение на Наредбата за разпореждане с жилища, ателиета и гаражи от ведомствения жилищен фонд на Министерството на отбраната. Измененията са редакционни във връзка със заменянето на компетенциите на дирекция "Държавни военни имоти" с такива на Изпълнителната агенция "Казармено-жилищен фонд и разпореждане с имущество".
- Допълнение на Правилника за кадрова военна служба. Годишното разместване на кадровите военнослужещи и през 2000 г. да се извърши при условия и по ред, определени със заповед на министъра на отбраната или ръководителя на друго ведомство.
- Наредба за отменяне на Наредбата за търговската дейност с резервни части за моторни превозни средства. Отмяната влиза в сила от 12 ноември 1999 г.
- Решение
No 688 на Министерския съвет за утвърждаване на Национална здравна карта на Република България. Определени са географските граници на здравните райони, вида, броя, дейността и разпределението на лечебните заведения по области, броя на лекарите и стоматолозите в извънболничната помощ по специалности, оценката на националните здравни приоритети и минималния брой на лечебните заведения за болнична и извънболнична помощ, с които Националната здравноосигурителна каса задължително сключва ежегодни договори.
- Правилник за устройството и дейността на център за спешна медицинска помощ. Центърът е лечебно заведение, в което медицински специалисти с помощта на друг персонал оказват спешна медицинска помощ на заболели и пострадали лица в дома, на местопроизшествието и по време на транспортирането до евентуалната им хоспитализация.
- Наредба
No 25 на Министерство на здравеопазването за оказване на спешна медицинска помощ. Спешна медицинска помощ се оказва от всички лечебни заведения, регистрирани по реда и условията, посочени в Закона за лечебните заведения. Спешната медицинска помощ включва всички медицински дейности, насочени към възстановяване на остро настъпили животозастрашаващи нарушения и поддържане виталните функции на организма. Обект на спешната медицинска помощ са лица с животозастрашаващи нарушения в жизнените функции, жени със започнало раждане и деца на възраст до 1 година, за които е потърсена медицинска помощ в център за спешна медицинска помощ. До 1 януари 2001 разходите за изследванията и консултативната помощ се поемат от публичните лечебни заведения.
- Обява
No 160 на БНБ за определяне на основния лихвен процент в размер на 4,46 на сто проста годишна лихва, считано от 10 ноември 1999 г.

В ДВ,бр.99 от 16 ноември 1999 г. са обнародвани:
- Наредба No 26 на Министерство на здравеопазването за профила на диспансерите и видовете дейности, които те извършват. Приложен е списък на заболяванията, подлежащи на диспансерно наблюдение. Към диспансера могат ад се разкриват легла за диагностичен и лечебен престой. Диспансерите могат да бъдат за онкологични заболявания, за пневмо-фтизиатрични заболявания, за психични заболявания и за кожно-венерически заболявания.
- Наредба
No 26 на Министерство на земеделието, горите и аграрната реформа за минималните изисквания за хуманно отношение при отглеждане на свине. Наредбата определя минималните зоохигиенни изисквания, задълженията на собствениците на свине за спазването им и задълженията на ветеринарномедицинските органи, свързани с контрола по спазване на наредбата. До 31 декември 2000 г. Националната ветеринарномедицинска служба да извърши разяснителна работа по изискванията на наредбата на собствениците на свиневъдни обекти с над 5 свине майки и над 10 прасета за угояване, а в срок до 31 декември 2002 г. тези обекти да се приведат в съответствие с изискванията на наредбата.
- Наредба
No 27 на Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа за намаляване до минимум страданията на животните по време на клане. Определени са изискванията при транспортиране на животните за клане, при предкланичната им подготовка, при ограничаване на движението, фиксиране и зашеметяване и при клане или умъртвяване. В срок до 31 декември 2001 г. въведените в експлоатация кланици да се приведат в съответствие с изискванията на наредбата.
- Наредба
No 28 на Министерство на земеделието, горите и аграрната реформа за профилактика и борба с африканската чума по свинете. Наредбата определя мерките за предпазване, ограничаване и ликвидиране на болестта, методите за диагностика на заболяването и задълженията на ветеринарномедицинските органи, физическите и юридическите лица при прилагането на съответните мерки и методи. Внос на свени се разрешава от Националната ветеринарномедицинска служба при условие, че са родени и отгледани в страната износител, която е свободна най-малко 3 години от заболяването и в която за същия период не са внасяни свине от страни, засегнати от заболяването. Свинете за разплод и доотглеждане се подлагат задължително на 30-дневна карантина, а внасяните за клане се изколват в срок от 48 часа в кланици, одобрени от НВМС. Забранява се провеждането на ваксинация срещу заболяването.

В ДВ,бр.100 от 19 ноември 1999 г. са обнародвани:
- Инструкция
No 4444 на Министерство на транспорта за правилата за полети и обслужването на въздушното движение.
Процедурите, съдържащи се в инструкцията, допълват процедурите по Наредба No 2 от 1999 г. за правилата на полети и Наредба No 11 от 1999 г. за обслужване на въздушното движение във въздушното пространство на Република България. Инструкцията влиза в сила от 7 февруари 2000 г.
- Обява
No 2739 на Центъра за масова приватизация за началото на седми централизиран публичен търг, на който се предлагат за продажба акции от търговски дружества. Предлагат се акции от 90 предимно публични дружества. Заявки за участие се приемат от 6 до 17 декември 1999 г. вкл. Срокът за плащане на класираните заявки е от 24 януари до 4 февруари 2000 г. вкл.

В ДВ,бр.101 от 23 ноември 1999 г. са обнародвани:
- Наредба за достъпа на здравноосигурените лица до лечебните заведения за извънболнична и болнична помощ. Уреждат се условията и реда за осъществяване правото на свободен избор и лечение от лекар и стоматолог в лечебни заведения за първична извънболнична помощ. Лекарят и стоматологът се избират само на територията на определения с Националната здравна карта здравен район по местоживеене.Здравноосигурено лице може да избере друг лекар или стоматолог не по-рано от 6 месеца от предишната регистрация.
- Наредба
No 33 на Министерство на транспорта за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България. Не се изисква лицензия от лица, които извършват обществен превоз на товари с МПС с товароносимост до 1,5 т или максимално допустима маса до 3,5 т. Лицензията за извършване на обществен превоз на пътници се издава за 5 години на благонадеждни, професионално компетентни и финансово стабилни лица, притежаващи транспортно годни МПС. Дирекция ДАИ води регистър на лицата с лицензии и на превозните им средства. Определени са изискванията към водачите и автомобилите. Разпоредбите на наредбата не се отнасят за таксиметров превоз на пътници.
- Изменение и допълнение на Наредба
No 9 на БНБ от 1997 г. за оценка на рисковите експозиции на банките и за формиране на провизии за покриване на риска от загуби. Банките представят правилата си за кредитна дейност в БНБ в десетдневен срок от тяхното приемане или изменение. Създават се общи резерви за покриване на неидентифицирани рискове от загуби, които не могат да бъдат отнесени към отделно вземане. Банките формират специфични провизии върху нетната стойност на съответната рискова експозиция, която представлява разликата между размера на главницата и безрисковите обезпечения. Преуредено е преструктурирането и предоговарянето на експозиции на банките. Измененията и допълненията влизат в сила от 1 януари 2000 г.
- Наредба
No 2 на Централната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните към Министерския съвет за материално стимулиране на обществените възпитатели. Месечните възнаграждения са в размер до 67 лв.
- Обява
No 211 на БНБ за определяне на основния лихвен процент в размер на 4,46 на сто проста годишна лихва, считано от 17 ноември 1999 г.

В ДВ,бр.102 от 26 ноември 1999 г. са обнародвани:
- Наредба
No 7 на БНБ за големите експозиции на банките.
Наредбата определя допустимия размер на риск общо за банката или банковата група към всеки отделен клиент или свързани лица с цел да се ограничи загубата, която банката или банковата група може да понесе в резултат от концентрацията на експозиции. Банките представят в управление "Банков надзор" на БНБ уведомления в десетдневен срок от вземането на решения, водещи до формиране на голяма експозиция. Банките съставят и представят отчети за големите си експозиции до 15-о число на месеца, следващ отчетното тримесечие.
- Изменение и допълнение на Заповед
No РД-09-220 на Комитета по пощи и далекосъобщения от 1998 г. за лицензиране на някои дейности. Премахва се от списъка на лицензираните дейности лицензирането на ИНТЕРНЕТ предоставящите достъп оператори, като тази дейност се прехвърля като далекосъобщителна дейност на свободен режим.
- Обява
No 2771 на Центъра за масова приватизация за резултатите от централизирания публичен търг за продажба на акции, проведен в периода от 30 август до 22 октомври 1999 г. Обявени са минималните цени съответно за пълно удовлетворяване и за частично удовлетворяване на заявки.
- Обява
No 2776 на Центъра за масова приватизация за резултатите от извършената класация за шестия централизиран публичен търг. Освен минималните цени съответно за пълно удовлетворяване и за частично удовлетворяване на заявки са обявени и среднопретеглените покупни тръжни цени на акциите и коефициентите за частично удовлетворяване.

В ДВ,бр.103 от 30 ноември 1999 г. са обнародвани:
- Данъчен процесуален кодекс.
С кодекса се уреждат производствата по регистрация на данъчните субекти, установяване, обезпечаване и събиране на данъчните и другите държавни и общински публични вземания, обжалването на свързаните с това актове, както и структурата и правомощията на данъчната администрация. Кодексът влиза в сила от 1 януари 2000 г. и отменя Закона за данъчната администрация и Закона за данъчното производство. В редица закони се внасят значителни изменения - в Закона за събиране на държавните вземания, като се създава Агенция за държавните вземания, в Гражданския процесуален кодекс, в Закона за хазарта и други, които влизат в сила от 30 ноември 1999 г. Други изменения в Закона за облагане доходите на физическите лица, в Закона за корпоративното подоходно облагане, в Закона за акцизите и др. влизат в сила заедно с кодекса от 1 януари 2000 г.
- Устройствен правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. С правилника се уреждат основните въпроси, свързани с организацията на работа на Министерския съвет, структурата, съставът и функциите на неговата администрация, като се отменя Правилникът за структурата и организацията на работа на Министерския съвет и на неговата администрация. Създават се изпълнителни агенции към министъра на държавната администрация "Резиденции и почивни бази" и "Официални издания".

* край на документа *