Чл.1. (1)
Тази наредба урежда способите и организацията за осъществяване
на охрана и контрол на морския участък от държавната граница.
(2)
Охраната и контролът по ал.1 се осъществяват от Национална служба
"Гранична полиция".
Чл.2.
Охраната и контролът по чл.1 се отнасят до:
1.
преминаването на държавната граница по море от българските и чуждестранните
кораби и плавателни средства;
2.
упражняване правото на
мирно преминаване по море от корабите на всички държави;
3.
гарантиране осъществяването на суверенни права, юрисдикция и контрол;
4.
осигуряване безопасността
на корабоплаването;
5.
опазване на живите и неживите
морски ресурси;
6.
стопанисването и експлоатацията
на живите морски ресурси.
Чл.3.
(1) Национална служба
"Гранична полиция" осъществява самостоятелно и съвместно
с други специализирани органи охрана и контрол по море, като извършва
следните дейности:
1. предотвратяване, разкриване, разследване и противодействие
на нелегалната миграция, нелегалния трафик на хора, наркотични
вещества, стоки и пари, трансграничната престъпност, както и на
нарушения на граничния режим по море;
2. предотвратяване и разкриване на престъпления и нарушения,
свързани със замърсяване на морската среда;
3. противодействие и предотвратяване на престъпления,
извършени на борда на български плавателни средства;
4. предотвратяване и разкриване на нарушения на разпоредбите
за риболовна дейност в морските пространства на Република България;
5. оказване на помощ и спасяване на кораби и хора при
бедствие, съвместно със специализираните органи, осъществяващи
търсене и спасяване по море;
6. предотвратяване и разкриване на други случаи на незаконна
дейност в морските пространства на Република България;
7. преследване и задържане на плавателни съдове, нарушили
правото на мирно преминаване.
(2) При изпълнение на задачите си по море Национална
служба "Гранична полиция" следи за спазване правилата
за безопасност и за движение на плавателните съдове, както и за
обозначаване и поддържане на морските знаци и съоръжения. В случаите
на констатирани промени и нарушения Национална служба "Гранична
полиция" своевременно подава информация на компетентните
органи на морската администрация.
Чл.4. (1) За изпълнение на задачите по чл.3, ал.1 органите
на Национална служба "Гранична полиция" извършват:
1. контролно патрулиране в определен район по зададен
маршрут;
2. търсене и откриване на съмнителни плавателни съдове,
излезли извън обсега на бреговото радиотехническо наблюдение;
3. скрито наблюдение действията на плавателни съдове;
4. проследяване движението на определени кораби по установените
морски пътища;
5. проверка и конвоиране на задържани съдове до определени
пристанища или до напускане на териториалното море;
6. граничен паспортно-визов контрол и контрол за спазване
на граничния режим от български и чуждестранни плавателни съдове
в морския участък от държавната граница;
7. технически и визуален контрол на режима за влизане
и пребиваване на български и чуждестранни плавателни съдове в
морските пространства.
(2) За проверка на корабните и навигационните документи,
документите на екипажа, пътниците и стоките, оглед на корабните
помещения и на други обекти органите на Национална служба "Гранична
полиция" формират проверяваща група за всеки конкретен случай.
Чл.5. Охраната и контролът по море се осъществяват с
кораби и други технически и помощни средства.
Чл.6. Техническите средства са съоръжения, предназначени
за постоянен контрол на корабния трафик и надводната обстановка
и наблюдение на морските пространства, както и съоръжения за комуникация
и обмен на информация между органите на Национална служба "Гранична
полиция" се използват за контрол на корабоплаването при навлизане,
излизане или плаване в морските пространства.
Чл.7. Помощните средства, определени в чл.78, ал.2 ЗМВР,
могат да се използват от състава на назначените групи за проверки,
при осъществяване на правомощията по чл. 8 и 9 и при възникнала
необходимост съобразно обстановката, като се вземат всички мерки
за запазване живота на екипажа, пътниците и целостта на проверявания
кораб и неговия товар.
Чл.8. При упражняване на своите правомощия в морските
пространства, органите на Национална служба "Гранична полиция"
имат право да задържат и съпровождат чуждестранни невоенни кораби,
нарушили правото на мирно преминаване и пребиваване.
Чл.9. (1) В случаите на задържане на кораб по чл.8 органите
на Национална служба "Гранична полиция" имат право да
извършват проверка на свидетелствата, корабния дневник и други
документи, които плавателният съд е длъжен да има, съгласно общоприетите
международни норми и стандарти или всички други подобни документи,
с които разполага плавателният съд.
(2) Оглед на плавателния съд може да бъде извършван,
когато:
1. има явни основания да се предполага, че състоянието
на плавателния съд или неговото оборудване не отговаря на съдържанието
на проверените документи;
2. съдържанието на проверените документи е недостатъчно
за установяване на предполагаемото нарушение;
3. плавателният съд не разполага с действителни свидетелства
и корабни дневници.
Чл.10.
Национална служба "Гранична полиция" осъществява охрана
и контрол на държавната граница и граничната зона по брега на
Черно море.
Чл.11. (1) Национална служба "Гранична полиция"
осъществява самостоятелно и съвместно с други специализирани органи
охрана и контрол на брега и пристанищата, като извършва следните
дейности:
1. техническо и визуално наблюдение на бреговата ивица
и морските пространства;
2. проверки на лица и транспортни средства за разкриване
на опити за нелегално преминаване на държавната граница;
3. контрол за спазване на режима за влизане и пребиваване
на български и чуждестранни плавателни съдове в пристанища на
Република България;
4. предотвратяване, разкриване, разследване и противодействие
на нелегалната миграция, нелегалния трафик на хора, наркотични
вещества, стоки и пари и на трансграничната престъпност.
(2) Национална служба "Гранична полиция"
осъществява самостоятелно и съвместно с други специализирани органи
граничен контрол в граничната зона по протежение на морския участък
от държавната граница.
Чл.12. (1) Органите на Национална служба "Гранична
полиция" осъществяват граничен паспортно-визов контрол по
принцип в пристанищата с изградени ГКПП.
(2) Контролът по ал.1 може да се извършва и в
другите видове пристанища, съгласно Закона за морските пространства,
вътрешните водни пътища и пристанищата в Р България, с изключение
на военните и гранично-полицейските пристанища.
(3) Органите на Национална служба "Гранична
полиция" могат да изискат плавателен съд, желаещ да посети
пристанище без ГКПП, да се придвижи до пристанище с ГКПП за извършване
на граничен паспортно-визов контрол.
(4) По изключение, когато това се налага от държавния
интерес, от извънредни обстоятелства или от хуманитарни причини,
както и в случаи, нетърпящи отлагане, органите на Национална служба
"Гранична полиция" могат да извършат граничен паспортно-визов
контрол на борда на кораба.
Чл.13. При изпълнение на задачите си по охрана на брега
и пристанищата, органите на Национална служба "Гранична полиция"
използват кораби, технически и помощни средства, съгласно чл.5,
6 и 7.
Чл.14.
Създава се Национален морски граничен координационен и информационен
център (НМГКИЦ). Организацията и функционирането на НМГКИЦ се
уреждат по ред, определен от директора на Национална служба "Гранична
полиция".
Чл.15. (1) Националният морски граничен координационен
и информационен център осъществява координацията и комуникацията
при изпълнение на задачите по море на международно ниво и национално
ниво.
(2) Националният морски граничен координационен
и информационен център осъществява комуникацията и координацията
при изпълнение на задачите по море, като:
1. ръководи силите и средствата на Национална служба
"Гранична полиция" за охрана по море;
2. координира действията и осигурява взаимодействието
на Национална служба "Гранична полиция" с другите държавни
органи, изпълняващи функции и задачи по море;
3. осъществява комуникация, взаимодействие и обмен на
информация по въпросите на охраната по море с националните гранични
координационни центрове на страните от черноморския регион при
изпълнение на задачите по море;
4. събира и обработва информация за движението на плавателни
средства в Черно море;
5. създава и поддържа база данни за плавателни средства,
заподозрени за контрабанда на нелегални мигранти, стоки и наркотици,
тероризъм или други нарушения на граничния режим, поддържа "Списък
на заподозрените кораби" и своевременно предоставя информация
на другите компетентни служби на МВР;
6. изготвя доклади и анализи за състоянието на информационния
обмен и оперативната обстановка в региона на Черно море;
7. координира изпълнението на молби за издирване;
8. приема и препредава информация за бедстващи плавателни
средства и хора по море и координира акции по спасяване;
9. следи радиолокационната информация за обстановката
в морските пространства, електронното и графичното изобразяване
целите и водене на корабния трафик.
Чл.16.
Национална служба "Гранична полиция" осъществява дейността
си по море в сътрудничество и взаимодействие с други компетентни
органи, имащи правомощия по море, въз основа на съвместна инструкция
на съответните министри или акт на Министерския съвет.
Чл.17. (1) Национална служба "Гранична полиция"
си сътрудничи с компетентните органи на други държави за осъществяване
на ефективно изпълнение на задачите по море, когато това е предвидено
в закон или международен договор.
(2) Сътрудничеството по ал.1 може да обхваща обмен
на информация, размяна на офицери за връзка, съвместни плавания
и проверки в Черно море, предотвратяване на гранични нарушения
и решаване на гранични инциденти и други подходящи форми на взаимодействие.
Параграф единствен.
Тази наредба се издава на основание чл.94, ал.4, т.2 от Закона
за Министерството на вътрешните работи, като министърът на вътрешните
работи с инструкция дава указания по нейното прилагане.
Министър: Г. Петканов