В ДВ,бр.104 от 1 декември
1999 г. (извънреден
брой)
са обнародвани:
- Устройствен
правилник на Министерството на правосъдието и правната евроинтеграция.
Определени са организацията, редът на дейност, функциите и числеността
на персонала на министерството и на неговите организационни структури
и административни звена.
- Устройствен правилник на Министерството на транспорта.
Определени са организацията, редът на дейност, функциите и числеността
на персонала на министерството и на неговите организационни структури
и административни звена. От 1 януари 2000 г. "Държавна автомобилна
инспекция" се преобразува в Главна дирекция "Автомобилна
администрация" за административно обслужване и контрол на
вътрешните и международните превози на пътници и товари с автомобили,
извършвани от български или чуждестранни превозвачи на територията
на България.
- Устройствен правилник на Министерството на труда и социалната
политика. Определени са организацията, редът на дейност,
функциите и числеността на персонала на министерството и на неговите
организационни структури и административни звена. Отменя се ПМС
No
485 от 1997 г. за определяне на основните функции и задачи на
Министерството на труда и социалната политика.
- Устройствен правилник на Министерството на околната
среда и водите. Определени са организацията, редът на
дейност, функциите и числеността на персонала на министерството
и на неговите организационни структури и административни звена.
- Устройствен правилник на Министерството на Финансите.
Определени са организацията, редът на дейност, функциите и числеността
на персонала на министерството и на неговите организационни структури
и административни звена. Закрива се Информационно-изчислителният
център на министерството.
- Устройствен правилник на Министерството на образованието
и науката. Определени са организацията, редът на дейност,
функциите и числеността на персонала на министерството и на неговите
организационни структури и административни звена. От 1 януари
2000 г. се създава Изпълнителна агенция за обучение на водачи
на моторни превозни средства. Отменя се ПМС No
56 от 1995 г. за определяне на основните функции, структурата
и числеността на Министерството на образованието и науката.
- Устройствен правилник на Министерството на търговията
и туризма. Определени са организацията, редът на дейност,
функциите и числеността на персонала на министерството и на неговите
организационни структури и административни звена. Отменя се ПМС
No
48 от 1995 г. за определяне на основните функции на Министерството
на търговията и туризма.
В ДВ,бр.105 от 2 декември
1999 г. (извънреден
брой)
са обнародвани:
- Устройствен
правилник на Министерството на земеделието, горите и аграрната
реформа. Определени са организацията, редът на дейност,
функциите и числеността на персонала на министерството и на неговите
организационни структури и административни звена. Закриват се
Институтът по розата, етерично-маслените и лечебните култури и
Националната почвена служба.
- Устройствен правилник на Министерството на културата.
Определени са организацията, редът на дейност, функциите и числеността
на персонала на министерството и на неговите организационни структури
и административни звена. Закриват се Агенция "Камерна музика",
Институтът по културознание и някои средни художествени училища.
- Допълнение на Правилника за прилагане на Закона за възстановяване
на собствеността върху горите и земите от горския фонд.
В случаите, когато горите са увредени от стихийни бедствия и крупни
производствени аварии, санитарната сеч се организира от държавното
лесничейство без да се изисква писмено съгласие на заявителите
за възстановяване.
- ПМС No
211 за индексиране на минималните изкупни цени на ориенталските
тютюни - реколта 1999 г.
Цените се изменят незначително, като някои се увеличават, а други
се намаляват с до 20 ст./кг.
- Устройствен правилник на Министерството на здравеопазването.
Определени са организацията, редът на дейност, функциите и числеността
на персонала на министерството и на неговите организационни структури
и административни звена.
- Устройствен правилник на Министерството на регионалното
развитие и благоустройството. Определени са организацията,
редът на дейност, функциите и числеността на персонала на министерството
и на неговите организационни структури и административни звена.
- Устройствен правилник на Министерството на външните
работи. Определени са организацията, редът на дейност,
функциите и числеността на персонала на министерството и на неговите
организационни структури и административни звена. Закрива се Агенцията
за българите в чужбина, като на нейно място се създава Изпълнителна
агенция за връзка с българските общности извън страната.
В ДВ,бр.106 от 3 декември
1999 г. са обнародвани:
- Национален план за регионално развитие за периода 2000
- 2006 г. Приложени
са предлаганите финансови ресурси по програми, подпрограми и мерки,
по източници на финансиране, вкл. за 2000 г. и др.
- Решение No
731 на Министерския съвет за утвърждаване на Списъка на БДС, утвърдени
до влизането в сила на Закона за националната стандартизация,
които съдържат технически изисквания към продуктите, имащи отношение
към безопасността, опазването на живота и здравето на хората,
защитата на потребителите и опазването на околната среда, и задължителни
за прилагане в срок до една година от влизането в сила на закона.
Списъкът обхваща 1757 стандарта с техните обозначения и наименования.
- Наредба No
28 на Министерство на здравеопазването за определяне на минималния
пакет медицинска помощ по чл.45, ал.1 от Закона за здравното осигуряване.
Приложени са пакет
за първична извънболнична медицинска помощ, пакет за специализирана
извънболнична медицинска помощ - пакети по видове заболявания
и пакет за първична стоматологична извънболнична помощ.
- Наредба No
24 на Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа
за условията и реда за одобряване и регистриране на производители
и търговци на храни за животните.
Молбите за одобряване се подават до министъра на земеделието,
горите и аграрната реформа. Приложени са минималните изисквания
за одобряване на производители и търговци на добавки за храни
на животни и минималните условия, на които трябва да отговарят
производствените предприятия, произвеждащи комбинирани фуражи.
- Наредба No
6 на Министерство на образованието и науката за приемане на ученици
след завършен VII
клас в профилирани гимназии, профилирани паралелки в гимназии
и в СОУ и в професионални гимназии с утвърден държавен прием.
Регламентирани са конкурсните изпити-тестове, както и всички аналогични
изисквания, условия и срокове по отменената Наредба No
1 от 1997 г. за приемане и преместване на ученици в общообразователни
и професионални училища с утвърден държавен прием.
- Изменение и допълнение на Наредба No
5 на Министерство на финансите и БНБ от 1998 г. за условията и
реда за емитиране, придобиване и изплащане на безналични държавни
ценни книжа. Увеличават
се компетенциите на министъра на финансите.
- Обява No
262 на БНБ за определяне на основния лихвен процент
в размер на 4,46 на сто проста годишна лихва, считано от 24 ноември
1999 г.
- Обява No
262 на БНБ за определяне на основния лихвен процент
в размер на 4,46 на сто проста годишна лихва, считано от 24 ноември
1999 г.
- Обява No
222 на БНБ за определяне на основния лихвен процент
в размер на 4,46 на сто проста годишна лихва, считано от 1 декември
1999 г.
В ДВ,бр.107 от 7 декември
1999 г. са обнародвани:
- Изменение и допълнение на ПМС No
29 от 1999 г. за работната заплата в бюджетните организации и
дейности през 1999 г.
От 1 декември 1999 г. са отразени промените в длъжностни наименования,
отпадането на длъжности и появата на нови във връзка с административната
реформа. Приложени са образец на длъжностно разписание и таблица
на длъжностните наименования и длъжностните степени, които се
ползват според категорията на съответната администрация.
- Договор между правителството на Република България и
правителството на Румъния за сътрудничество в областта на туризма.
Договорът е в сила от 16 юли 1999 г. за срок от 5 годни, като
автоматично ще се подновява, ако никоя от страните не го денонсира.
Страните ще предприемат всички необходими действия за разширяване
на туристическия обмен и насърчаване на пътуванията на туристи
от трети страни, като активно ще насърчават отношенията между
държавните органи по туризъм, туристическите асоциации, организации,
фирми и хотелиерската мрежа. Създава се смесена работна група.
В
ДВ, бр.108 от 10 декември 1999 г. са обнародвани:
- Решение за изключване на някои факти, сведения и предмети
от състава на Списъка на фактите, сведенията и предметите, които
съставляват държавна тайна на Република България.
Изключени са поверителни сведения и документи на Съвета за икономическа
взаимопомощ и по двустранни и многостранни кредитни и търговски
спогодби и редът и начините за печатане на парични средства на
Република България.
- ПМС No
219 за създаване на условия за приемане от общинските съвети на
балансирани общински бюджети за 2000 г. и за изпълнение на параметрите
на макрорамката на държавния бюджет за 2000 г. в частта за общините.
При определяне на числеността на персонала в системите на Министерство
на образованието и науката, Министерство на труда и социалната
политика и Министерство на културата, финансирани от общинските
бюджети, да се постигне намаляване с не по-малко от 10 на сто
средногодишно, считано от 1 януари 2000 г. Числеността на персонала
на здравните заведения на територията на общините също да се намали
с не по-малко от 10 на сто. Намалението да бъде извършено и чрез
структурни промени или чрез извеждане на дейности по Търговския
закон - детски комплекси, центрове за работа с деца, ученически
спортни школи, ученически почивни лагери, ученически столове,
обредни домове и зали, културни институти, филхармонии, оркестри,
ансамбли, театри и др.
- Наредба за геолого-техническата документация на проучвателните
и миннодобивните обекти. Регламентират се основните изисквания
към геолого-техническата документация при геоложките изследвания,
търсенето, проучването и добива на подземни богатства. Документацията
е първична, междинна и окончателна.
- Споразумение между правителството на Република България
и правителството на Япония за предоставяне на безвъзмездна помощ
от Япония на Република България в подкрепа на структурната реформа
в размер 500 млн. йени, сключено чрез размяна на ноти на 30 юни
1999 г. Споразумението е в сила от 2 ноември 1999 г.Помощта
се отпуска до 31 март 2000 г. и ще се използва изключително за
закупуване на стоки, приложени в отделен списък и на съпътстващи
услуги. Закупените стоки няма да се експортират.
- Инструкция No
I-199 на Министерство на вътрешните
работи за извършване на справки по искане на граждани и други
лица от полицейската информационна система за издирваните моторни
превозни средства.
Справките се издават срещу заплащане. Инструкцията не третира
предоставянето на информация на лица - тъжители (потърпевши)
и на органите на държавната власт. Справките се извършват в срок
24 часа от момента на заявяването. Заявките се правят лично.
- Наредба No
29 на Министерство на здравеопазването за основните изисквания,
на които трябва да отговарят устройството, дейността и вътрешният
ред на лечебните заведения за болнична помощ, диспансерите и домовете
за медикосоциални грижи.
В отделни раздели са определени изискванията към организацията
на дейностите по приема на пациенти, на диагностичната, лечебната
и рехабилитационната дейност и на грижите за пациентите, на дейностите
при изписване на пациентите и по предаването на трупа на починал
пациент.
- Наредба No
30 на Министерство на земеделието, горите и аграрната реформа
за минималните изисквания за защита и хуманно отношение при отглеждане
на телета. Наредбата
определя минималните зоохигиенни изисквания, задълженията на собствениците
и на ръководителите на животновъдни обекти и правомощията на ветеринарномедицинските
органи за контрол върху спазването на изискванията.
- Наредба No
31 на Министерство на земеделието, горите и аграрната реформа
за общите ветеринарномедицински мерки за профилактика и борба
със зоонозите. Определят
се общите ветеринарномедицински мерки за епизоотичен контрол на
зоонозите, изискванията към лабораториите, извършващи диагностични
изследвания за зоонози и причиняващите ги заразни агенти и редът
за набиране и обработка на информация за зоонозите. Приложен е
списък на зоонозите (заразни
и паразитни болести, предавани
от животни на човека).
- Наредба No
32 на Министерство на земеделието, горите и аграрната реформа
за ветеринарно-санитарните изисквания и контрол на стоковите тържища.
С наредбата се определят ветеринарно-санитарните изисквания към
стоковите тържища и условията и редът за приемането, съхранението,
продажбата и транспорта на суровини и продукти от животински произход
в тържищата. До 31 декември 2000 г. всички действащи стокови тържища
трябва да се приведат в съответствие с изискванията на наредбата.
- Наредба No
9 на Министерство на регионалното развитие и благоустройството
за правила и норми за разполагане на кабелни разпределителни мрежи
за радио- и телевизионни сигнали.
Определят се изискванията за проектиране и изграждане на нови
и за реконструкция на съществуващи кабелни мрежи. Наредбата се
прилага за разполагане на кабелни мрежи в габаритите на улиците
и извън тях, в озеленени площи и други територии в населените
места и извън тях. Забранява се въздушно изграждане на коаксиални
линии в жилищните комплекси. Операторите на съществуващи кабелни
мрежи са длъжни да ги преведат в съответствие с изискванията на
тази наредба в 24-месечен срок.
- Изменение и допълнение на Наредба No
11 на Министерство на финансите от 1998 г. за реда за писмено
деклариране на стоки пред митническите учреждения.
Изменен е класификаторът на кодовете на документите (за
попълване на клетка 44).
- Обща лицензия No
205 на Държавната комисия по далекосъобщения за осъществяване
на далекосъобщителна дейност чрез корабни и самолетни радиостанции.
Определени са условията и редът при които всеки, който желае и
отговаря на условията, може да осъществява дейността.
- Обща лицензия No
207 на Държавната комисия по далекосъобщения за осъществяване
на далекосъобщителна радиолюбителска дейност.
Дейността се извършва изключително с идеална цел.
- Обща лицензия No
208 на Държавната комисия по далекосъобщения за осъществяване
на далекосъобщителна дейност чрез късовълнови радиостанции в гражданския
обхват 27 MHz.
Гражданският обхват е за двустранни радиовръзки на къси разстояния
за собствени нужди, достъпни за всички регистрирани лица, без
да им се гарантира във всеки един момент свободен радиоканал и
ненамеса на други ползватели на обхвата.
- Обява No
407 на БНБ за определяне на основния лихвен процент
в размер на 4,46 на сто проста годишна лихва, считано от 8 декември
1999 г.
В
ДВ,бр.109 от 14 декември 1999 г. са обнародвани:
- Изменение на ПМС No
165 от
1999 г. за определяне на таксите
за обучение в държавните висши училища за учебната 1999-2000 г.
Увеличават се 5 и 6 пъти таксите за задочни и краткосрочни специализации
на чужденци в някои медицински университети и 2 пъти за театрални
специалности в Националната академия за театрално и филмово изкуство
"Кр. Сарафов" - София.
- Изменение и допълнение на ПМС No
23 от 1999 г. за изпълнението на държавния бюджет на Република
България за 1999 г.
Субсидиите за нефинансови предприятия се увеличават с 2 200 000
лв., които се разпределят за БТК - ЕАД, СП "Далекосъобщителни
обекти".
- Изменение на Наредбата за цените на лекарствените средства.
Променят се само кодове на някои лекарствени средства.
- Наредба No
8 на Министерство на образованието и науката за определяне броя
на учениците и на децата в паралелките и в групите на училищата,
детските градини и обслужващите звена.
Приложени са минимални и максимални нормативи за броя на учениците
и на децата в паралелка и група. Наредбата отменя аналогична наредба
от 1994 г.
- Наредба No
34 на Министерство на транспорта за таксиметров превоз на пътници.
Наредбата се отнася за автомобили с българска регистрация до 5
места, в това число и мястото на водача. На превозвачите се издават
лицензии, а на водачите удостоверения за водачи на лек таксиметров
автомобил. От общините се издават разрешения за извършване на
таксиметров превоз. Водачите попълват редовно и точно пътни книжки.
Издадените от общините разрешения при условията на старата нормативна
уредба са валидни до 14 декември 2000 г. След 1 януари 2001 г.
превозите по реда на тази наредба се извършват само от лицензирани
лица. Изискванията за професионална компетентност влизат в сила
от 1 януари 2001 г. След 1 януари 2005 г. таксиметров превоз може
да бъде извършван с автомобили, чиято дата на първоначална регистрация
не надвишава десет години. Изискванията за въвеждане номерата
на жълтия цвят,с който таксиметровите автомобили трябва да бъдат
трайно боядисани, влизат в сила от 1 юли 2003 г. Изискванията
за въвеждане на таксиметрови апарати с фискална памет в таксиметровите
автомобили влизат в сила от 1 юли 2000 г.
- Инструкция No
33 на Министерство на земеделието, горите и аграрната реформа
за условията и реда за ползването от горите чрез търг, конкурс
и преговори с потенциален ползвател.
Ползването от горите се предоставя от Държавното лесничейство.
Определени са условията и реда за определяне на цените и за провеждане
на търговете или конкурсите, както и за провеждане на преговорите
с потенциален ползвател. Образците на документите по инструкцията
ще бъдат обнародвани в бюлетин на Националното управление по горите.
В
ДВ,бр.110 от 17 декември 1999 г. са обнародвани:
- Кодекс за задължително обществено осигуряване.
Кодексът отменя и заменя Дял III
от Кодекса на труда от 1951 г., Закона за пенсиите и Закона за
фонд "Обществено осигуряване". Въвежда се задължително
допълнително пенсионно осигуряване за лицата, родени след 1 януари
1960 г. Осигурителният доход включва всички възнаграждения и други
доходи от трудова дейност и окончателният му размер се определя
за всяка календарна година въз основа на данъчните декларации
и не може да бъде по-малък от двукратния размер на минималната
работна заплата и по-голям от десетократния й размер. Паричните
обезщетения за първите 3 дни от временната неработоспособност,
но не за повече от 15 дни през една календарна година, са за сметка
на осигурителите. С кодекса се изменят и някои други нормативни
актове, като по-важни от промените са:
В Кодекса на труда: Работничката или служителката има право
на отпуск поради бременност и раждане в размер 135 дни за всяко
дете, от които 45 дни преди раждането.
В Закона за закрила при безработица и насърчаване на заетостта:
Съотношението при внасянето на вноските за фонд "Професионална
квалификация и безработица" съответно от работодателя и работника
или служителя става:
а) за 2000 - 2001 г. - 80:20;
б) за 2002 г. - 75:25;
в) за 2003 г. - 70:30;
г) за 2004 г. - 65:35;
д) за 2005 г. - 60:40;
е) за 2006 г. - 55:45;
ж) за 2007 г. и следващите години - 50:50."
В
Закона за здравното осигуряване: Създават се поделения на Националната
здравноосигурителна каса и по общини. Много по-подробно е определен
доходът, върху който се внасят здравноосигурителните вноски. Съотношението
при внасянето на здравноосигурителните вноски е същото, както
за фонд "Професионална квалификация и безработица".
Едноличните търговци, физическите лица, образували ЕООД, съдружниците
в търговски дружества и лицата, регистрирани като упражняващи
свободна професия или занаятчийска дейност по регистрация, се
осигуряват върху заявен месечен доход, който не може да бъде по-малък
от двукратния размер на минималната работна заплата, установена
за страната, и годишно върху облагаемите доходи, съгласно данните
от данъчната декларация, като вноските се внасят до 10-о число
на месеца, следващ този, за който се отнасят. Вноските се плащат
по банков път и с пощенски запис. Невнасянето на осигурителни
вноски не по вина на осигурените лица не ги лишава от осигурителни
права. Сумата, заплатена за оказаната медицинска помощ от лицата
в тези случаи, подлежи на възстановяване. За неявяване на профилактични
прегледи, регламентирани в НРД, осигуреният губи осигурителни
права за срок 1 месец. Променят се размерите на някои санкции.
В
Закона за корпоративното подоходно облагане: Финансовият резултат
преди данъчното преобразуване се намалява със средствата в отделна
сметка, образувана съгласно Кодекса за задължително обществено
осигуряване за плащания от лицензирани пенсионноосигурителни дружества
и доходите, получени от инвестирането на средствата по тази сметка.
В Закона за Министерството на вътрешните работи: Отпадат допълнителният
10-дневен отпуск за освидетелстваните като хронично болни и
платеният отпуск по болест - до една година, който може да
бъде продължен от министъра на вътрешните работи до две години
по предложение на Централната експертна лекарска комисия. За времето
на платен годишен отпуск офицерите и сержантите получават брутното
си възнаграждение съобразно размера му към момента на ползване
на отпуска.
Кодексът влиза в сила от 1 януари 2000 г.
- ПМС No
229 за приемане на Митническа тарифа на Република България.
Досегашната тарифа се отменя, а новата ще се обнародва като притурка
на ДВ и ще влезе в сила от 1 януари 2000 г.
- Заповеди No
РД-46-1964 и РД-46-1965 на Министерство на земеделието, горите
и аграрната реформа за дължимите обезщетения на български граждани
или техните наследници, чиито земи са послужили за погасяване
на държавен дълг.
Втората заповед съдържа размера на обезщетенията за дка на лицата,
чиито земи не са били заменени със земи от държавния поземлен
фонд.
- Заповед No
152 на Министерство на труда и социалната политика за отнемане
на удостоверение.
Отнема се удостоверението на ЕТ "Мати - Лидия Матеева"
за извършване на посредническа дейност по информиране и наемане
на работа на строителни работници в Израел.
- Обява No
561 на БНБ за определяне на основния лихвен процент
в размер на 4,46 на сто проста годишна лихва, считано от 15 декември
1999 г.
В ДВ,бр.111 от 21 декември
1999 г. са обнародвани:
- Изменение и
допълнение на Закона за облагане доходите на физическите лица.
Данъчните субекти са задължени да регистрират и отчитат
извършените продажби на стоки и услуги чрез издаване на касова
бележка от фискално устройство по ред, определен с наредба на
министъра на финансите, освен когато заплащането се извършва по
банков път. Облагаемият доход от съответната дейност не се намалява
както досега с размера на учредените и предоставени стипендии
за обучение на ученици и студенти в българските училища по изкуствата
и размера на безвъзмездно предоставените средства за обезпечаване
дейността на културните организации в календарната година. Данъчната
основа за доходи от отдадено под наем движимо и недвижимо имущество,
от аренда или от рента, се определя, като облагаемият доход се
намалява с 20 на сто разходи, освен ако основният ремонт на имуществото
или подобряването на качеството на земята е за сметка на ползвателя.
Когато ползвателят е лице, което се облага по реда на Закона за
корпоративното подоходно облагане, намалението от 20 на сто не
се прилага, ако ползвателят е приспаднал изцяло или частично разходите
си за основен ремонт или за подобряване на качеството на земята
от наема, арендата или рентата. Това обстоятелство се декларира
от ползвателя пред наемодателя, който го декларира с годишната
данъчна декларация. Значително се диференцира патентният данък
за заведения за хранене и развлечения - данъкът се определя в
левове за място за консумация, включително и на открити площи,
или за обект. Увеличава се патентният данък за платени паркинги
- за един брой място за паркиране, в зависимост от групите по
функционалния тип на населеното място. Патентният данък за шивашки
услуги се разпростира и върху кожарски, кожухарски и плетачни
услуги, а този за обущарски услуги - за шапкарски услуги и ремонт
на музикални инструменти. Към патентния данък на бръснаро-фризьорски
услуги се приравняват и ветеринарно-фризьорските услуги. Патентният
данък върху козметични услуги се разпростира и върху поставяне
на татуировки. Въвежда се патентен данък за строителни и строително-ремонтни
услуги, както и за посреднически услуги при покупко-продажба,
замяна и отдаване под наем на недвижими имоти - на един обект
за извършване на дейността. Към патентния данък за продажба на
българска и преводна литература се приравнява и продажбата на
вестници и списания. Включени са нови дейности с патентен данък
- зали за компютърни игри и компютърни услуги, зали за интернет-услуги
- за определено работно място за участник в играта или получаващ
услугата, игри с развлекателен или спортен характер - за брой
съоръжения, съобразно функционалния тип на населеното място: развлекателни
игрални автомати, билярд и други игри, функциониращи чрез вкарването
на монета или жетон, минифутбол, тенис на маса, хвърляне на стрели,
пейнтбол и спийдбол, минибаскетбол, бридж, табла, зали за боулинг
и кегелбан - за игрален коридор, фитнесцентрове и спортни зали
и др. Годишният данък за услугите, когато физическо лице извършва
с личен труд повече от един вид дейност, е дължим в размер 50
на сто за всеки отделен вид дейност. Данъкът върху доходите се
изменя и става:
| До 960 лв. | Необлагаеми |
| От 960 лв. до 1 380 лв. | 20 % за горницата над 960 лв. |
| От 1380 000 лв. до 4560 лв. | 84 лв. + 26 % за горницата над 1380 лв. |
| От 4560 лв. до 16 800 лв. | 910,8 лв. + 32 % за горницата над 4560 лв. |
| Над 16 800 лв. | 4843,2 лв. + 40 % за горницата над 16 800 лв. |
и съответно
| Месечен доход | Данък |
| До 80 лв. | необлагаеми |
| От 80 лв. до 115 лв. | 20% за горницата над 80 лв. |
| От 115 лв. до 380 лв. | 7 лв. + 26% за горницата над 115 лв. |
| От 380 лв. до 1400 лв. | 75,9 лв. + 32% за горницата над 380 лв. |
| Над 1400 лв. | 403,6 лв. + 40% за горницата над 1400 лв. |
Със закона се изменят и допълват
други закони, като по-важни са измененията във:
Закона за корпоративното подоходно облагане. Данъчните
субекти са задължени да регистрират и отчитат извършените продажби
на стоки и услуги чрез издаване на касова бележка от фискално
устройство по ред, определен с наредба на министъра на финансите,
освен когато заплащането се извършва по банков път. Финансовият
резултат преди данъчното преобразуване се увеличава с вноските
от работодателите за допълнително доброволно пенсионно, здравно
и социално осигуряване или застраховане, които не са социални
разходи, превишаващи 30 лв. месечно за всеки осигурен работник
или служител, включително по договор за възлагане на управление.
Не се намалява финансовият резултат с размера на безвъзмездно
предоставените средства за обезпечаване на дейността на културните
организации в календарната година. Социалните разходи, направени
от работодателите, независимо дали извършват стопанска дейност,
включително за лицата, на които е възложено управлението, се облагат
при източника с данък, който е окончателен, с изключение на вноските
за допълнително доброволно пенсионно, здравно и социално осигуряване
и/или застраховане, които не превишават 30 лв. месечно за всяко
осигурено лице. Данъкът върху печалбата е в размер 25 на сто,
а за дейността животозастраховане е 3 на сто еднократно върху
застрахователните премии.
Закона за данък върху добавената стойност. Не е налице
доставка на стока при безвъзмездно предоставяне на стоки с незначителна
стойност с рекламна цел за целите на независимата икономическа
дейност на лицето. Не е налице доставка на услуга при безвъзмездно
извършване на услуги с незначителна стойност с рекламна цел за
целите на независимата икономическа дейност на лицето; Внос на
стоки за целите на закона е и въвеждането на стоки от територията
на свободна зона, свободен склад или търговски обект, лицензиран
за валутна търговия на територията на страната. Ако доставчикът
не се снабди с документите за доказване на износа до изтичането
на календарния месец, следващ календарния месец, през който е
прехвърлена собствеността или е изнесена стоката или е извършена
услугата, разпоредбите за износ за доставката не се прилагат,
но ако впоследствие доставчикът се снабди с документите, доказващи
износа, той коригира резултата. Начисляването на данъка се извършва
от доставчика, който е регистрирано лице за всяка извършена от
него облагаема доставка на стока или услуга, на датата на в срок
до 5 дни от датата на възникване на данъчното събитие. Данъкът
е дължим от регистрираното лице за данъчния период, включващ датата
на издаване на документа, с който данъкът е начислен, а в случаите,
когато документът не е издаден или не е издаден в срока по този
закон - за данъчния период, включващ датата на възникване на данъчното
събитие, по силата на което данъкът е станал изискуем. Данъкът
се смята за начислен, когато доставчикът издаде документ, в който
посочи данъка, отрази този документ в отчетните регистри и отрази
данъка в счетоводството си като задължение към бюджета и в подадена
справка-декларация. Когато съгласно Закона за митниците и правилника
за неговото прилагане възникне задължение за заплащане на лихви
върху митни сборове по митническо задължение, възниква и задължение
за заплащане на лихви върху несъбрания данък. В нови глави се
уреждат доставките, свързани с инвестиционно злато и доставките
на туристически услуги. Всяко лице, за което не са налице условията
за задължителна регистрация и което има общ облагаем оборот над
50 хил. лв. за период не по-дълъг от последните 12 последователни
месеца преди текущия, има право да се регистрира. Отпада правото
на лице, което има обща стойност на основните фондове в размер
150 хил. или повече левове, придобити в период не по-дълъг от
последните 12 месеца от датата на регистрацията му, да се регистрира
по Закона за данък върху добавената стойност. Задължителна дерегистрация
по ДДС се извършва когато общият облагаем оборот на регистрираното
лице за последните 18 месеца преди текущия спадне под 50 000 лв.
- в срок 14 дни от настъпването на тези обстоятелства. Регистрирано
лице има право да се дерегистрира по избор, когато облагаемият
му оборот за последните 18 месеца спадне под 75 млн. лв. и има
общ облагаем оборот за същия период 50 млн. лв. или повече. Който
не изпълни задълженията си да съхрани касовата бележка от фискалното
устройство (фискален бон) до напускане на обекта, се наказва с
глоба 5 лв. Който не внесе в срок пълния размер на дължимия данък
за внасяне, се наказва с глоба в размер 2 процента от сумата на
невнесения в срока данък за внасяне, но не по-малко от 50 лв.
- за физическите лица, които не са търговци и имуществена санкция
в същия размер - за юридическите лица и за едноличните търговци.
За извършено повторно нарушение размерът на глобата или имуществената
санкция е 5 процента от сумата на невнесения в срок данък за внасяне,
но не по-малко от 400 лв., а за всяко нарушение, извършено в двугодишен
срок от влизането в сила на наказателно постановление за същото
по вид повторно нарушение, размерът на глобата или имуществената
санкция е 10 процента от сумата на невнесения в срок данък за
внасяне, но не по-малко от 1000 лв.
Закона за висшето образование. Отново се начислява данък
върху добавената стойност върху такси, заплащани по закона.
- Програма за приватизация на държавни предприятия през
2000 г. Отраслите и предприятията, чието цялостно или
частично приватизиране не се разрешава през 2000 г., са от енергетиката,
националната транспортна инфраструктура, пощенските услуги, териториалния
кадастър и свободните безмитни зони. Очаква се приватизирането
на 673 предприятия общо за 663 млн.лв. при разоди за приватизацията
25 млн.лв.
- Наредба за застрахователния брокер и застрахователния
агент. За извършване на дейност като брокер на територията
на Република България е необходимо писмено разрешение от Дирекцията
за застрахователен надзор. Застрахователният агент е физическо
лице, натоварено и упълномощено от застраховател да извършва срещу
възнаграждение посочените в пълномощното действия от името и с
последици за застрахователя.
- Наредба за изготвянето и воденето на Националния баланс
на запасите, Регистъра на откритията и Специализирания кадастър
на находищата на подземни богатства. Наредбата урежда
отчитането и приемането на запасите и оценката на ресурсите на
находищата, както и изготвянето, воденето и ползването на баланса
и регистрите.
- Наредба за единен регистър и кадастър на разрешенията
за търсене и/или проучване. Наредбата урежда създаването
и воденето на регистъра за разрешенията за търсене и/или проучване
на подземни богатства и кадастър на площите с предоставени разрешения
и архив към тях.
- Наредба No
17 на Министерство на транспорта, Министерство на вътрешните работи
и Министерство на финансите за условията и реда за постигане на
сигурността в гражданското въздухоплаване.
Регламентират се правилата и процедурите за опазване живота и
здравето на пътниците, екипажите, обслужващия персонал и имуществото.
Всички пътници и принадлежащият им ръчен багаж преминават задължителна
проверка за сигурност преди полет.
- Изменение и допълнение на Наредба No
I-165
на Министерство на вътрешните работи от 1999 г. за условията и
реда за издаване на свидетелство за управление на моторни превозни
средства, отчета на водачите и тяхната дисциплина.
Наредбата определя допълнително условията и реда за водене на
централен регистър на водачите и за предоставяне срещу заплащани
на данни за водените на отчет водачи. Отменят се редица текстове,
които са уредени в нормативни актове от по-висок ранг.
- Отмяна на Наредба No
11 на Министерство на вътрешните работи и Министерство на здравеопазването
от 1994 г. за условията и реда за внос, износ, покупко-продажба,
притежаване, съхранение и носене на газови и сигнални пистолети,
револвери и боеприпаси за тях.
Отмяната влиза в сила от 23 декември 1999 г.
- Наредба No
7 на Министерство на образованието и науката и Министерство на
финансите за определяне на числеността на персонала в детските
градини, училищата и обслужващите звена. Наредбата
заменя аналогичната Наредба No
3 от 1997 г.
- Наредба No
16 на Министерство на финансите
за изискванията към дейността на обменните бюра.
Наредбата определя условията и реда за регистрация на обменните
бюра и изискванията, на които следва да отговарят при извършване
н дейността си.
- Наредба No
26 на БНБ за сделките на финансовите
къщи с чуждестранна валута.
Наредбата урежда условията и реда за издаване и отнемане на разрешенията
от БНБ и изискванията, които следва да спазват финансовите къщи
при осъществяване на дейността си при извършване на сделки с чуждестранна
валута. При подаване на заявленията за регистрация се събира такса
100 лв., а при издаване на разрешение - 1000 лв. За актуализация
на разрешенията се събира такса от 50 до 100 лв.
- Наредба No
27 на БНБ за регистрация в
БНБ на сделки между местни и чуждестранни лица.
Регистрират се сделки, размерът на които надхвърля 2000 лв., откриването
на влог (сметка)
в чуждестранна банка и др.
- Наредба No
28 на БНБ за презграничните преводи и плащания.
С наредбата се определят редът и размерите за преводите и плащанията
към чужбина чрез местни банки по банков път. Преводите и плащанията
към чужбина могат да се извършват само чрез търговските банки
след деклариране основанието, размера и вида валута на всеки презграничен
превод и плащане по ред, определен с Наредбата за събиране на
информация за нуждите на статистиката на платежния баланс. Определени
са видовете документи, които се представят на банката по видове
сделки и размер на плащанията.
- Изменение на Наредба No
3 на БНБ от 1992 г. за плащанията.
Отпада от 1 януари 2000 г. текстът, който не допуска откриване
на сметки в чужбина и презграничните плащания.
- Решение No
6483 на Върховния административен съд от 1999 г.
С решението се отменят текстове от Правилника за устройството
и дейността на Дирекцията за застрахователен надзор. Към заявлението
си акционерното дружество, което иска да му бъде издадено разрешение
за застраховател, то не е длъжно да прилага устава и другите учредителни
актове на дружеството, автобиография на членовете на управителните
и контролните органи и на актюера, удостоверения за платените
от тях данъчни задължения пред последните 3 години, програма за
първите 3 години с план за презастраховане, презастрахователни
методи, покрития и максимални лимити на самозадържане по всеки
вид застраховане и пласиране на презастрахователните договори.
Отменят се аналогични текстове, касаещи и застрахователните кооперации.
В ДВ,бр.112 от 23 декември
1999 г. (извънреден
брой)
са обнародвани:
- Решение на Народното събрание за структурни промени
в Министерския съвет на Република България.
Преобразуват се 5 министерства.
- Решение на Народното събрание за персонални промени
в Министерския съвет на Република България. Освобождават
се 11 министри, като един се преназначава и се назначават нови
9. Министър-председателят Иван Костов става и министър на държавната
администрация.
- Изменения и допълнения на нормативни актове на Министерския
съвет. Изменя се структурата на Центъра за масова приватизация,
като са разписани функциите на 5 дирекции. Изменят се и някои
устройствени правилници на министерства, като по обстойни са тези
за Министерството на отбраната.
- Обява No
848 на БНБ за определяне на основния лихвен процент в размер на
4,46 на сто проста годишна лихва, считано от 22 декември 1999
г.
В ДВ,бр.113 от 28 декември
1999 г. са обнародвани:
- Изменение и допълнение на Закона за висшето образование.
Докторант е този, който притежава образователната степен "магистър"
или "бакалавър"и се подготвя за придобиване на образователна
и научна степен "доктор". Удължава се с шест месеца
срока висшите училища да приведат структурата си в съответствие
с изискванията, предвидени в измененията на закона с ДВ,бр.60
от 1999 г., и да я представят на министъра на образованието и
науката.
- Изменение и допълнение на Закона за здравното осигуряване.
Лицензия за извършване на доброволно здравно осигуряване се издава
от Държавната агенция за осигурителен надзор. Изпълнението на
договорите между РЗОК и изпълнителите на извънболничната помощ
започва от 1 юли 2000 г., а с болниците започва от - 1 юли 2001
г. Със Закона за изменение и допълнение на Закона за здравното
осигуряване се изменя и Закона за лечебните заведения. Съществуващите
публични здравни заведения за извънболнична помощ се преобразуват
със заповед на министъра на здравеопазването в лечебни заведения
- еднолични търговски дружества, до 1 март 2000 г. Лекарите и/или
стоматолозите, извършващи извънболнична помощ в помещенията на
съответното лечебно заведение, сключват до 1 юли 2000 г. наемни
договори за помещенията.
- Изменение на Закона за подпомагане на земеделските производители.
Отменят се вноските за сметка на печалбата след данъчното й облагане
в размер 2 на сто върху нетния размер на приходите от продажби
на продукцията от предприятията на хранително-вкусовата промишленост.
- Изменение на Закона за българските документи за самоличност.
Намаляват се сроковете на валидност на съществуващите документи
до края на 2000 г. В тази връзка се отменят процедурите, разчетени
за по-дългите предишни срокове.
- Закон за Националния център за аграрни науки.
Центърът заменя Селскостопанската академия, като от нея се отделя
и Национална служба за съвети в земеделието.
- Закон за кооперациите. Законът заменя аналогичния
закон от 1991 г. Съществуващите кооперации и кооперативните и
междукооперативни предприятия и сдружения следва да се приведат
в съответствие с изискванията на новия закон до края на м. септември
2000 г.
- Решение No
17 на Конституционния съд от 1999 г.
Обявени са за противоконституционни ал.3 и 4 на § 35 на Закона
за държавния бюджет на Република България за 1999 г., касаещи
задълженията на "Плама" - АД.
- Изменение и допълнение на Правилника за прилагане на
Закона за собствеността и ползването на земеделските земи.
По прецизно се редактират текстове, касаещи обезщетяването на
собственици на земеделски земи и включването в плановете на новообразуваните
земеделски имоти.
- Решение No
782 на Министерския съвет от 1999 г. за определяне на дните през
2000 г. за религиозни празници на вероизповеданията, различни
от източноправославното.
Посочени са празниците на 10 такива вероизповедания.
- Спогодба между Република България и Чешката република
за социално осигуряване. Спогодбата е в сила от 1 януари
2000 г. Спогодбата обхваща паричните плащания при болест и майчинство,
при инвалидност, при старост,плащанията на наследници, при трудови
злополуки и професионални заболявания, помощи при смърт и добавки
за деца.
- Спогодба между Република България и Република Молдова
за избягване на двойното данъчно облагане на доходите и имуществото.
Спогодбата е в сила от 24 март 1999 г. и е без определен срок
на действие.
- Спогодба между Република България и Република Албания
за избягване на двойното данъчно облагане на доходите и имуществото.
Спогодбата е в сила от 1 юли 1999 г. и е без
определен срок на действие.
- Спогодба между Република България и Чешката република
за избягване на двойното данъчно облагане и предотвратяване на
отклонението от облагане с данъци на доходите и имуществото.
Спогодбата е в сила от 2 юли 1999 г. и е без определен срок на
действие.
- Спогодба между Република България и Република Македония за
избягване на двойното данъчно облагане на доходите и имуществото.
Спогодбата е в сила от 24 септември 1999 г. и е без определен
срок на действие.
- Спогодба между Република България и Кралство Мароко
за избягване на двойното данъчно облагане на доходите и имуществото.
Спогодбата е в сила от 6 декември 1999 г. и е без определен срок
на действие.
- Изменение и допълнение на Наредба No
4 на Министерство на финансите от 1999 г. за регистриране и отчитане
на продажби в търговските обекти. Освобождават
се от изискванията за издаване на касови бележки обектите на открито,
специализирани само за вестници, както и наемодателите - физически
лица, включително отдаващите под наем складови помещения, продажбата
на билети или други удостоверителни знаци за услуги (квитанции,
талони и др.),
имащи най-малко два защитни елемента върху хартията и/или при
печата и са отпечатани по реда на Наредбата за условията и реда
за отпечатване и контрол върху ценни книжа, както и търговското
представителство и посредничество, застрахователните сделки и
банковите и валутни сделки.
- Устройствен правилник на Главна дирекция "Автомобилна
администрация". Определени са правомощията на ръководителя
на главната дирекция и нейните функции и структура. Отменя се
Правилника за устройството и дейността на управление "Държавна
автомобилна инспекция".
- Наредба No
29 на Министерство на финансите и БНБ за условията и реда за представяне
на отчетите и декларациите за задълженията на местни лица към
чуждестранни лица.
Едноличните търговци и юридическите лица представят всяко тримесечие
пред БНБ отчет за задълженията си по финансови кредити към чуждестранни
лица и отчет за задълженията си към чуждестранни лица, които не
са по финансови кредити. Отчетите се представят за всички финансови
кредити, регистрирани в БНБ. Всяко местно лице с разрешение от
Министерството на финансите преди 31 декември 1999 г. за получаване
или предоставяне на финансов кредит и което не е получило регистрационен
номер, е длъжно в срок до 31 януари 2000 г. да регистрира кредита
в БНБ.
- Наредба No
30 на Министерството на финансите и БНБ за износ и внос на левове
и чуждестранна валута в наличност, благородни метали и скъпоценни
камъни. Наредбата
влиза в сила от 1 януари 2000 г. Задържаните до тази дата левове,
чуждестранна валута в наличност, благородни метали и скъпоценни
камъни, пренесени чрез пощенски пратки в нарушение на Наредбата
за износ и внос на валутни ценности, се считат за отнети в полза
на държавата.
В ДВ,бр.114 от 30 декември
1999 г. (извънреден
брой)
са обнародвани:
- Закон за публично предлагане на ценни книжа.
Законът урежда публичното предлагане и търговията с ценни книжа,
дейността на регулираните пазари на ценни книжа, Централния депозитар,
инвестиционните посредници, инвестиционните дружества, управляващите
дружества, условията за извършване на тези дейности и държавния
контрол върху тях. Целта на закона е осигуряването защита на инвеститорите
и създаването на условия за развитието на открит и ефективен капиталов
пазар в страната. Законът отменя и замества Закона за ценните
книжа, фондовите борси и инвестиционните дружества от 1995 г.
Законът влиза в сила от 30 януари 2000 г.
- ПМС No
239 за изменение на нормативни актове на Министерския съвет.
Изменя се ПМС No
271 от 1998 г. за мерките на търговската политика, свързани с
вноса и износа. Отпадат експортните такси и забраната за внос
на някои стоки по Монреалския протокол към Виенската конвенция
за опазване на озоновия слой. Към стоките, подлежащи на регистрация
при внос и износ се добавят златото, среброто, платината и изделия
от тях, като от регистрационния режим при износ отпадат всички
останали стоки. При износ се регистрира само необработеният дървен
материал. От разрешителния режим отпада златото, среброто и платината
и някои химикали, както и износът на необработен дървен материал.
В Наредбата за условията и реда за регистриране и разрешаване
на внасянето и изнасянето на стоки се правят промени във връзка
с известната либерализация на вноса и износа на злато, сребро
и платина по Валутния закон.
- ПМС No
241 за определяне размера
на социалната пенсия за старост.
Тя става 40 лв. месечно от 1 януари 2000 г.
- Тарифа за таксите, които се събират от Патентното ведомство
на Република България. Таксите се завишават в различна
степен.
- ПМС No
243 за създаване на Държавно-обществена
консултативна комисия по проблемите на безопасността на движението
по пътищата към министъра на транспорта и съобщенията.
Комисията замества от 1 януари 2000 г. досегашната Национална
комисия по безопасността на движението.
- ПМС No
244 за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския
съвет за категоризиране на труда при пенсиониране.
Правилникът за категоризиране на труда при пенсиониране става
наредба. От първа категория при пенсиониране става трудът на работници,
специалисти и ръководни служители в атомна електроцентрала при
определени условия на работа и някои работници в металургията.
- Наредба за събиране на информация за нуждите на статистиката
на платежния баланс. Водят се регистри за всяка сделка,
действие или плащане между местно и чуждестранно лице, за износ
и внос на чуждестранна валута в наличност, както и за всеки презграничен
превод и плащане за сума над 5000 лв.
- Изменение и допълнение на ПМС No
193 от
1993 г. за закриване на Правителствената
комисия за регулиране и контрол на режима за производство и търговия
с военна и специална продукция и на Междуведомствения съвет по
отбранително-мобилизационната подготовка на страната и за създаване
на Междуведомствен съвет по въпросите на военнопромишления комплекс
и мобилизационната готовност на страната.
Измененията произтичат от промените в Министерския съвет.
- Изменение и допълнение на ПМС No
147 от 1999 г. за разработване и изпълнение на програми за финансово
оздравяване на държавни предприятия.
Увеличават се наблюдателните и контролни функции на министъра
на финансите. Измененията влизат в сила от 1 декември 1999 г.
- Изменение и допълнение на Правилника за прилагане на
Закона за защита, рехабилитация и социална интеграция на инвалидите.
Право на увеличение на полагащия се брой тест-ленти за диабетично
болни, който общо е намален, имат болните на конвенционално лечение,
чиито диабет протича лабилно. Право на програмируеми слухови апарати
имат лица в трудоспособна възраст. Право на акумулаторна инвалидна
количка имат лицата до 65 годишна възраст за мъжете и до 60 годишна
възраст за жените.
В ДВ,бр.115 от 30 декември
1999 г. (извънреден
брой и последен за годината)
са обнародвани:
- Изменение и допълнение
на ПМС No
241 от 1998 г. за приемане на Методика за регулиране на цените
на обикновената телефонна услуга, предоставяна чрез фиксираната
мрежа на "Българска телекомуникационна компания" - ЕАД,
и за предоставяне на линии под наем при публично известни условия.
Методиката ще се прилага до 31 декември 2002 г.
- Решение No
6514 на Върховния административен съд от 1999 г.
Отменя се ПМС No
64 от 1999 г. за изменение и допълнение на ПМС 149 от 1998 г.
за определяне на фиксирани цени на вътрешните и международните
телефонни, телеграфни и радиофикационни услуги и излъчване на
радио- и телевизионни програми, предоставяни от "Българска
телекомуникационна компания" - ЕАД, като противоречащо на
чл.115 от Закона за далекосъобщенията.
-Решение No
6689 на Върховния административен съд от 1999 г.
Отменят се текстове от Наредбата за образуване и прилагане на
цените на електрическата енергия, на топлинната енергия и на брикетите
за населението.
- Съдържание и справочник на "Държавен вестник"
за 1999 г.